编者按：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握时代大势，顺应历史潮流，统筹国内国际两个市场两种资源，推进高水平对外开放，我国对外贸易取得历史性成就。“十五五”规划建议提出，“促进外贸提质增效，加快建设贸易强国。”过去我国经济腾飞离不开贸易带动作用，未来贸易仍将是我国经济高质量发展的重要动力，加快建设贸易强国具有重大而深远的意义。
●周汉民委员：推动多方面合作，构建“硬联通﹢软联通﹢规则联通”的综合网络。

●韩民春委员：培育全球化合规新动能，开拓跨境电商出海新空间。

●刘劲松委员：稳扎稳打做好全球化布局，打造差异化竞争优势。

●杨英委员：以不可替代的技术确定性对冲贸易政策的不确定性。宁波舟山港巨轮穿梭，满载漂洋过海的集装箱；义乌小商品市场里，不同肤色的采购商穿梭于货架间，将“中国制造”打包发往世界各地；一辆出口的比亚迪汽车，海外用户可以同步享受到车联网服务和海外售后维保体系；《三体》《黑神话：悟空》通过数字下载方式在全球出售……当下，看得见的货物、看不见的服务和数字在全球流动，绘成一幅“买全球、卖全球、服务全球”的生动图景。
海关总署数据显示，2025年我国外贸进出口总值45.47万亿元，连续9年保持增长，创下加入世界贸易组织以来时间最长的连续增长纪录。在“十五五”开局之年，面对全球价值链重构、地缘政治博弈加剧的动荡环境，如何促进外贸提质增效、加快建设贸易强国是摆在我们面前的一道考题。
以制度型开放主动对接国际经贸规则
“贸易强国的核心不仅在规模，更在‘规则主导权’与‘价值链掌控力’”。全国政协委员、上海市政协原副主席周汉民提出，面对全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）等高标准协定，我国应以制度型开放为抓手推进改革。一是对标高标准条款，在数据跨境流动、国有企业竞争中性、政府采购透明度、知识产权保护等领域推进国内法治日臻完善。二是以自贸试验区为压力测试平台，开展负面清单、跨境数据分级分类管理等制度创新，形成可复制经验，加快在全国推广。
海南自贸港实施封关运作两个月以来，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。最新数据显示，全岛零关税商品范围扩大至约6600个税目，覆盖全部商品税目的74%。离岛免税消费持续高涨，春节假期销售额达27.2亿元，同比增长30.8%。这也向全球释放了一个信号：来中国贸易投资更加自由便利，外商投资环境更加稳定透明、可预期。
党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出“推动市场多元化和内外贸一体化”。全国政协委员、华中科技大学教授韩民春建议，要加快国内标准与国际接轨，建立国际标准跟踪转化快速机制；推动优势领域标准“走出去”，引导企业深度参与国际标准制定，提升中国标准影响力。
“十四五”期间，我国货物贸易规模稳居全球第一，服务贸易规模稳居全球第二。在全国政协委员、河北省贸促会会长刘劲松看来，要实现货物贸易和服务贸易的融合发展、相互促进，关键是要用好我国超大规模市场优势，坚持高水平对外开放，主动对接国际经贸规则，持续汇聚全球资源要素。同时，要进一步用好自贸试验区和海南自由贸易港这两大对外开放的“桥头堡”和“试验田”，推动货物贸易、服务贸易与国际标准接轨，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。
在风雨磨砺中锻造“中国品牌”
近年来，以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”出口迅猛增长，成为外贸结构优化升级的亮丽名片。然而，当前全球贸易环境正经历深刻调整，关税壁垒、技术规则等都成为竞争的焦点。
面对部分国家筑起的“小院高墙”，来自制造业一线的全国政协委员、广西双英集团股份有限公司董事长杨英感触尤深。“真正优秀的品牌，不仅诞生于工厂的流水线，更锻造于全球风雨的磨砺中。应对技术壁垒，硬实力是根本，巧合规是关键。”杨英告诉记者，“我们一方面持续加大轻量化材料、智能座舱核心技术的研发投入，以不可替代的技术确定性对冲贸易政策的不确定性；另一方面，积极利用世贸规则发声，建立行业性预警机制，让企业在面对欧盟‘电池护照’、碳足迹追溯等新规时，从被动应对转向主动引领，推动国内绿色认证标准与国际互认。”
刘劲松认为，面对风险挑战和不确定性，我国企业要坚定信心，稳扎稳打做好全球化布局，打造差异化竞争优势；要以创新推动“中国产品”向价值链高端攀升，加强核心技术研发和自主攻关，不断提升技术和质量水平，擦亮“中国产品”底色；要矩阵式打造中国品牌“IP”，让中国产品成为高质量的代名词。同时，积极参与世贸组织各项磋商，通过多边对话、协商解决贸易争端，坚决抵制强加关税、“长臂管辖”、单边制裁等贸易霸凌行为，捍卫自身合法权益，为中国品牌走向世界提供坚强保障。
在外贸增量中，民营企业的贡献达到八成，但“出海”征途中面临的融资难、合规成本高与国际风险识别能力不足等问题，令中小企业举步维艰。2025年，国家八部门联合印发了《支持小微企业融资的若干措施》，二十三条举措明确提出向外贸、科技等重点领域倾斜资源，做实融资协调机制。杨英表示，她期待这些好政策能进一步转化为银行敢贷、愿贷的“尽职免责”细则，让金融活水精准滴灌到那些有技术、有订单但缺抵押物的专精特新外贸企业。
加强区域合作与多元布局 应对全球不确定性
在地缘政治风险上升与产业链重构背景下，区域合作成为稳定外贸的重要支点。周汉民表示，依托区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）与“一带一路”合作框架，可从三方面深化布局：一是强化规则对接与贸易便利化，充分利用RCEP原产地累积规则，提升区域内产业链协同效率；二是推动基础设施、数字经济与绿色能源合作，构建“硬联通﹢软联通﹢规则联通”的综合网络；三是扩大人民币跨境结算与本币互换安排，降低汇率风险，增强金融韧性。“在RCEP运行进入第六年时，要考虑其全面升级，尤其是服务贸易领域的开放还大有可为。通过多边与区域合作并行推进，我国可以实现市场结构多元化、供应链分散化与风险可控化，形成更具韧性的开放型经济体系。”
风浪越大，航线越要广。杨英认为，依托“一带一路”与RCEP深化区域布局，是构建产业链韧性的不二法门。“我们集团在印度尼西亚和越南的布局，不仅是看中劳动力成本，更是为了深度融入区域供应链的‘内循环’。”她建议利用RCEP累积的原产地规则，将中国的研发、模具优势与东盟的组装、物流优势相结合，形成“中国品牌﹢区域制造﹢全球销售”的新范式。
“要培育全球化合规新动能，开拓跨境电商出海新空间。”韩民春说。当前，在欧美等主要市场收紧跨境电商小额包裹免税政策，关税政策与绿色贸易规则由阶段性冲击转向制度化、常态化约束等背景下，跨境电商出口路径已不能单纯依赖物流组织能力。韩民春建议，要降低不确定性对外贸新业态的冲击，可通过完善关税与规则变化的国家级监测与定价指引机制，构建面向高标准市场的合规公共服务体系，以及以产业带、通道和海外仓协同为抓手，提升供给与履约能力，从而增强跨境电商出口的稳定性和可持续性、提升供给稳定性与规模化出口能力。