亮眼的成绩单，折射出十四届区政协开局以来立足自身特点、锻造工作品牌、促进提质增效的努力。在中共长宁区委的坚强领导下，在市政协的指导下，十四届长宁区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引，准确把握新时代人民政协的性质定位，突出思想政治引领，突出服务发展大局，突出问题导向探索实践，着力推动政协工作高质量发展。
“1+8+X”架构促进政协党建工作既有抓手更见实效
“找委员难”“委员请假很随意”，这是新一届区政协开局后面临的突出问题——政协不是权力机关，没有行政约束力，发挥作用要靠话语权和影响力，但是人都来不了、来不齐，怎么保证委员主体作用充分发挥、协商效果得到保证？
不是权力机关，却是政治组织，是有自己的规章、规矩、规范的。区政协党组、主席班子通过深入调研和思考后感到，唯有通过加强政协党的建设，充分运用中国共产党领导的政治优势、制度优势，才能做好政协工作。区政协由此在开局之年即确立“以党建引领政协工作高质量发展”的工作方向，把党建作为促进政协履职的根本保证，把学习作为加强思想政治引领的有效途径，把制度作为规范激励委员主体作用发挥的有力保障，真正推动政协工作提质增效。
指导思想确立，下面是搭起工作架构。2017年年底，区政协抓住政协系统全面学习党的十九大精神的契机，针对党员委员组织关系都不在政协的实际情况，发挥专委会基础性作用，探索以8个专委会为单位建立党员委员学习活动小组，及时组织党员委员学习贯彻十九大精神，让党员委员先学先知先行，并提出党员委员要在政协履职中发挥先锋模范作用的要求，把中共党员的旗帜在委员中树起来。在此基础上，区政协深化构建“1+8+X”政协党建组织架构，让政治核心功能强起来。
长宁政协中共界别是由政协党组成员以及区委各部门领导组成，具有相应的政治资源、组织资源。区政协党组认为，区政协的中共界别理应成为政协党建的政治核心，发挥引领作用。为此，2018年，区政协以发挥党的组织功能作为目标，以政协党建与履职相融合作为切入点，在专委会党员委员学习活动小组的基础上，构建起“1+8+X”组织架构，形成全年政协党建工作与年度履职研究决策有机制、专委会工作落实有载体、作用发挥有平台。
“1”就是依托中共界别建立党员委员学习中心组，由政协党组成员、区委各部门负责人组成，依托这个平台，做到信息共享、工作共商、活动共推、资源共用，传递区委工作要求，商议政协大事要事，研究制定全年政协工作和年度党建计划，引领专委会学习活动小组活动。中央印发《若干意见》后，以中共界别名义向全体党员委员发出倡议，提出“四个带头作表率”，既体现政协党组的领导核心作用，又充分发挥中共界别的作用优势，真正在政协平台上形成政协党建核心力量。
“8”即8个专委会党员委员活动小组，根据学习中心组部署要求，围绕党员先锋模范作用发挥、助推专委会工作落实与发展、结合履职联系党外委员、党员履职自评互评相互监督，小组每季度活动开展更加制度化、规范化、常态化。
“X”即全体党员委员。中央“48号文”下发后，中共界别向全体党员委员发出倡议，提出“四个带头作表率”的工作要求。
“1+8+X”搭起了党建工作架构，并持续发挥作用，实现了具有长宁特色党的“两个全覆盖”，形成党建工作合力。今年1月，区政协全会期间首次建立了临时党委，在组建构架上则与“1+8+X”组织框架深入对接，由党组书记任党委书记、副书记由驻会副主席担任，党委委员则由中共界别委员和党员学习小组组长担任，并兼任8个分组临时党支部书记。
通过一年多实践，党的领导融入政协工作实践的组织体系和机制平台正在逐步形成。
区政协中共界别作为政协党建工作政治核心的影响力也在不断扩大，在区委领导下，制度优势、组织优势、资源优势得到充分整合和发挥，带动广大党员委员“第一身份、第一职责”的意识不断增强，真正体现“抓党建就是抓履职，抓履职必须首先抓党建”的理念。
“集成式培训”推动委员培训全覆盖常态化效果显著
三年来，区政协把学习放在更加突出的位置，并把开展集成式全员学习培训作为开局和全年履职的第一任务，连续三年举办全体委员培训班，帮助委员从思想上政治上扣好履职第一粒扣子，通过“集成式培训”探索推动委员学习更见成效。
区政协将学习培训与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、夯实共同思想政治基础相结合，每年学习培训确定不同的主题，2017年举办的首期培训，面向广大新任委员，培训班以准确把握政协性质定位和履职实务为重点；2018年的培训将学习贯彻中共十九大精神作为重点；2019年举办的培训班，则以习近平总书记加强和改进人民政协工作重要思想为重点。三天培训期间，培训班既安排区情通报、邀请市政协领导和长期从事政协理论研究的专家作专题报告，还向全体委员们通报区政协本年度重点工作、提供履职菜单，既让委员知情明政、把握履职重点、精准建言、精准发力，也增进各界人士的理解、认同和支持。同时，区政协还在培训班期间将学习与履职讲评反馈相结合。通过履职评价，让委员找到自己的位置，履职有方向。
一年一次的全员学习培训，得到委员们的广泛好评，也备受委员期待。在全员培训形成制度的基础上，区政协还整合区委各部门资源，组织委员参与《宪法》、人工智能前沿战略等区委中心组学习报告会。专委会党员委员学习小组活动逐步常态化，带动广大委员共同学习，不断提高委员履职自觉，提升履职能力。
“专委会承接协商议题”做大协商平台提高建言质量
根据新政协章程及市政协有关委员履职规则的要求，长宁区政协于2017年建立委员履职评价体系，出台委员履职规则和委员履职综合评价办法，对委员学习培训、履行职能、遵纪守法等方面作出明确规定，提出委员参加活动、大会发言、撰写提案、视察、调研报告、反映社情民意信息、民主监督等履职量化考核标准，实施动态记录、阶段汇总、精准反馈的闭环评价。尤其是做实履职反馈环节，不仅向委员本人反馈，还向所在专委会反馈、向委员所在界别和推荐单位反馈，年底开展履职先进评比表彰。通过评价体系的建立和正向激励的做法，委员政协履职活动出席率大大提升。
委员履职积极性提升了，专委会的基础作用更要得到发挥。区政协专委会主任均为兼职，专题协商往往都是政协机关牵头主导委员参与，协商前期调查研究不够充分深入，系统性、专业性、针对性不强；有时协商活动总感觉找委员难。怎么办？
区政协经过反复研究思考，于2018年建立起“专委会承接协商议题”机制，做大专委会联系界别、联系委员的平台。区政协在推动委员履职评价机制、调动委员积极性的同时，推进专委会承接协商议题工作机制，而由政协机关在面上统筹指导，明确工作流程和操作标准。通过实践完善，这套机制形成定式并发挥出作用：承办的专委会成立核心调研组，负责制定方案到整个过程的前期调研、听取意见、协商建言、形成调研报告，坚持委员唱主角、当主力，落实专委会在协商议政工作中“专、实、新”的要求。专委会承接协商议题做大了协商平台，提高了协商建言的质量，既为委员发挥主体作用提供平台，同时也是以专委会为纽带，进一步推动和带动界别工作。
同时，区政协还创新思路用好委员话语权，提升双向发力质量：
——探索建立全会期间对口协商专门小组。针对全会分组讨论各组冷热不均、专业意见参差不齐等问题，在今年全会期间，探索建立讨论预算报告和“两院”报告两个专门小组，健全对口协商制度，建立委员与法院、检察院等对口联系沟通的工作机制，分别开展专题性协商讨论，着眼提高政协协商议政的专业性水平和质量。
——探索话语权前置。在政府工作报告形成前组织深入调研、广泛协商，分专题听取各方意见，走访部门了解实际情况，收集了150余条建议，再邀请专家学者座谈论证，将各方面关注的意见建议作综合分析，以“跳出长宁看长宁”的视角形成了涵盖40余条具有前瞻性、可操作性的建议案，为区委、区政府提供决策参考和民意支撑。
——组建委员参政议政人才库，坚持做活机制、做强功能、做响品牌，搭建具有政协特色、汇集各方精英的组织架构，围绕长宁发展实际和政协履职任务，发挥决策咨询作用，为党委政府科学决策提供智力支持。
委员履职
2018年，委员履职平均分为91.6分（达标分56分），同比提高3分；履职未达标委员有19名，同比减少23名。全会出席率同比增长4%，发言率同比增长7%
履职活动
2018年，围绕中心开展各类协商活动48次（2017年22次），协商通报议题涵盖经济发展、产业提升、城区建设与管理、民生保障、党的建设等各个方面
走访调研
2018年，区政协组织各专委会等开展学习视察调研45次（2017年29次），形成了一批有质量的建言成果，供区委、区政府科学决策
党建架构
形成“1+8+X”的组织架构，“1”是依托中共界别建立党员委员学习中心组，“8”即8个专委会党员委员活动小组，“X”即全体党员委员
加强学习
区政协专门建立了全覆盖、系统性、常态化的学习制度，推进五大主题15项具体学习安排，着力推进“双向发力”
前瞻谋划
在政府工作报告形成前组织深入调研、广泛协商，分专题听取各方意见，走访部门了解实际情况，收集了150余条建议
委员管理
建立委员履职评价体系，出台委员履职规则和委员履职综合评价办法，对委员学习培训、履行职能、遵纪守法等方面作出明确规定