如今，人工智能正在赋能千行百业，加快形成新质生产力。8月29日，国务院印发《关于深入实施“人工智能﹢”行动的意见》（以下简称《意见》），为我国人工智能发展勾勒出一幅波澜壮阔的蓝图。从2027年与六大领域的深度融合，到2030年的全面赋能，再到2035年步入智能经济与社会的崭新阶段，人工智能已成为推动我国经济社会发展的重要引擎。正如部分政协委员在接受记者采访时所说，“我国‘人工智能﹢’正跑出加速度。”
AI﹢：条件具备整装待发
“‘人工智能﹢’行动2024年首次写入政府工作报告，标志着人工智能上升为国家战略。今年政府工作报告提出持续推进‘人工智能﹢’行动，是对‘人工智能﹢’行动战略的进一步阐述，体现了政策的延续性。《意见》的发布，则是对‘人工智能﹢’行动战略的实施和部署。”全国政协委员、广东财经大学副校长鲁晓明表示，这充分表明党和国家高度重视人工智能发展，在高标准定位的基础上统筹谋划和部署实施“人工智能﹢”行动，促进人工智能技术创新应用助力产业升级与民生改善。
全国政协委员、九三学社广州市委会主委王桂林认为，深入实施“人工智能﹢”行动是国家推进宏观部署向微观落地转变的重要决策，其内在逻辑包含了“两个前提、一条主线”——人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，这是实施“人工智能﹢”行动的技术前提；从战略到行动、从理论到试点，我国人工智能发展至今，即将进入与经济社会深度融合的新阶段，这是实施“人工智能﹢”行动的发展前提；实现生产力革命与生产关系调适的辩证统一是实施“人工智能﹢”行动的主线。在生产力维度，人工智能通过解构重构传统生产方式，推动人类社会向智能化形态跃迁；在生产关系维度，其赋能过程需要同步构建适配的产业基础、制度体系和治理框架，确保创新红利惠及全民。“人工智能﹢”行动正是实现生产力与生产关系辩证统一的重要部署。
在辽宁省政协委员、沈阳新松机器人自动化股份有限公司总裁张进看来，目前，我国人工智能战略已步入体系化深化的新阶段。战略层面，实现从“互联网﹢”的简单连接到AI认知决策的跨越，着力培育新质生产力；技术层面，与“机器人﹢”等政策协同发力，打造智能系统赋能实体经济；目标层面，构建“技术—产业—治理”闭环，推动AI普惠，引领社会迈向人机协同新未来。
AI﹢：都能﹢什么？
国产大飞机翱翔长空，国产大型邮轮起锚远航，超大直径盾构机“穿山遁地”，国产开源区块链赋能重点行业；新布局16家国家级制造业创新中心，总数达33家，突破近700项关键共性技术，打通基础研究到产业应用的瓶颈……“十四五”期间，我国科技创新能力显著提升。
“我们的发展目标不再是追赶，而是引领。”王桂林认为，建设科技强国需要以原创性、引领性科技创新为支撑发展新质生产力，在更多新领域、新赛道实现“换道超车”，特别是加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域科技创新，突破“卡脖子”难题，而实施“人工智能﹢”行动是一个重要契机。
“2024年诺贝尔三大科学奖项中，物理学奖颁给了曾获图灵奖的机器学习先驱，化学奖也将一半颁给了‘程序员’，很多人惊呼人工智能成为2024年诺奖‘大赢家’。”王桂林表示，这显示出人工智能已成为推动基础科学的重要工具。我国需要加快探索人工智能驱动的新型科研范式，加速“从0到1”重大科学发现进程。
全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉认为，随着人工智能技术的不断进步，科学研究的范式将发生深刻变革，从传统的经验驱动向数据驱动、智能驱动转变。跨学科、跨领域的融合将更加紧密，创新的速度和质量将不断提升。他特别指出，《意见》作为行动指南，其落实的前提正是自主可控、国际领先的技术能力。这要求我们必须在算法、算力、数据等基础要素上持续投入，力争在通用大模型、前沿算法、关键硬件等领域实现自主突破，减少对外部技术的依赖。
《意见》从国家战略层面规划了人工智能赋能产业升级的实施路径，并提出培育智能原生新模式新业态，推进工业全要素智能化发展。
汽车行业是人工智能推动高质量发展的重点领域。中国汽车工业协会发布的数据显示，2024年我国新能源汽车产量首破年度1000万辆。而新能源汽车是当前我国汽车出口增长的主要驱动力，今年出口月平均销量基本上都在20万辆左右。
全国政协委员、广州瑞松智能科技股份有限公司董事长孙志强表示，人工智能在赋能新能源汽车产业方面已展现出巨大潜力，为汽车制造、驾驶以及整个交通系统都带来诸多创新和发展。例如广汽埃安智能制造中心，在新能源汽车智能制造方面，融合了由瑞松科技提供的人工智能技术和产品，实现了“53秒可以生产一台车”的高效化柔性生产。
张进表示，我国机器人发展前景广阔，要想进一步提升我国机器人产业的国际竞争力，还需技术自主与生态协同并进，构建中国特色标准体系，这都离不开人工智能赋能。
他特别谈到，“智能原生”是一个新赛道。以新松为例，以垂直大模型与具身智能为基，将AI深度融入机器人系统，推动转型，并积极构建开放协同的产业生态。“当下要突破具身智能等关键领域，攻关核心零部件，完善标准数据库，并推进全球化布局，构建研产销体系，实现高质量出海。”
腾讯集团副总裁、腾讯研究院院长司晓表示，我国“人工智能﹢”正在呈现百舸争流的新态势。相应的，我国Token（即“词元”，作为处理文本的最小数据单元）的消耗量，从2024年初的日均调用1000亿，到今年6月底的超30万亿，短短一年半就增长了300多倍。他强调，“一定要坚持做‘离产业最近的人工智能’：做‘好用的AI’，努力把人工智能融入产业应用场景中，实践国家‘人工智能﹢’行动。”
在王桂林看来，人工智能、大数据、云计算等技术，正推动着第四次工业革命的发展。创新贯穿于第四次工业革命的始终，应充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，推进形成共促关键核心技术攻关的良好生态。“要特别鼓励企业通过人工智能赋能产业变革，让企业家成为创新生态的‘主角’。”
AI﹢：如何助力消费提质扩容
“人工智能与民生的深度融合，正引领我们迈入消费提质与福祉提升的新时代。”鲁晓明认为，人工智能的运用，能够多方面促进消费服务。一是可以有效提高服务供给效能。在产品生产、运输、销售过程中，通过人工智能的运用，能够实现设计、选品、质检、存储、售后全流程自动化，有效降低成本。二是提升消费服务可及性。借助于人工智能技术，消费者能够多维度、直观全面地了解商品细节，减少消费的盲目性。三是刺激形成服务产品消费新需求。随着人工智能的迭代升级，效能更好、质量更优、外观更具观赏性的新产品加速涌现，在提高人们生活水平的同时，也刺激人们产生消费需求。四是培育产生新业态。随着人工智能技术的运用，数据标注员、AI提示词设计师、智能体开发等一大批新职业涌现，新的消费业态也随之形成。
“智慧医疗以精准诊断守护健康，个性化学习因材施教助力成长，智能养老以温情相伴提升生活品质……人工智能正以前所未有的速度与广度融入我们的生活。”朱同玉表示，我国是一个拥有14亿多人口的大市场，居民对医疗、教育、养老等民生领域的需求巨大，未来“人工智能﹢”民生领域将是一片巨大的蓝海。
他以医疗领域为例介绍，AI将重塑健康服务新模式。AI辅助诊断系统可以显著提升基层医疗机构的诊疗能力，有效化解医疗资源分布不均的矛盾。实践表明，AI影像辅助诊断系统在肺结节的检出率方面已达到甚至超越了专业医师的水平。随着多模态大模型技术的演进，AI将在病因分析、治疗方案推荐及药物研发等领域发挥更大作用，推动医疗模式从“治已病”向“治未病”转变。
“我国老年人口达3.1亿，庞大的老龄群体催生了巨大的服务需求。”鲁晓明表示，人工智能在康养领域具有良好的前景，如通过人工智能传感器监测老年人跌倒、坠床等情况；通过语音、步态等分析，对特定疾病进行预警；AI陪伴机器人既能提供安全保障，又能满足老年人情感陪伴需求等。
北京市政协委员、北京市工商联副主席李志起表示，在消费新趋势与新业态培育方面，《意见》明确了四大发展方向。一是从“功能体验”向“认知情感”升级，人工智能通过挖掘用户潜在需求，实现“认知先行”与“共情互动”。如电商平台通过分析用户隐性偏好，成功推动“新中式穿搭”消费潮流。二是从“千人一面”到“一人千面”，借助AI技术实现产品与服务的高度定制化，如家具企业的个性化定制服务等。三是从“辅助工具”升级为“智能伙伴”，新一代智能终端具备感知、决策与进化能力，成为用户的生活伴侣。四是从“单一业态”走向“跨界融合”，人工智能与前沿技术结合催生全新产品形态。
如何通过人工智能更好地培育新场景、新业态？李志起强调了四个字：多方协同。技术融合上，与低空经济结合发展智能飞行汽车，与增材制造结合实现实时设计生成，与脑机接口结合拓展人类能力边界。生态构建方面，推动智能终端“万物智联”，打造开放协同的智能产品生态。政策支持上，需加快配套政策出台与实施，创新消费补贴方式，降低新技术使用门槛。
消费新场景、新业态如何培育？鲁晓明建议，要肯定消费新场景、新业态的作用，形成有利于消费新场景、新业态发展的氛围。对其发展中涌现出的新问题应尽量持宽容态度，采取就事论事的监管态度，避免采取可能摧毁整个行业的激烈行动。另外，对于一些对社会发展有重要意义，资金投入较多，资源限制较为严重的消费新场景和新业态，要出台特别措施，从资金、政策等方面予以扶持。
在加快推进“人工智能﹢”行动时，委员们纷纷提醒，要高度重视“智能向善”。王桂林提到，随着人工智能技术在科学研究中的广泛应用，一些伦理问题日益凸显，如数据隐私、算法偏见等。需要建立健全相关的伦理规范和法律法规，规范人工智能技术的应用，保护个人隐私和数据安全，避免算法偏见对研究结果和社会公平造成影响。鲁晓明提示，要强化监管，规范有序，确保人工智能技术助力民生福祉与社会进步，防止借消费新场景、新业态之名行诈骗与损害民生福祉之实，同时也要避免产生新的数字鸿沟。
“‘人工智能﹢’行动的实施目的是让每个普通人都能够参与其中，充分共享AI技术发展带来的红利。”司晓坦言，未来除了比拼算力的规模、模型的智能，还要比拼普惠，让每个用户和各行各业共享人工智能发展成果。