【编者按】
干出新时代人民政协的新样子。

区政协工作是全市政协工作的重要组成部分。近年来，在中共上海市委坚强领导下，市政协加强对区政协的工作指导，本市各区政协认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，更好担当新时代人民政协新方位新使命、更好彰显人民政协独特优势、更好增强履职综合效应，持续推进工作创新，着力提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量水平，共同推动全市政协系统工作与时俱进、彰显特色、走在前列。

从今天起，政协头条推出“新时代 新样子——上海区政协工作创新巡礼”系列报道，全面反映本市各区政协履职提质增效、高质量发展的生动实践和创新成果，敬请关注。
图为宝山吴淞口国际邮轮港。
4月18日，宝山区政协委员杨行联络组开展“助推乡村振兴”活动。在座谈会上，区政协、杨行镇相关负责人向参加活动的政协委员颁发了网格观察员聘书，并介绍了工作要求。委员们表示将按照区政协要求，充分发挥自身专长，力所能及参与社区治理、服务社区群众，履行委员职责。
这次活动，是宝山区政协积极开展“政协委员联系社区”工作、努力践行履职为民宗旨的一个缩影。自2017年以来，宝山区政协紧紧抓住市民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，发挥政协协商平台作用，发动广大政协委员和各个党派团体献计献策，通过开展基层协商、对口协商、专项监督等多种形式，推动民生实事落实，为促进社会和谐稳定，提升市民群众的幸福感、获得感、安全感发挥了积极作用。
社区参事：架起为民“连心桥”
2018年10月23日上午，在宝山杨行镇政府一间会议室内，春江美庐居委会、上海绿地物业公司向杨行镇建管中心、区公安交警支队赠送锦旗，感谢对方协助解决居民区停车问题。这件民生实事落地的背后，是区政协常委许宏伟一次次的奔走调研和呼吁。
一直以来，许宏伟积极参加宝山区政协组织的“政协委员进社区”活动。在一次基层走访中，他发现杨行镇春江美庐小区存在严重的停车难问题，不但导致业主出行不便，也造成了邻里纠纷矛盾。
为此，许宏伟联系春江美庐居委会、物业，多次调研相关情况。据他了解，该小区存在停车缺口约500辆，原先这些车辆大多停放在“康桥水都幼儿园”通道两侧。近期，相关部门张贴公告，禁止停放机动车，大量私家车“回潮”小区，加剧了小区停车难现状。
对于这些情况，许宏伟及时向区交管部门和杨行镇建管中心反映，得到相关部门高度重视。杨行镇将此问题纳入“大调研，补短板，解民忧”工作中，实地调查，协调地块权属方，并积极对接区交管部门，最终出台错时停车措施，允许小区周边空地当天晚上6:00至次日清晨7:00停放车辆，以有效缓解小区停车难题。
自2017年以来，八届宝山区政协积极开展“政协委员联系社区”活动，依照“社区需要、委员自愿、履职尽责、力所能及”的原则，将全体政协委员划分为14个小组，与全区12个街镇和2个园区结对，组建区政协委员联络组。
2018年，全区14个委员联络组共开展了23次集体活动，168人次（政协委员）参与，还有很多政协委员自发联系社区，赴一线履职建言。除了“线下”积极作为之外，区政协还通过“线上”平台，发挥委员履职作用。目前，共有260名区政协委员以居民或观察员的身份，加入12个街镇的社区通平台，通过关注社区居民诉求，提高履职建言的针对性和有效性。
“委员进社区”活动自开展以来，不少委员被聘为“社区参事”。随着时间推移，委员主动“进社区”、经常“进社区”已蔚然成风，委员在社区可以听到更多真实的声音，发现更多的急难愁问题，用自己的“话语权”，反映民生诉求，提交社情民意信息。据不完全统计，2018年宝山区政协反映社情民意信息数量递增10%，所反映的问题、提出的对策建议，得到了市区相关部门的高度重视。
区政协主席丁大恒表示，“政协委员联系社区”活动的开展，有效地发挥了政协委员界别优势、专业所长，为社区居民解决困扰的难题，实实在在地将履职成效转化为能给群众带来利益的成果。同时，区政协找到了政协工作与社会治理工作的结合点，开辟了基层政协履职为民的新渠道，开创了社区建设的新途径，这种模式值得继续探索和推广。
今年，宝山区政协将以各街镇园区的实际民生问题为导向，发挥政协委员“社区参事”的作用，帮助地方政府和社区解决一些力所能及的实际问题。为此，区政协将加强对政协委员的培训和引导，使委员更了解区情、街道情况、社区基本情况，更了解当前社区社会管理创新的新动态和社区管理的新需求，帮助委员建立正确的履职导向。同时，区政协将充分发掘委员特长，与社区的资源和需求对接，帮助基层化解难题。
为更好地提升“政协委员进社区”工作实效，宝山区政协赴各街镇走访调研。吴淞街道联络组表示，通过深入开展政协委员进居民区活动，让政协委员定期“坐诊”、主动“出诊”、适时“会诊”，把协商民主延伸到社区群众身边。顾村镇联络组称，将成立委员志愿服务团队。使委员切实服务社区。大场镇联络组表示，准备将委员的关注点和大场镇中心工作结合起来，组织委员参加“美丽家园”、“美丽街区”建设、垃圾分类、雨污水混接改造等工作……各联络组表示，将积极创造条件，支持委员更加深入了解社情民意，更加务实参与社区治理，更加直接服务基层群众。
协商议政：声声回响“解民忧”
在拆除违章建筑、整治环境的同时，也要兼顾老百姓在日常生活方面的刚性需求，市容市貌的整齐美观，不能以老百姓的不方便为代价，居民在助餐、理发、日常购物上的实际需求应该得到满足。
拆违不是简单一地拆了之，在开展工作时，要拿捏好力度和尺度，应充分考虑百姓的需求和感受。
对于一些存在迫切使用需求的“违建”，相关部门要进行梳理，配套措施要及时跟上，避免百姓日常生活受到影响。相关部门在这方面应有整体规划。
……
一句句“知民情、解民忧、暖民心”的发言，来自一场界别协商会议。
2018年6月7日，宝山区政协开展“推进‘无违’创建，共建美丽家园”界别协商。事先，围绕无违建居村（街镇）创建工作，宝山区农工党、致公党、九三学社界别分别组织政协委员、民主党派成员，赴各个居民小区进行明察暗访，了解基层工作人员、居民的诉求，通过有效地知情明政，为开展界别协商打下基础。当天，委员们提出的“拆违要兼顾民生需求”的观点，得到各方高度认同，各部门负责人表示，会根据委员建议，慎重推进相关工作。
聚焦民生难题，针对公众热点，开展一次次基层“微协商”，是宝山区政协一以贯之推进的工作。2018年以来，宝山区政协组织界别委员、群众，围绕“推进‘无违’创建，共建美丽家园”“ 推进生活垃圾分类处置”等主题，深入实地调研协商，发挥界别优势，汇聚界别智力资源，为区委、区政府决策提供更为专业、更为精准、更接地气的意见建议。同时，宝山区政协继续加强与政府职能部门沟通联系，围绕教育、医疗、住房、养老及社会治理等专题，开展对口协商，实地了解工作情况，提出合理化建议，促进相关部门改进工作。
今年，宝山区政协将围绕大气污染防治、安全校园建设、托育服务等议题，开展一系列协商议政活动，通过用好政协的“话语权”，推动这些民生问题的改善和解决。
专项监督：聚焦民生“补短板”
如今食品安全监管存在一种“怪象”：纳入政府监管范围的，都是“合法的、有证照的”经营单位；游离于政府监管范围之外的，很多都是“不合法、无证无照”的。这就有点像交通管理，能管住的往往都是遵守交通规则的对象。在他看来，相关部门要想方设法拓展食品安全监管范围，将“散兵游勇”逐步纳入规范化管理——在2018年12月13日的宝山区八届五次常委会上，围绕“建设市民满意的食品安全城区”，顾险峰委员如是说。
他的这番发言，来自8个月以来的扎实调研。自2017年4月开始，宝山区政协通过明察暗访、协商议政、反映社情民意信息等多种形式，围绕全区食品安全的重点区域、重点场所、重点环节，开展专项民主监督。上百名区政协委员，或通过参加区政协组织的相关履职活动，或通过在日常生活中留心，实地了解多家食品生产经营单位的食品加工、信息追溯、人员管理等情况，并与区市场监管局、各街道镇等相关部门负责人面对面交流，了解食品安全监管存在的“短板”。在当天的常委会上，8名委员结合8个月以来的调研心得，畅谈护航“舌尖上的安全”。委员的建言，得到与会区领导的高度评价，表示将充分采纳吸收。
聚焦民生问题，开展民主监督，也是宝山区政协践行履职为民宗旨的重要载体。
——开展专项监督。在2017年开展食品安全专项监督的基础上，2018年，宝山区政协继续跟踪“建设市民满意的食品安全城区”情况，针对治理“无证无照食品经营”开展专项监督。同时围绕“城市运行安全”，加强“安全生产监管”等事关群众切身利益的实际问题，组织专项监督，引导委员精准建言，帮助区委、区政府补足民生短板问题，促进问题的解决。
——开展会议监督。2018年，宝山区政协围绕“‘五违’环境综合整治”“中小河道治理”“ 拓展公共服务内涵，提高群众幸福指数”等议题，开展专题协商，围绕“深化平安宝山建设，持续提升群众安全感和满意度”等议题，进行专题通报，针对各项工作推进中存在的问题，组织委员深入协商议政，提出建议。
——开展视察监督。2018年，宝山区政协确定了“创建‘无违建’居村（街镇）”等视察项目，坚持问题导向，瞄准薄弱环节去视察，把视察的成果转化为改进工作的举措。
聚焦基层群众普遍关心的热点、难点问题，从“党政所思、群众所盼、政协所能”出发，开展一系列履职活动，力求客观公正、实事求是地反映情况和问题，提出意见建议，使区委、区政府满意，让人民群众满意，是宝山区政协开展民主监督的原则之一。丁大恒表示，区政协坚持把深入调查研究作为提高协商式监督水平的切入点和突破口，聚焦社会最关心的热点、难点、焦点问题作为履职课题，以深入基层、深入实际、深入群众得出的实例数据作为支撑，开展助推式、促进式的监督，找准存在的困难、短板和薄弱环节，推动民生改善。
服务大局
坚持一年两次与区政府班子开展工作协商，立足常委会（扩大）会议、主席（扩大）会议组织集中协商，增加协商密度，拓宽协商渠道，努力提高协商质量和议政水平。
民主监督
结合宝山实际，协助区委起草《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，积极探索加强人民政协民主监督工作的方法途径，推动民主监督制度化、规范化、程序化。
调研视察
开展政协机关“大调研”，各专委会、全体机关干部深入基层、深入社区了解真情实况，全年共开展调研210批次，收集各类问题60个、建议41条。
提案办理
把协商贯穿提案提、立、办全过程，倡导提案办理协商三次“面对面”，使提案办理成为增进沟通、改进作风、服务群众的有效形式。
联系社区
各街镇委员联络组全年共组织活动23次，168人次参与了走进村居、联系社区活动，发挥了政协委员在创新社会治理中的积极作用。
对口协商
2018年组织对口协商13次，各专委会聚焦关键环节和突出瓶颈，开展调研，在此基础上组织好大会发言，遴选重点课题调研报告，形成主席会议建议案，促进调研成果转化。
委员管理
以“履职平台”为依托，发挥大数据管理优势，建立委员履职档案和履职数据库，对委员履职情况定期开展统计、分析，激励委员在履职尽责中发挥主体作用。