一面是上海各区探索农业面源污染治理的创新实践层出不穷，一面是监测评估、技术支撑和协同机制等方面的系统性短板。以“钉钉子精神”推进农业面源污染防治工作，关系长江经济带“一江碧水”和上海“最后一公里”的水环境安全。“硬骨头”怎么啃？一场从“头脑风暴”到建言决策的履职实践，在市政协特邀界别委员工作室拉开序幕。
工作室里的一群“有心人”
农田退水和鱼塘尾水排放怎么管？氮磷流失导致的水体富营养化怎么防？监测自动化水平怎么跟上？……2025年，在市政协特邀界别委员工作室里，委员们结合各区实际，围绕农业面源污染防治相关问题展开了多轮讨论。“必须‘啃’下这块硬骨头，以‘解剖麻雀’的方式探求系统治本之策。”一次次交流中，大家分散的视野逐渐聚焦。
带着这份共识，委员们走出工作室，投身到一场贯穿全年的深度调研中。根据市政协2025年度议政调研计划安排，市政协界别和地区工作委员会、崇明区政协，以及浦东、宝山、嘉定、金山、青浦区政协等“保护长江工作站”成员单位，会同市环境科学研究院成立课题组，围绕“推动上海农业面源污染防治”专题，深入各区开展调查研究。
沉到一线“解剖麻雀”
去年6月，课题组走进浦东张江现代农业产业示范园。智能温室里，水肥一体化系统精准滴灌，无人农机在田间自主作业。依托物联网、大数据和AI技术，园区实现了从精准种植到环境监控的全程自动化管理。
“一个园区能把数据用得这么精细，全市层面也要把散落在各区、各系统的监测数据整合起来。”委员们建议，由市级统筹建设农业面源污染智慧监测平台，整合各区现有监测资源，实现“市—区—镇” 三级数据共享，为精准治理提供依据。
同月，课题组在金山和青浦探寻到农业废弃物“变废为宝”的多种可能。金山区探索“稻麦秸秆—蘑菇—有机肥”循环模式，秸秆从田间“废料”变身产业“养料”；青浦区则将茭白秸秆制成有机肥或编结为手工艺品，昔日的田间“包袱”成了今日的绿色效益。
7月，课题组赴市农业农村委展开座谈交流，在市级层面摸清了污染监测、标准制定的整体情况与政策导向，为后续调研找准着力点。9月，课题组来到崇明竖新镇的春润水产养殖专业合作社。池塘边、稻田旁，委员们看到养殖尾水通过生态沟渠净化后循环利用，源头减量与绿色种养在这里实现了有机结合。
用脚步丈量实情、用专业提炼对策，这些带着泥土味的履职印记，成为精准建言最坚实的底座。
从万字报告到联名提案
数月的奔走与沉淀，课题组累计开展调研座谈20次、访谈50余人次，与市、区相关职能部门反复研讨、几易其稿，一份沉甸甸的市政协“推动上海农业面源污染防治”重点课题调研报告逐渐成形。
报告既客观呈现了“十四五”期间上海农业面源污染防治取得的积极进展，也直面协同机制、监测网络、技术支撑等方面的深层短板，并从健全工作机制、构建全链条技术体系、强化科技赋能等方面提出了9条具体建议。10月27日，市政协十四届五十二次主席会议审议了这份重点课题调研报告，随后正式报送市委、市政府。
履职的脚步并未停歇，随着调研深入，委员们又找到了新的抓手。
“种养循环的堵点不打通，资源化利用就转不起来。”趁热打铁，市政协界别和地区工作委员会与特邀界别委员联名提交《关于以种养循环为抓手深化上海市农业面源污染防治的提案》，着眼顶层设计、技术支撑、政策保障与成果转化，为构建种养循环新格局，推动农业面源污染防治形成良性循环建言献策。
如果说“种养循环”提案意在打通循环链路，那么同期提交的《关于运用科技赋能加强我市农业面源污染防治的提案》则指向技术赋能——从技术研发推广、现代农业基础设施建设，到产业链延伸与循环经济模式构建，都给出了具体建议。两件联名提案各有侧重、协同发力，将“纸上建议”一步步推向“防治一线”。
让“金点子”进入决策视野
这份凝聚着委员们智慧与心血的调研报告很快引起了相关部门的注意。课题报告中的相关意见建议被吸纳并转化为上海下一步开展农业面源污染防治的工作举措和政策意见。
调研的成果转化不止于此。1月30日，市农业农村委员会在《关于以种养循环为抓手深化上海市农业面源污染防治的提案》答复中明确，将依据提案建议持续总结试点经验，完善市场化运作模式，推动种养循环从“政府主导”向“政府引导、市场运作”转变。6月2日，《关于运用科技赋能加强我市农业面源污染防治的提案》也获回应，市农业农村委表示将积极采纳提案建议，重点聚焦化肥农药精准减量，推广绿色低碳生产技术，以科技赋能农业面源污染防治各项工作。
从工作室的头脑风暴，到田间地头的扎实调研，再到调研报告的建议采纳、提案答复的务实回应，这场始于特邀界别委员工作室的履职实践，一路延伸，连接起发现问题的“眼睛”、分析问题的“头脑”与解决问题的“双手”，最终让委员智慧化作决策参考，让田埂上的民声转化为职能部门案头的“任务清单”。