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联线特稿|市政协以党建引领政协工作高质量发展:党建铸魂强根基,履职尽责显担当
政协联线记者 戚尔达  
来源:政协联线 | 2026-06-25 14:27 字号
“要以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设,切实增强走在前列的使命感和责任感,进一步提高政协党的建设工作质量和水平,为推动政协工作提质增效、高质量发展提供坚强保证。”2023年11月,在市政协党的建设工作座谈会上,市政协党组书记、主席胡文容对十四届市政协党建工作提出要求。
方向既明,步履益坚。市政协在中共上海市委领导下,将党建深度融入履职全过程,以党建引领政协工作高质量发展,为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市凝聚人心共识、汇聚智慧力量。
加强学习:
把握定位用党的创新理论凝心铸魂

把准定盘星,方能行稳致远。市政协深刻把握人民政协是党领导的政治组织这一根本定位,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,筑牢共同思想政治基础,教育引导各党派团体和各族各界人士忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定不移听党话、跟党走。
市政协党组严格落实“第一议题”制度,及时召开党组会议、主席会议,传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神;严格执行重大事项请示报告制度,紧紧围绕中共上海市委部署谋划推进政协工作,确保各项履职活动始终在党的领导下开展。
2023年,市政协深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,创新学习制度机制,强化理论学习与读书学习相结合、理论宣讲与思想引领相结合。通过创建“中心组+联组”双促共学、“读书班+读书日”精读述学等学习体系,着力把党的创新理论学习拓展到全体委员、延伸到社会各界。34次专题党课、37篇高质量调研报告,见证了上海政协在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上的扎实举措。
2024年,结合庆祝人民政协成立75周年,市政协组织系列学习座谈,深入学习领会习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,贯彻落实上海各界人士庆祝人民政协成立75周年大会暨市委政协工作会议精神。当年6月,市政协进一步健全常态化学习机制,将“学思想”作为常态化履职的“第一堂必修课”,精心打造“浦江纵横大讲堂”统一学习平台,采取“1+N”模式,以市政协党组理论学习中心组为龙头,联动各专委会、各界别及基层政协组织,构建起立体化学习格局。至今,“浦江纵横大讲堂”紧扣人工智能赋能新质生产力等前沿战略议题,已举办60余场高水平学习活动,帮助委员在思想上“充电”、在能力上“加油”,推动委员深度学习、自我提高、增进认同。
2025年,市政协深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育,突出“严”的主基调,坚持学查改一体推进,确保作风建设常态化长效化。2026年是“十五五”规划开局之年,市政协深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求稳步推进。
市政协还修订关于加强和改进市政协委员学习工作的办法,组织委员带着信仰学、带着使命学、带着责任学,并组织委员赴革命圣地,回顾光辉历程,感悟初心使命,坚定理想信念。
健全制度:
将党的政治优势转化为政协的履职效能

市政协持续健全政协党建工作责任、组织、制度体系,推动党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖从“有形”到“有效”。
市政协落实政协党组成员、主席会议成员和专委会主任联系委员机制,制定政协党组统战工作责任清单和党组成员职责清单,推动政协党的领导和党的建设更加坚强有力。
市政协主席会议成员带头围绕重大课题深入调研,发挥先锋模范作用。2024年初,上海市政协决定继续深化“长三角沿长江区域水环境共保联治”这一协商主题,并升级协商议政会层次——将“长江水环境共保联治”作为长三角三省一市政协联动履职的重要内容和重点调研课题。2025年2月,市政协组建由胡文容主席担任组长的联合调研组,广泛汇集各级政协委员中的专家力量。课题组专程赴四川、重庆、湖北等长江上中下游重要省份调研,摸清存在的突出问题,赴水利部长江水利委、生态环境部太湖东海局等部门听取意见。报告起草过程中,胡文容主席牵头对报告反复修改完善,以高质量建言助力长江流域水环境持续改善。
2025年,围绕稳定经济增长,市政协主席会议成员分别带领9个调研组,聚焦高端制造、房地产、外资外贸等12个重点领域,走访调研173家企业,积极宣讲助企纾困政策,一批调研成果得到中共上海市委充分肯定。
2023年以来,市政协强化专委会分党组成员对界别委员的思想政治引领,探索党员主任联系界别和界别委员工作室制度,落实联系委员和谈心谈话等制度,坚持以政协党组年度工作要点引领政协年度履职计划。作为政协履职的排头兵,中共界别充分发挥示范引领作用,将党建与履职深度融合,生动诠释了“头雁效应”。同时,市政协还进一步加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设,推动政协委员特别是党员委员和机关干部以优良作风凝心聚力、真抓实干,切实提升政协履职效能。
通过强化政治上团结合作、思想上共同进步,市政协推动各党派团体和各族各界人士坚定政治信仰、站稳政治立场,感悟思想伟力、汲取真理力量,统一意志、统一行动,步调一致向前进。
凝心聚力:
为上海经济社会发展贡献智慧力量

市政协紧扣上海“五个中心”建设重要使命,聚焦国家重大战略和上海发展大局,特别是围绕“十五五”规划的科学编制与开局起步,充分发挥专门协商机构作用,建睿智之言、献务实之策、聚奋进之力,为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献政协智慧与力量。
坚持“市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里”,2025年,市政协将服务“十五五”规划编制作为履职的重中之重。在规划编制阶段,市政协聚焦战略性、基础性、关键性问题,深入开展调研建言;广泛开展“我为编制‘十五五’规划献一计”等活动,组织180多场次座谈会,1000多人次政协委员参与,收集意见建议1200多条;围绕“立足现代化建设全局,高质量编制上海市‘十五五’规划”召开专题议政性常委会会议,积极贡献政协智慧。
2026年作为“十五五”开局之年,市政协紧扣中共上海市委十二届八次全会部署,围绕聚力巩固经济回升向好、深化“五个中心”建设、推动改革开放攻坚突破等重点任务,建睿智之言、献务实之策,助力“十五五”开好局、起好步。
牢记“国之大者”,坚持“四个放在”,市政协围绕上海现代化建设的重点领域深入协商议政:围绕“强化全链条创新理念”“打造具有创新策源意义的核爆点”“加快打造更具国际影响力的人工智能‘上海高地’”等议题,召开专题议政性常委会会议和专题协商会;组织委员针对集成电路产业、商用飞机、商业航天等高端产业集群发展,以及绿色甲醇技术经济可行性、氢能产业发展等开展深度调研,提出前瞻性、操作性强的对策建议。在“释放内需潜力的思路举措”重点课题调研中,党员委员带队走进上海国际汽车城,与企业负责人面对面,将企业诉求迅速转化为建言专报,其中部分建议被相关部门迅速采纳并逐步落地。
市政协将加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,充分发挥统一战线组织功能,着力画好团结奋斗的最大同心圆。市政协通过专题通报会、委员视察、谈心交流等形式,邀请市领导就全市重点工作向委员通报情况,帮助委员知情明政、深化认同。市政协加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的政治引领,举办“阳光育人”计划等,促进政党关系、民族关系和谐。市政协举办“澳门青年人才上海学习实践计划”、沪港合作研讨会、在沪台胞座谈会等活动,深化与港澳台同胞的团结联谊;通过“江上会客厅”、公共外交对话会等平台,讲好中国故事、上海故事,增进国际社会对中国式现代化的理解和认同。
通过一系列务实举措,市政协切实把党的主张转化为社会各界的共识和行动,把更多人团结在党的周围,为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市凝聚了人心、汇聚了力量。
履职为民:
助力“关键小事”展示全过程人民民主气象

人民政协为人民。十四届市政协锚定中共上海市委提出的“打造全过程人民民主最佳实践地”目标任务,在完善全链条有序参与中汇聚民意、在扩大全方位协商议事中汇聚民智、在实现全覆盖团结各界中汇聚民心。
2024年1月,市政协设立“上海政协全过程人民民主实践点”,推动政协协商与基层协商有效衔接,让政协工作更接地气、更聚人气、更暖民心。作为践行全过程人民民主的重要创新举措,实践点为政协协商向基层延伸提供了重要平台。实践点坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”,通过制度化实践,推动政协协商与基层协商有效衔接,成为展示全过程人民民主气象的重要窗口。同时,通过面对面协商、提案工作室、赋能“大思政课”建设、外籍人士走进实践点等品牌活动,实践点在推动基层治理难题解决的同时,还生动讲述全过程人民民主故事,成为展示中国式民主独特优势的重要阵地。实践点启动以来,开展各类协商活动 290场次,三级政协委员走进实践点7240人次,界别(基层)群众参与实践点活动12579人次,反映社情民意信息 2220条,接待国内学习考察团组617个,接待国外友人934人次,大中小学生走进实践点1673人次。
在党建引领下,十四届市政协将“人民至上”理念深度融入履职实践。无论是专题议政、民主监督,还是提案办理、社情民意信息工作,都坚持以人民为中心,聚焦群众急难愁盼问题,推动解决了一批民生领域的“关键小事”,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
2023年以来,市政协持续围绕人民群众普遍关心的实际问题,深入开展协商议政和民主监督:在城市治理方面,围绕“推进城市更新情况”召开专题监督性常委会会议,推动打造更加宜居宜业的人民城市;围绕“完善基层社会治理体系”召开专题议政性常委会会议,针对完善社会治理新体系、推动多元主体参与基层治理等提出意见建议。在民生保障方面,围绕“加快优质医疗资源提质扩容和均衡布局”开展专题协商,提出做实区域医疗中心的资源配置功能等意见建议;围绕民心工程和民生实事实施等工作,组织开展年末委员视察,对本市水环境突出问题整改落实、道路交通排堵保畅、学龄前儿童善育工程、农村人居环境优化提升工程等情况进行实地察看,助推好事办好、实事办实。
将党建成果转化为惠民实效,市政协依托全市各级政协委员工作站、界别委员工作室及政协委员联系服务群众联系点,推动三级政协委员深入基层一线,察民情、听民意、汇民智。目前,全市已建设政协委员工作站251个、界别委员工作室408个、联系服务群众联系点974个,形成了覆盖广泛、功能完善的履职网络。依托这一网络,委员们通过协商议事,推动解决了加装电梯、“生境花园”建设、养老综合服务等一系列群众关心的实际问题,做到“把群众的‘愿望清单’变为我们的‘履职清单’”。
2023年以来,市政协共收到提案3600余件,立案3200余件,收到社情民意信息6.5万余篇。2025年,市政协在市委领导下设立市委、市政府领导班子成员牵头协调办理重点提案工作机制。当年,市领导牵头协调办理20件重点提案,有力推动遗产继承、燃气安检等相关民生问题的解决。
站在“十五五”规划开局起步的关键节点,市政协将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平党建思想,全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,牢牢把握“坚持党的领导”这一根本政治原则,紧扣上海“五个中心”建设重要使命,聚焦国家重大战略和上海发展大局,充分发挥专门协商机构作用,建睿智之言、献务实之策、聚奋进之力,在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用,为上海创造新奇迹、展现新气象作出新的更大贡献。
 
责任编辑:谷钦慧
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