《 人民政协报 》 （ 2025年12月09日 第 10 版）

中共二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务”。本期我们聚焦这一战略部署，邀请全国政协委员、专家学者共同关注。

——编者
“不能简单地将数字化理解为一场单纯的技术变革，它将造成社会各方面的深刻变革，教育领域更是重中之重。具体来说，于教育而言，数字化变革很可能是一场触及教育本质、涉及教育形态转变的深层次革命。”谈及中共二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的，“深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务”，全国政协委员、上海应用技术大学校长汪小帆开门见山。
汪小帆表示，习近平总书记高度关注教育数字化战略推进情况，2023年5月，他在主持第二十届中央政治局第五次集体学习时，就曾深刻指出，“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。”“随着数字技术与教育教学的深度融合，教育的边界正在被打破，学习的场景正在无限延伸，如何让数字化战略真正落地生根，已然成为新时代教育事业发展必须回答好的重要课题。对高校而言亦是一场关乎办学质量、办学模式的深刻变革，当然也是一场前所未有的转型机遇。”汪小帆说。
基于长期投身高校管理与改革的实践经验，汪小帆在肯定数字化发展前景的同时，也直面当前高等教育数字化建设中的突出问题。他坦言，当前高校数字化建设“各自为政”的现象较为普遍，由于缺乏全国层面的有效统筹与具体指导，在一定程度上制约了战略落地的实效。
“不同高校的管理水平、资源配置存在差异，这首先造成了数字化建设水平参差不齐的问题。”同时，汪小帆举例表示，由于缺乏统一的数据标准与建设规范，不少高校在数字化转型发展过程中会陷入急于变革、盲目跟风的困境，致使收效并不显著。“如有的高校自行招标采购相关系统，投入大量资金却收效甚微，建成的教学管理、科研管理等平台不仅功能冗余，还存在兼容性差、实用性不足等问题，造成了资源浪费；有的高校则因技术储备不足，数字化建设还停留在表面，未能真正服务于教育教学与管理效能的提升，等等。”
“更值得警惕的是，部分高校在推进数字化过程中，对系统安全防护与数据隐私保护重视不够，潜在风险隐患一直存在，这也成为制约高校数字化深入发展的重要因素。”此外，汪小帆进一步指出，教师数字素养的提升问题同样刻不容缓。“要推动人工智能与教育教学改革深度融合，关键在于让广大高校教师具备适应变革所需的数字教学能力。教师是教育数字化转型的核心力量，这一点在高等教育领域与其他教育阶段同样重要，而如何有效提升教师的数字素养，也正是当前高校推进人工智能赋能教学改革面临的突出难点。”
面向未来实践，汪小帆强调，应从“统一方向”与“差异化实践”两方面着手探索，既不能搞“一刀切”，也不能“无章可循”。“首先，不同高校有其独特的办学定位、学科特色与发展基础，无论是基础设施建设、信息系统搭建，还是通过数字化推动管理模式、教学模式革新，都应尊重各校的差异性。但与此同时，高等教育作为一个有机整体，在教学运行、科研管理、师生服务等方面存在诸多共性需求，遵循着共同的教育规律，这为建立统一的指导性规范提供了基础。”
基于此，他建议应进一步加强高等教育数字化建设的统筹规划与指导力度。“一方面，应出台详细的高校数字化建设指导性方案，并根据技术发展与实践需求及时动态更新，明确数据标准、安全规范、建设路径等核心内容，为高校提供清晰指引；另一方面，要强化数字化人才队伍建设，通过专项培养、人才引进等方式，打造既懂教育规律又懂数字技术的复合型团队。同时加大资源投入保障力度，搭建统一性、集约性、基础性的高校数字基座，引导学校将资金、技术等资源用在‘刀刃上’，避免重复建设与资源浪费，推动高等教育数字化转型走深走实。”
采访最后，汪小帆谈及国家发展和改革委员会等五部委，于近日联合印发的《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》。汪小帆表示，数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设，承担着培养深化数据要素市场化配置改革和数据赋能人工智能高质量发展所需各类人才的重大使命，是统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设的重要基础。
“当前，全国多所高校已开设大数据、数字经济与管理等相关专业，招生规模持续扩大。但正如习近平总书记在今年政协联组会上所关切的问题一样，关键还是要提高人才培养对于社会发展的适配度。”汪小帆说。
“这就要求与时俱进地去制定人才培养方案，打造高素质专业化教师队伍，更要深化产教融合、校企协同育人，精准对接产业发展需求，着力培养具备实践能力的高素质应用型人才。”汪小帆进一步建议：“还需从兼顾人才培养质量与数据安全保护的双重角度出发，统筹规划建设适用于高校人才培养的公共数据平台与实践实训基地，既为学生提供贴近真实场景的实践载体，让理论知识与产业实践深度结合，又能通过规范化管理筑牢数据安全防线，为数字人才培养营造安全可靠的环境。”
（原题为《全国政协委员、上海应用技术大学校长汪小帆：数字化转型：高校要“有方向”“强底座”“显特色”（学习贯彻党的二十届四中全会精神・教育强国建设委员说）》）