编者按：
方向决定道路，道路引领未来。党的二十届三中全会胜利闭幕，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》全文公布，深含许多重要论断、提法，内涵深刻。

全会强调“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”“全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”“要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革”……

这些重点任务既是“三农”大事，也攸关全局。站在新的历史起点，党的二十届三中全会的召开让委员们深受鼓舞、倍感振奋，纷纷围绕全会精神畅谈体会、谋划工作，以振奋的精神和昂扬的干劲准备着续写农业农村现代化日新月异的新篇章。
以伟大改革精神推进乡村全面振兴

刘永富
党的二十届三中全会胜利闭幕，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，我国的改革开放事业将再次掀开新的篇章。历史和现实昭示我们，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新时代新征程上我们推进乡村全面振兴，必须要用好改革开放这一重要法宝，自觉把改革摆在更加突出位置，勇于创新，敢于实践，不断探索适合我国国情的乡村振兴道路，全面推进中国式现代化建设。
以伟大改革精神推进乡村全面振兴，必须坚持党的领导
2021年2月25日，习近平总书记庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！我国脱贫攻坚之所以能取得全面胜利，最根本的就是坚持党的领导、坚持改革创新，特别是习近平总书记创造性地提出了精准扶贫精准脱贫的基本方略，建立了脱贫攻坚的体制机制，并始终亲力亲为，驰而不息地高位推动。
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。以伟大改革精神推进乡村全面振兴，必须全面加强党的领导，保证乡村振兴的正确政治方向。首要的是，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。我们要完整准确学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，充分认识“三农”问题是中国式现代化建设的短板弱项，充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，举全党全社会之力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
以伟大改革精神推进乡村全面振兴，必须坚持以人民为中心
推进乡村全面振兴，深化乡村振兴领域改革，必须坚持以人民为中心。坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，改革举措和政策措施要“把农民拥护不拥护、支持不支持”作为检验标准。乡村振兴领域的改革，改什么、怎样改、改得怎么样，要广泛听取农民声音，充分尊重农民的主体地位，充分相信人民群众的判断能力，准确把握广大人民群众的现实需求，避免不接地气的改革方式方法。
我们常说，乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建，这是大白话，更是真道理。乡村振兴工作，直接面向基层、密切联系群众，很多都是具体细致的实事、小事，必须实实在在，容不得半点虚假。乡村产业好不好，群众的感受最直接，因为关系到自己的“钱袋子”。乡村建设好不好，群众的感受最深刻，因为天天身临其境。乡村治理好不好，群众最有话语权，因为关乎自己的喜怒哀乐。中国式现代化，民生为大。全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。以改革精神推进乡村全面振兴要确保成果由全体人民共享，这既是社会主义的本质要求，也是实现共同富裕的客观需要，更是实现中国式现代化的应有之义。
以伟大改革精神推进乡村全面振兴，必须坚持守正创新
党的十八大以来，我们党创新思维寻求破解乡村振兴难题的有效办法，用改革法宝清除制约生产力发展的体制机制障碍，推动了乡村振兴战略的有效实施。但在一些重点领域和关键环节仍面临着瓶颈和制约。
以改革精神推进乡村全面振兴，必须解决好“人、地、钱”的问题。在“人”方面，要激发基层和干部群众的内生动力，尤其是脱贫地区脱贫群众的内生发展动力。一方面，要培育基层干部群众发展的志气、心气、底气，鼓励和引导他们想干、愿干、会干；另一方面，要营造基层和干部群众放开手脚真干、实干的环境氛围，为他们赋权减压，让他们能干、敢干、干成。在“地”方面，深化土地制度改革，要落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，坚决守住耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，确保粮食安全和重要农产品供给。要总结借鉴我国城市房地产发展的经验教训，实行一户一宅，慎重推进宅基地入市，防止资本涌入农村搞房地产开发侵占耕地和损害农民利益。要提升土地集约化利用水平，保证国家重点建设项目和农产品深加工项目用地。在“钱”方面，国家财政“三农”资金项目多、数量大，应借鉴脱贫攻坚期间整合涉农资金的经验，给地方更多自主权，建好项目库，整合使用财政涉农资金，提升资金使用效率，为乡村振兴提供资金支持。
以伟大改革精神推进乡村全面振兴，必须坚持系统观念
乡村振兴领域改革涉及方方面面，牵一发而动全身，需要加强前瞻性思考、全局性谋划。首先，注重突出系统集成。乡村振兴不能就乡村论乡村，要紧扣城乡融合发展这个主题，跳出乡村振兴乡村，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，更好地转移农民、提升农民。要通过东部帮西部、城市帮农村、工业反哺农业等措施，促进城乡要素平等交换、双向流动，逐步缩小地区差距、城乡差距、收入差距，逐步实现共同繁荣。其次，注重突出重点。推进乡村全面振兴要围绕产业发展、乡村建设、乡村治理等重点内容，物质文明、精神文明两手抓、两手都要硬，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。要建立完善乡村振兴的指标体系和考核办法，将实施乡村振兴战略的目标和要求具体化，形成具有适应性、持续性、系统性、实效性的乡村振兴考核评估体系，充分发挥考核的“指挥棒”作用，以硬碰硬的考核推动实打实的乡村振兴实绩。再次，注重改革实效。实践是检验真理的唯一标准。乡村振兴领域改革有利于解放和发展社会生产力，要有利于加快农业农村现代化进程，有利于加快建设农业强国，有利于实现人民群众对美好生活的新期待。全会提出，到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。形势不等人，时间不等人，我们要以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和作为，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，以钉钉子精神抓改革落实，凝聚起推进乡村全面振兴的磅礴力量。
（作者系全国政协委员，原国务院扶贫办党组书记、主任）
助力我国兽药行业从跟随者变为引领者——访全国政协委员、武汉回盛生物科技股份有限公司董事长张卫元
人民政协报记者 李元丽
7月19日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神。全国政协委员、武汉回盛生物科技股份有限公司董事长张卫元第一时间收看收听发布会直播，他说：“党的二十届三中全会的召开，是一次历史性的集结号，它标志着中国在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的道路上迈入了一个新的阶段。作为一名长期扎根于农业领域的从业者，特别是兽药行业的一员，我深刻感受到这份沉甸甸的责任与使命，同时也被大会释放出的坚定决心和宏伟愿景深深触动。”
“改革开放四十余年来，中国农业经历了从传统到现代的巨大转变，这背后是无数政策创新与实践探索的结果。”张卫元告诉记者，在兽药行业，我们见证了动保行业的革新与发展，管理法规不断健全、管理体系不断完善、企业规模不断扩大，产品日益丰富、研发能力不断提高、产品结构趋于合理、产品质量逐年提升，在保证畜牧业健康可持续发展中发挥了重要作用，为维护人类安全和食物供给作出了巨大贡献。特别是在面对全球后疫情时代的大背景下，我们更深刻地认识到，科技创新不仅是企业生存的保障，更是推动行业乃至整个社会进步的不竭动力。
对于会议中提到的“改革开放只有进行时，没有完成时”，张卫元表示，“这句话对我而言，既是鞭策也是激励。它提醒我们，无论取得多少成就，都不能停下脚步，必须持续探索、不断进取。在过去的一段时间里，我们公司紧随国家科技战略的步伐，积极投身于兽用制药领域的研发创新，一系列创新型兽药的研发申报正紧锣密鼓地推进。”他举例道，“我们最近研发了一款绿色环保、安全促长的兽用中药贞芪颗粒，能有效提高畜禽养殖的生长和健康水平，减少抗生素的使用，不仅在兽药研发上取得了突破，还在绿色、可持续的农业生态链建设上做出了积极示范。这是我们对市场创新趋势的把握，更是对国家大力推动新质生产力的呼应。”
“改革是一项复杂且系统的工程，涉及各个层面的协作与磨合。”谈及农业领域的改革，张卫元表示，在农业领域，改革的深化意味着要打破传统的思维定势，勇于尝试新技术、新模式，同时还要考虑到农民的切身利益，确保改革成果能够惠及最广大的人民群众。这就要求我们在推动改革过程中，既要保持前瞻性和创新性，也要兼顾公平性和可持续性。“立足于企业，就要求我们始终将‘以人为本’的理念置于核心位置，坚持‘用户至上’的原则。这不仅意味着追求产品的卓越品质与技术的前沿创新，更体现在我们与农民的深度沟通和紧密合作上。科技创新的价值在于应用，而应用的生命力在于能否真正解决用户的实际需求。”张卫元如是说。
如何进一步凝聚全面深化改革的信心和力量，贯彻落实好三中全会精神？在张卫元看来，关键在于将会议精神切实转化为行动指南，对于兽药行业而言，要在科技创新、人才培养、绿色发展、智慧农业和品牌建设等多个维度上发力。
张卫元告诉记者，科技创新是推动行业转型升级的核心驱动力，尤其对于兽药行业来说，自主创新已成为迫切需求，必须提升战略定位，加大科研投入，尤其重视基础科学领域的探索，这是原创药物研发的根基。还应聚焦关键核心技术的突破，如靶向治疗、生物技术疫苗以及环境友好型药物的开发，旨在创造更多具有自主知识产权的高效、低毒、广谱兽药，以满足市场对高品质兽药的需求，同时减轻对生态的负担。此外，我们还要借鉴国际先进经验，结合国内实际，构建开放合作的创新体系，强化产学研用协同，吸引并培养顶尖科研人才，将助力我国兽药行业加速从跟随者转变为创新引领者，为全球动物健康和食品安全提供中国智慧和解决方案。
“品牌建设和市场拓展是兽药行业走向世界舞台的关键步骤。”张卫元建议，深度挖掘和传播中国兽药品牌的文化内涵和价值主张，不仅在国内市场建立坚实的品牌基础，更要在国际舞台上彰显中国兽药的创新实力和责任担当。同时积极参与“一带一路”倡议，开拓广阔的海外市场，通过技术输出和文化交流，加深与共建“一带一路”各国的互信合作，提升中国兽药的全球影响力。
展望未来，张卫元表示，“党的二十届三中全会为我们描绘了一幅宏伟的蓝图，也赋予了我们前所未有的机遇。作为农业领域的实践者与探索者，我将以此次会议精神为指引，带领团队继续深化科技创新，加速产业转型升级，加强与国际的交流合作，共同构建一个开放包容、资源共享、互利共赢的农业生态体系，为中国式现代化的宏伟目标添砖加瓦，让农业成为国家繁荣、民族复兴的生动注脚。”
以改革不断筑牢粮食安全根基

谢茹
党的二十届三中全会在北京胜利召开，为深化农村改革、推进乡村振兴指明了前进方向，注入了强大的思想动力。
农，国之根本。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好十几亿人的吃饭问题作为治国理政的头等大事，实施一系列改革举措，不断夯实粮食安全根基。从保持土地承包关系稳定并长久不变，到推进农村土地“三权分置”，巩固和完善农村基本经营制度；从培育新型农业经营主体，到促进小农户和现代农业发展有机衔接，破解“谁来种地”“怎样种地”难题；从健全农业支持保护体系，到健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性；从实施种业振兴行动，到加强粮食储备安全管理，构建粮食生产、收购、储存、运输、加工、销售“全链条”保障体系；从粮食安全省长责任制，到粮食安全党政同责，将粮食安全政治责任扛得更牢更稳。正是这些蹄疾步稳的改革，不断解放和发展了农业生产力，促进我国粮食在连续多年增产的基础上再攀新高，2015年以来连续9年保持在1.3万亿斤以上。
同时要看到，当前粮食连年稳产背后，也还存在“种粮靠喊、利润靠奖”“越种越穷、越种越亏”等隐忧，农民种粮、地方抓粮的内生动力仍显不足，稳的支撑力、持续性仍然面临不少挑战。解决这些矛盾和问题，唯有务求实效落实全会部署要求，进一步加大力度全面深化改革。为此建议：
坚持党的全面领导，全面落实粮食安全党政同责。推动主产区、主销区、产销平衡区饭碗一起端、责任一起扛。强化国家粮食安全责任制考核，进一步明确地方党政、相关部门的具体责任，充分发挥考核“指挥棒”作用，确保责任落到实处。
坚持以人民为中心，充分尊重农民主体地位和首创精神。巩固完善农村基本经营制度，完善强农惠农支持力度，让农民安心种粮、多种粮、种好粮。积极探索构建多元化、全链条“新农人”培育体系，鼓励更多有知识、有能力、有追求的人才投身农业、根植沃土。
坚持守正创新，支持各地大胆探索。一方面，牢牢守住不能把农村土地集体所有制改垮了、不能把耕地改少了、不能把粮食生产能力改弱了、不能把农民利益损害了“四个不能”底线。另一方面，支持各地因地制宜走好稳粮保供新路。如江西永修打破传统种植模式，探索稻渔综合种养，实现“一水两用、一田多收”。
坚持以制度建设为主线，构建粮食安全保障制度体系。健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”制度体系，解决农民种粮后顾之忧。健全粮食主产区利益补偿机制，加快构建中央纵向补偿、省际横向补偿的“纵横结合”利益补偿机制，解决粮食主产区“粮财倒挂”问题。
坚持全面依法治国，运用法治思维和法治方式为粮食安全保驾护航。加强《中华人民共和国粮食安全保障法》普法宣传，提高知晓度、参与度和认知度。加强涉粮法律法规执行，增强监督刚性，确保法律落地见效，实现粮食安全依法治理。
坚持系统观念，推动各项政策举措协同发力。强化藏粮于地、藏粮于技，大力发展农业新质生产力，高质量实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。深入践行大农业观、大食物观，全方位、多元化开发食物资源。做足“粮头食尾”“农头工尾”文章，延伸粮食产业链，提升价值链。注重增产和节损同时发力，制止“舌尖上的浪费”。
（作者系全国政协委员、江西省政协副主席）
加快推进智慧农业基础设施建设

宋青
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，是习近平新时代中国特色社会主义思想的改革新篇，具有标注时代的里程碑意义。
全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣发展。农业现代化，关键是农业科技现代化，新质生产力以其创新性、高效性、智能化和绿色环保等特征，为农业现代化提供了新的发展机遇。以我所在的江苏为例，智慧农业发展走在前列，但如何将实验室技术广泛落实到田间地头，切实推动智慧要素形成新质生产力，是当前亟待关注的重大课题。
农业作为基础产业和国民经济的重要组成部分，是发展新质生产力的重要领域，但客观来看也是薄弱环节。发展农业新质生产力，根本任务是通过创新驱动，为农业注入新技术、提供新要素、激发新动能，为此，推进以智慧农业为特征的农业新型基础设施建设，已然成为因地制宜培育农业新质生产力的关键支撑。当前，农业信息化基础设施区域发展不平衡，数据处理缺乏有效性准确性，不能满足智慧农业精细化生产和管理需求；农业与信息技术深度融合不充分，绝大部分应用仅停留在生产环节，不能激发产业链整体潜力；要素支撑保障体系不完善，科技新农人供给不足，“一主多元”的聚合力尚未形成。为有效解决这一系列“不平衡、不充分、不完善”的问题，我们可以从以下三个方面推进落实：
一是优化农业数据质量管理系统，夯实智慧农业基础设施建设数据根基。完善农业标准化生产数据整合力，建立健全农业基础数据收集、传送、分析、应用系统，提高农业数据资源的产出质量和使用效能；完善数据监督、管理机制，加强数据的使用监管和安全保障；加大信息技术、AI技术的应用示范，打造“农技云”“作物云”等省市县三级联动数字化平台，实现对农业生产的精准管理，推动农机应用向全程全面、高质高效、绿色智能的转型升级，持续提升智慧农业对培育农业新质生产力的贡献度和有效性。
二是创建智慧农业示范产业园区，打造智能装备技术熟化应用新场景。鉴于智能装备在智慧农业发展中的重要性，在强链补链延链中引领推动智慧农业示范产业园建设，加大农机装备性能检测、系统测试等中试验证平台建设力度，分区域、分品种、分地形打造多维度作业新场景，为新机具性能检测、鉴定和试验示范提供技术与场地支持；强化5G等信息化基础条件建设，为智能装备试验应用提供基础设施的强支撑；以宜机化为首要目的，推进良种良法良田良制与良机深度融合，形成标准化的机械化作业规范和技术模式，配套支撑新装备、新技术推广普及的可持续发展。
三是推动科技新农人量质并举，提供智慧农业基础设施建设人本支撑。人才是乡村振兴的第一资源，推进智慧农业基础设施建设所蕴含的新质技术的创新、掌握、使用都需要“新质人才”。建议将农机智能装备等智慧农业相关专业纳入国家紧缺人才专业范畴，允许享受与农林类专业同等的学费减免和奖补政策，鼓励省部共建，支持相关高校农业工程学科创建国家一流学科、建设智能装备国家重点实验室，促进农业工程类高职院校增设相关专业适时扩大招生；深化产教融合，根据实际需求调整设置农机等与智慧农业相关的智能化发展学科专业，优化课程设计和人才培养方案；支持订单式、定向委培智慧农业实用人才，探索农机实用人才现代学徒制；鼓励“四乡”人群加入智慧农业产业队伍，激励引导“农二代”“机二代”从事智慧农业相关行业，加强从业人员福利制度保障，完善职业晋升发展通道，推动“定向招生、定制培养、定向就业”，吸引更多人才投身智慧农业，成为因地制宜发展农业新质生产力的“生力军”。
（作者系全国政协委员、民建苏州市委会副主委、苏州科技大学人文社科处处长）