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攻玉策|河南濮阳市政协以高质量提案助力经济社会高质量发展小记:让“金点子”变为“金钥匙”
人民政协报  
2025-11-28 09:23 字号
初冬时节,记者走进位于河南省濮阳市台前县的全球单体最大项目——河南网塑年产60万吨聚苯乙烯项目建设现场,只见塔吊林立、机械轰鸣、车辆穿梭,一派热火朝天的繁忙景象,这个濮阳市以商招商重点项目即将投产。
“2025年前三季度,全市工业投资增长42.1%,分别高于全国、全省35.7和22.4个百分点,增速居全省第3位;制造业投资同比增长33.2%,增速居全省第4位……”当濮阳市政协委员、市工商联党组书记于宏宾看到濮阳制造业取得的亮眼成绩时感慨地说:“从这组数据不难看出,我市制造业发展提质增速势头依然强劲,我也倍感欣慰和自豪!”
于宏宾的欣慰和自豪,源于他自2023年开始,连续3年聚焦濮阳制造业发展提交的提案有了实实在在的成效。
濮阳市政协按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的工作导向,在深化提案制度化、规范化、程序化实践上持续用力、久久为功,在“提、立、交、办、督、评”各个环节积极探索创新,构建起“全链条”“闭环式”工作体系,把提案“金点子”转化为助推濮阳经济社会高质量发展的“金钥匙”。
坚持高标准 研磨重点提案
政协提案不在多而在精。濮阳市政协通过党政领导出题、重点部门荐题、社会公开征题机制,引导委员“精选题、选好题”,切实增强撰写提案的针对性。
制造业是国家经济命脉所系。作为因油而建、因油而兴的石油化工城市,濮阳市在制造业发展方面有基础、有优势、有潜力,但也存在资源枯竭、产业转型等方面的短板和不足。如何加快推进制造业高质量发展成为濮阳市政协关注的重点课题。
为此,于宏宾充分发挥界别优势,深入多家企业调研,与企业负责人面对面交流。他在调研中发现,濮阳传统产业占比较大,产业集群规模较小,企业发展质量不高,不少企业面临产业链断裂、融资困难、人才短缺等问题,制约了制造业的高质量发展。
结合国家推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的要求,针对濮阳发展实际,在与有关职能部门沟通交流后,2023年年初,于宏宾提交了《关于推动濮阳制造业高质量发展的建议》,从技改提升、梯次培育、集群协同、数智融合等方面提出了有针对性的对策建议。
濮阳市政协坚持以提为先,严格提案提交标准,要求委员不学习不提提案、不调研不提提案、不熟悉不提提案,努力做到建言建在关键点,献策献在落脚处。
为引导提案者强化质量意识,提案从“求数量”向“重质量”转变,每年濮阳市政协还从全年立案的提案中评选出30件提案在一年一度的市政协全会上进行表彰。
打好组合拳 提升督办实效
提案要提到点子上,更要办出真实效。濮阳市政协先后出台《提案工作条例》《提高提案质量的实施意见》《重点提案遴选与督办暂行办法》《提案工作实施细则》等系列规章制度,健全提案办理长效机制,构建多种提案督办模式,不断推动提案办理提质增效,真正做到“办好一件提案、解决一类问题、推动一项工作”。
2023年,于宏宾提交的《关于推动濮阳制造业高质量发展的建议》由市委书记万正峰领衔督办。当年5月,市委、市政府作出实施制造强市战略、启动制造业倍增行动的重大决策。
2024年,吉合现委员提交的《加快推动先进制造业强市建设的提案》由市长朱良才领衔督办,当年,濮阳市制造业投资较2022年增长130.2%,提前一年实现倍增。
2025年,张淑珍委员提交的《以新的比较优势锻造制造业高质量发展胜势》提案再次由万正峰领衔督办,全市上下拧成一股绳,形成了推动制造业高质量发展的强大合力。
据了解,濮阳市政协每年遴选一批具聚焦全局性、前瞻性、突破性问题的提案列为年度重点提案,由市委、市政府、市政协领导班子成员领衔督办,已形成良好的工作机制。与此同时,还着力打好政协会议集中督办、各专委会全员督办、民主评议合力督办、“回头看”跨年督办、市县联动督办“组合拳”,与承办单位面对面协商,点对点督办,让承办单位、提案者“无缝对接”,推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变,委员提案履职由“阶段参与”向“全程参与”转变。
聚焦办得实 彰显责任担当
聚焦制造业发展是濮阳市政协以提案工作助推经济社会发展的一个缩影。市政协引领广大政协委员切实强化责任担当,忠实履行使命职责,发挥自身优势服务发展之需、助解民生之忧,交出了一份亮眼成绩单——
关于推动院校、企业融合发展类提案,助推濮阳市科学院成功创建省级龙都化工新材料实验室,联合中原石化公司技术攻关,建成国内第一条生物基聚烯烃生产线,取得了首年即出成果的可喜成绩;
关于戚城文物景区北门西沿古城路建设提升类的提案,推动景区北门西侧近20年围挡拆除,市城区历史遗留的问题围挡15处已整改到位,困扰群众多年难题取得实质性进展;
关于创新拓展城乡公共文化空间类提案,推动濮阳市建设新型公共文化空间30个、乡村文化合作社120个、体育公园3个、足球场地87个,超额完成“十四五”省定目标任务;
关于强化养老服务保障类提案,推动全市建成市、县“1+7”智慧养老服务平台,设立技能服务站点120个、社区日间照料中心315个、农村幸福院2016个、老年助餐点455个;
关于供暖供热类提案,市委、市政府高度重视,100余天建成3个绿色热源中心,新增供热能力1050万平方米。群众普遍反映,暖气热了、投诉少了、人心暖了。
……
统计数据显示,2023至2025年,濮阳市政协提案办结率100%,吸收采纳率均在85%以上,较往年明显提升,真正实现了提案办理由“办了多少”向“办出什么成效”的转变。
“我们将持续通过高质量提案、高水平协商、高效率办理,更好地把政协委员的真知灼见转化为推进地方经济社会高质量发展的务实举措和生动实践,为奋力谱写中国式现代化濮阳篇章贡献智慧和力量。”市政协主席徐慧前表示。
责任编辑:谷钦慧
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