“以前靠井水过日子，现在用上了自来水，这都得益于政协的‘委员议事’。”宁波市江北区慈城北部山区，村民王大爷拧开厨房水龙头，清澈的自来水潺潺流出。
这些让百姓可观可感的“小”“微”“实”正是江北区政协创新推行“五一集成工作体系”后带来的鲜活改变。以“五张清单”建设为根基、“一套协商民主体系”为脉络的政协协商民主实践模式的融合实践推动，将政协的“好声音”转化成了区域发展、基层治理的勃勃“新动能”。
“五张清单”解码政协履职密码
步入江北区政协新时代协商民主实践中心，“五张清单”工作流程图格外醒目。这套制度创新将抽象的政协履职要求细化为可操作、可追踪的具体任务，构建起“事事有清单、件件有回音”的工作格局。
无论是有关区域高质量发展的大事要事，还是事关群众衣食住行的“民生小事”，都是政协协商民主的重要议题。“通过构建完整的制度架构和严密的闭环程序，推动政协工作实现迭代升级，希望能够为区县政协高质量发展提供可资借鉴的实践样本。”区政协主席邹宇明说。
“五张清单”中，“双周协商”清单每年围绕重大决策部署梳理20项协商议题，构建“请你来协商·双周协商”闭环。正如区政府相关负责人所说：“在政府决策的每件大事背后，都有政协的参与。”
“委员议事”清单充分发挥区县政协“开门就是群众，出门就是基层”的独特优势，每年紧扣基层群众急难愁盼事项制定议事清单，协商解决不少于35个民生问题，联通基层源头治理。
“建言资政”清单坚持精准选题、精心调研、精深建言。去年区政协委员走访130余家企业，形成50余条建议，凝结成《企业调查研究报告》，为区委、区政府决策提供重要参考。
“同心向党”清单深化党建品牌建设，厚植履职底气；“履职管理”清单以积分制推动“三支队伍”能力提升。
在江北，“五张清单”共同构建起完整的制度架构，推动政协工作迭代升级。
“一套体系”构建协商民主新实践
“我们持续推进协商民主广泛多层制度化发展，推动区县政协践行全过程人民民主由抽象走向具体。”邹宇明介绍，区政协聚焦“坐标点”健全选题机制，锚定“关键点”健全议策机制，紧扣“着眼点”创新监督模式，立足“提升点”完善评价机制。
“五张清单”筑牢履职根基，“一套协商民主体系”有效提升了江北政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。在此背景下，区政协“星星甬共”集成化履职平台应势而生，通过构建“1+N”聚识矩阵，政协各专委会、履职小组、界别小组常态化开展协商议政、学习交流、宣传教育等活动，实现协商民主向基层延伸。
“在这里，我从一名政协新人成长为能独当一面建言献策的委员。”履职4年的戚缪笛感慨万千。依托履职平台，从协商流程入门学习，到专家前沿理论授课，再到深度参与热点议题研讨，系列履职“必修课”激发了青年委员“想作为、敢作为”的内生动力。
该平台不仅是委员成长的摇篮，更是委员扎根基层、服务群众的坚实阵地。该平台整合区文史馆、书画院等资源，面向群众开放，月月有活动、天天都开门。居民在此触摸到政协服务的民生温度，委员在与群众互动中汲取履职养分，形成“群众需求有回应、委员作为有舞台”的双向奔赴格局，让协商民主的活力真正融入基层肌理。
近两年来，“星星甬共”平台累计开展主题活动300余场，吸引界别群众1.6万多人次参与。邹宇明表示，平台成为衔接政协协商与基层治理的“转换器”，释放了政协协商民主的制度优势。
从民生议事的“微治理”到制度体系的“顶层设计”，在江北区政协的协商民主图谱中，“五一集成工作体系”相互衔接、协同发力。以“五一集成工作体系”为支点，推动着协商民主向基层延伸、向民生聚焦、向治理赋能。