今年全国两会期间，“完善生育保险制度和生育休假制度”被纳入政府工作任务，生育支持政策持续向纵深推进。
全国政协委员、华东师范大学人才发展战略研究院院长吴瑞君在接受记者采访时表示，构建生育友好型社会，本质是投资家庭、守护儿童，更是着眼国家长远未来，是新时代最具温度的“投资于人”。
政策落地成效显著。2025年起，多地为3岁以下婴幼儿发放每年3600元育儿补贴，部分地区免除公办幼儿园学前一年保教费；全国实现生育津贴直接发放至个人账户，资金拨付更高效、保障直达更快捷。
亮眼成效背后仍有难题。吴瑞君坦言，当前育儿补贴标准还难以完全覆盖家庭实际支出，补贴、托育、个税扣除、教育住房等政策“各管一段”，碎片化支持难以帮助家庭应对系统性养育压力。同时，生育休假期间的成本主要由用人单位承担，中小微企业负担较重也在一定程度上影响相关政策落地效果。
“破解之道在于健全多层次生育成本社会化共担机制。”吴瑞君表示，具体而言，政府要扛牢兜底责任，建立中央与地方共担的生育假期成本补贴机制，重点向中小微企业倾斜；探索设立国家生育支持基金，扩大生育保险省级统筹范围，把灵活就业人员等群体更好纳入保障网。
“在落实生育假期、发放相关补贴时没有过重负担，企业参与生育支持的主动性和积极性才能真正调动起来。”吴瑞君认为，企业需要更实在的激励，建议对吸纳育龄女性就业、提供托育服务、推行弹性工作制的企业，加大增值税抵扣、所得税减免与专项补贴力度，让企业在尽责中受益，把“成本负担”变成“竞争优势”。
同时，参考各地将无痛分娩纳入医保报销等贴近民生、贴合需求的务实举措，她建议持续优化产检报销政策、不断扩大保障覆盖面，推动保障资金更加直接、顺畅地发放至个人，减少中间环节损耗，切实让育龄群体安心、放心。
“完善生育保险、健全生育休假，都是‘投资于人’的生动实践，也是公共服务优化的坚定方向。”吴瑞君表示，期待以法治为底、以共担为路、以精准为要，推动政策落地见效，为人口高质量发展注入持久动力。