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全国政协“进一步完善国家碳排放统计核算体系”重点提案办理协商会侧记
2025-05-19 07:51
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“要深化研究提案反映的问题、提出的建议,以高质量提案办理推进国家碳排放统计核算体系建设,助力‘双碳’任务落地落实、经济社会高质量发展。”5月14日,在国家统计局,全国政协副主席沈跃跃表示。当日,沈跃跃副主席率队走访国家统计局,了解提案办理工作情况,主持召开“进一步完善国家碳排放统计核算体系”重点提案办理协商会。
提案办理协商会是政协搭台,组织提案者、提案承办单位及有关方面为推动提案办理开展的协商活动。十四届全国政协以来,着力增强提案质量和督办实效, 全国政协主席会议每年研究确定重点提案,并从中选择一些由主席会议成员牵头督办。
今年全国两会后,由全国政协人口资源环境委员会提出的集体提案《关于进一步完善国家碳排放统计核算体系的提案》被列为重点提案,由沈跃跃副主席牵头督办。
提案办理协商会上,有关全国政协委员、民主党派中央及国家发展改革委、生态环境部、国家能源局、国家数据局等提案承办单位相关同志围桌而坐,开门见山、直接交换意见——
“当前,我国正处于逐步由能耗双控转向碳排放双控的关键期。但通过调研,目前碳排放统计核算体系依然无法有效支撑能源双控向碳排放双控转变。”全国政协人口资源环境委员会副主任、中国工程院院士王金南代表人资环委介绍提案提出的背景,“我们建议,要以问题为导向,统筹制度、标准、技术三重维度,构建兼具中国特色与国际兼容的核算体系。”
“国家统计局非常重视政协提案的办理工作。收到提案后,我们组织力量对委员们提出的意见建议进行逐条研析,组织召开部门座谈会,协同推进提案办理。”国家统计局局长康义在介绍提案办理情况时表示,近年来,国家统计局不断建立健全碳排放统计核算制度方法,深化能源领域统计改革,强化能源核算与碳排放核算工作的衔接,推进碳排放统计核算工作取得了积极成效。但他也坦言,此项工作没有先例可循,目前仍面临着分级分类碳排放因子获取技术难度大等困难。
康义表示,“我们希望以办好‘关于进一步完善国家碳排放统计核算体系’等政协提案为契机,深化部门协同合作,不断完善能源、工业统计制度,更好保障碳排放统计核算的科学性、准确性、及时性,确保提案办理出成果、见成效。”
按照全国政协提案办理的创新做法,为提高提案办理工作效率和质量,提交相关部门办理重点提案时,也将其他内容相近的提案合并办理。因此,本次提案办理协商会将民盟中央、民进中央、农工党中央和几位全国政协委员提出的共9件相关提案一起开展协商,便于提案办理单位合并处理、合并答复,为提高提案办理工作效率把好关、服好务。
“我今年的提案主要聚焦加快全国统一碳管理基础设施建设。”全国政协委员、中国华能集团有限公司董事长温枢刚以华能的实践为例指出,近年来企业碳排放在线监测试点已取得良好效果,验证了标准、技术等有效性。“下一步,建议进一步推动产业升级和设备更新改造,建立责任和激励机制。”
“我们发现有些排放清单数据不太一致,数据也存在滞后现象。”全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任魏源送近年来参与了一些与碳核算相关的研究工作。“下一步,希望拓展数据应用的深度和广度,推动数据共享。”
全国政协委员、生态环境部原副部长赵英民认为,要提升碳排放统计核算核查能力,扩大全国碳市场行业覆盖范围,进一步提高数据质量,强调“时、效、率”;同时也需要循序渐进、实事求是……
全国政协委员、北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏表示:“目前我国煤炭分类标准尚未将碳含量纳入指标。建议下一步修订相关标准,建立与碳排放核算相匹配的煤炭管理体系。”
委员们认真建言的拳拳之心,让提案办理单位深表感动。
“几天前我参加了‘建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制’双周协商座谈会,今天再次看到委员们为完善碳排放统计核算体系深化研究、积极建言,体现了委员们为国履职、为民尽责的担当。”作为承办单位代表,国家发展改革委相关负责同志回应道,委员们的意见建议具有重要参考价值和意义,“我们将会同有关部门结合委员建议,聚焦破解关键短板制约持续研究,尽早构建形成系统完备的碳排放统计核算体系。”
委员们发言开诚布公;各部门有关负责人回应坦诚中肯……
“这场重点提案办理协商会,是协商监督的有效形式,也是落实全过程人民民主的具体体现。”沈跃跃副主席在总结会议时的话语说出了与会人员的共识。
与会人员期望,通过提案办理能够加快助推核算体系的完善,为统筹有序做好“双碳”工作、促进经济社会发展全面绿色低碳转型,提供全面可靠的数据支撑和坚实的基础保障。
提案办理协商会是政协搭台,组织提案者、提案承办单位及有关方面为推动提案办理开展的协商活动。十四届全国政协以来,着力增强提案质量和督办实效, 全国政协主席会议每年研究确定重点提案,并从中选择一些由主席会议成员牵头督办。
今年全国两会后,由全国政协人口资源环境委员会提出的集体提案《关于进一步完善国家碳排放统计核算体系的提案》被列为重点提案,由沈跃跃副主席牵头督办。
提案办理协商会上,有关全国政协委员、民主党派中央及国家发展改革委、生态环境部、国家能源局、国家数据局等提案承办单位相关同志围桌而坐,开门见山、直接交换意见——
“当前,我国正处于逐步由能耗双控转向碳排放双控的关键期。但通过调研,目前碳排放统计核算体系依然无法有效支撑能源双控向碳排放双控转变。”全国政协人口资源环境委员会副主任、中国工程院院士王金南代表人资环委介绍提案提出的背景,“我们建议,要以问题为导向,统筹制度、标准、技术三重维度,构建兼具中国特色与国际兼容的核算体系。”
“国家统计局非常重视政协提案的办理工作。收到提案后,我们组织力量对委员们提出的意见建议进行逐条研析,组织召开部门座谈会,协同推进提案办理。”国家统计局局长康义在介绍提案办理情况时表示,近年来,国家统计局不断建立健全碳排放统计核算制度方法,深化能源领域统计改革,强化能源核算与碳排放核算工作的衔接,推进碳排放统计核算工作取得了积极成效。但他也坦言,此项工作没有先例可循,目前仍面临着分级分类碳排放因子获取技术难度大等困难。
康义表示,“我们希望以办好‘关于进一步完善国家碳排放统计核算体系’等政协提案为契机,深化部门协同合作,不断完善能源、工业统计制度,更好保障碳排放统计核算的科学性、准确性、及时性,确保提案办理出成果、见成效。”
按照全国政协提案办理的创新做法,为提高提案办理工作效率和质量,提交相关部门办理重点提案时,也将其他内容相近的提案合并办理。因此,本次提案办理协商会将民盟中央、民进中央、农工党中央和几位全国政协委员提出的共9件相关提案一起开展协商,便于提案办理单位合并处理、合并答复,为提高提案办理工作效率把好关、服好务。
“我今年的提案主要聚焦加快全国统一碳管理基础设施建设。”全国政协委员、中国华能集团有限公司董事长温枢刚以华能的实践为例指出,近年来企业碳排放在线监测试点已取得良好效果,验证了标准、技术等有效性。“下一步,建议进一步推动产业升级和设备更新改造,建立责任和激励机制。”
“我们发现有些排放清单数据不太一致,数据也存在滞后现象。”全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任魏源送近年来参与了一些与碳核算相关的研究工作。“下一步,希望拓展数据应用的深度和广度,推动数据共享。”
全国政协委员、生态环境部原副部长赵英民认为,要提升碳排放统计核算核查能力,扩大全国碳市场行业覆盖范围,进一步提高数据质量,强调“时、效、率”;同时也需要循序渐进、实事求是……
全国政协委员、北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏表示:“目前我国煤炭分类标准尚未将碳含量纳入指标。建议下一步修订相关标准,建立与碳排放核算相匹配的煤炭管理体系。”
委员们认真建言的拳拳之心,让提案办理单位深表感动。
“几天前我参加了‘建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制’双周协商座谈会,今天再次看到委员们为完善碳排放统计核算体系深化研究、积极建言,体现了委员们为国履职、为民尽责的担当。”作为承办单位代表,国家发展改革委相关负责同志回应道,委员们的意见建议具有重要参考价值和意义,“我们将会同有关部门结合委员建议,聚焦破解关键短板制约持续研究,尽早构建形成系统完备的碳排放统计核算体系。”
委员们发言开诚布公;各部门有关负责人回应坦诚中肯……
“这场重点提案办理协商会,是协商监督的有效形式,也是落实全过程人民民主的具体体现。”沈跃跃副主席在总结会议时的话语说出了与会人员的共识。
与会人员期望,通过提案办理能够加快助推核算体系的完善,为统筹有序做好“双碳”工作、促进经济社会发展全面绿色低碳转型,提供全面可靠的数据支撑和坚实的基础保障。
责任编辑:张杏梅

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