编者按：

3月3日，市政协召开地区政协工作座谈会，围绕学习贯彻十二届市委八次全会精神，助力上海“十五五”开好局、起好步，深入践行全过程人民民主，进一步推动各区政协工作守正创新、提质增效主题开展座谈交流。会上，普陀、长宁、虹口、松江、崇明、浦东、徐汇区政协先后就助力新开局作了交流发言，虞丽娟副主席代表市政协提出工作要求。现将有关区政协的发言摘要刊登如下：
多维协同发力 深化普陀协商民主创新实践
普陀区政协主席 杭春芳
2026年是“十五五”开局之年，也是普陀建设“协同创新活力区、半马苏河品质区”的起步之年。今年，普陀区将坚持多维协同发力，深化普陀协商民主创新实践。
强特色阵地，推动协商扎根基层有温度
以全过程人民民主实践点为主阵地，常态化开展协商议事、社情民意收集和调研研究，动态展示履职成果，讲好普陀民主协商故事。深化“普聆听·协商为民”品牌建设，完善政协委员工作站功能，推动全国、市、区三级委员联动，围绕电梯智能化治理、“邻立方”楼组文化建设、“物业+养老”服务新模式等12项民生议题开展精准协商，把服务延伸到基层“最后一公里”。深化界别“四个一”工作要求（每个界别有一个工作室，每年至少组织一次活动、提交一篇调研报告、撰写一篇提案和社情民意信息），打造“一界一特”品牌，推动专界联动、跨界协作，常态化联系各界群众。此外，优化协商民主学生实践体验基地建设，通过“三级委员联动、站室点联动、大思政联动”模式，推动协商文化进校园，让青春智慧在协商民主中绽放。
聚焦中心议题，推动协商赋能发展有深度
紧扣区委部署，持续深化“区委点题、政协领题、委员答题”重点课题调研机制，围绕区委交办的“创新联动，打造有利于大宗商品贸易生态集聚的法治化营商环境”重点课题开展深度调研，形成高质量建言成果。结合重点课题成果，高水平举办“2026苏州河论坛”，邀请专家学者、委员围绕论坛主题建言献策，持续擦亮协商议政“金名片”。多维开展专题议政性常委会、专题协商会、协商座谈会、专题监督会等活动，推动“双政”协同联动，让协商成果真正转化为发展实效，助力区域产业升级和创新发展。
三、健全闭环机制，推动协商成果落地有效度
落实《普陀区政协协商成果转化办法（试行）》，加强与党委政府的沟通对接，注重效果导向，形成工作闭环，做好协商“后半篇文章”，让委员建议“真落地”。坚持“提案不在多而在精”，做优做实重点提案督办协商机制、提案“双向”评议机制、提案办理“回头看”机制，创新“三个一”办理协商模式（开展一次与提案者的深度沟通、一次与承办单位的精准对接、一次办理结果的及时反馈），提升提案办理质效。完善社情民意“征集—研究—报送—反馈”全流程机制，开展选题策划和研稿约稿，引导委员深入基层、深入界别、深入群众，紧扣民生领域，及时反映群众诉求，推动政策落地见效，让群众“金点子”转化为治理“金钥匙”
四、凝聚多元合力，推动协商聚智同心有厚度
健全“四位一体”党建工作格局（政协党组领导下机关党组、机关党支部、专委会党员活动小组上下贯通、执行有力的党建工作格局），实现党的组织和工作全覆盖。深化“书香政协”建设，深耕“心韵·普陀”读书品牌，完善“荐读、讲坛、悦享、印迹”系列读书活动矩阵，以委员讲、听、议的形式凝聚思想共识。丰富“YI起同行”“玫瑰之约”“漫话普陀·苏河同心”等联谊载体，组织委员参与“半马苏河”赛事等活动，广泛凝聚爱普陀、建普陀的强大合力，画好最大同心圆。
扎实做好“四个凝聚”工作，助力“十五五”开好局起好步
长宁区政协主席  洪  流
2026年是“十五五”开局之年，也是十五届区政协履职收官之年。长宁区政协将在市政协指导以及区委领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，充分发挥专门协商机构作用，扎实做好“四个凝聚”工作，助力“十五五”开好局起好步。
一、强化政治意识，在把准战略方向上体现政协高站位
坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把党的全面领导贯彻落实到工作谋划、职能履行、自身建设等各项工作中，全面落实市委、区委全会部署要求，深刻领会“十五五”规划的战略意图和实践要求，深化与党派团体合作共事，为开局之年筑牢坚实政治根基。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈抓好党的创新理论武装，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，推动理论武装与履职实践深度融合，增强思想政治引领的有效性。
二、强化大局意识，在助力“十五五”开局上体现政协高水平
聚焦服务上海“五个中心”建设及长宁在全市发展中的功能定位，锚定区委提出的“四大战略”，紧扣“十五五”开局重点任务，认真落实年度协商计划和民主监督计划。围绕更大力度提振消费，聚焦“文旅搭台、要素联动，打造时尚消费特色城区”区委重点调研课题，深入调研建言。围绕科创回归都市，聚焦科技教育高质量发展、建设“科创临空”等议题开展议政协商。围绕数字经济创新发展，聚焦数据价值化应用等议题开展专题协商。围绕践行人民城市理念，聚焦建设更具韧性的安全城区开展民主监督，针对物业治理、网格治理等议题通过政协委员工作站组织三级委员协商议事、献计出力，积极赋能基层治理。
三、强化协商意识，在深化民主实践上体现政协高效能
充分发挥上海全过程人民民主实践点牵引带动作用，在实践点成为市区两级党校“现场教学基地”的基础上，协同各方在课程开发、案例研究、理论研讨等方面开展探索，讲好协商民主故事。持续深化“与宁同行”实践品牌建设，围绕“十五五”主题精心谋划“同行四季”系列项目，持续深化委员“站室点”作用，不断拓展群众诉求表达渠道，充分汇聚各方智慧，提升委员履职“服务为民”实效。
四、强化奋进意识，在加强自身建设上体现政协高标准
持续深化履职能力建设，锤炼队伍在担当实干上更加奋进有为。以更好发挥委员主体作用为关键，健全委员学习教育、服务管理、履职激励等制度机制，强化专委会基础性作用和界别特色作用，引导委员强化使命担当。以机关建设为保障，统筹抓好制度机制执行、能力作风提升、服务保障增效，打造更高水平的政治机关、模范机关。全面系统总结十五届区政协履职实践成效，固化行之有效的制度机制，推动新时代人民政协事业高质量发展。
系统优化履职体系机制，深耕全过程人民民主基层实践
虹口区政协主席 石宝珍
虹口区政协牢牢把握团结和民主两大主题，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，努力深耕全过程人民民主基层实践。
一、锚定正确政治方向，引领式凝聚共识
落实“第一议题”制度，健全多层次、全覆盖学习体系，传达学习重要精神。制定统战责任清单与意识形态细则，修订党的活动小组工作办法。强化“虹石榴”品牌思想引领功能，举行委员培训班提升政治能力，切实把党的主张转化为社会各界共识，做到党的创新理论发展到哪里，政协学习引领就落实到哪里。
二、发挥协商机构优势，多层式建言资政
聚焦推进中国式现代化、“十五五”规划，通过常委会、界别、专委会对口及委员工作站等多种协商形式，围绕营商环境、科创产业、城市更新、就业扶持等议题献智出力。推动各专委会更好发挥“专”的优势，开展空间信息产业等专题调研、助力委员工作站打造“一站点一品”，将履职延伸至园区楼宇与网格，确保党委中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。
三、围绕区域发展重点，定制式调查研究
不断深化党政点题、政协领题、委员答题的定制式调研机制，组织委员和机关干部参加课题组，近三年来，形成《关于促进金融、航运、贸易在地一体化融合发展的建议》《关于虹口创新引领建设“活力之城”的建议》《关于虹口新质生产力聚焦和定位的建议》等10份专题调研报告，开展50多项年度调研，把问题“研”在点子上、举措“谋”在关键处，为党委、政府科学决策提供参考，其中许多调研成果被虹口“十五五”规划纲要采纳吸收。
四、注重成果转换实效，闭环式民主监督
开展提案办理满意度征询与民主评议，推动提案高质量办理。针对重点提案，主席班子实地调研、组织研讨，促成道路拓宽改造方案。加强社情民意信息培训，多条建议获市、市委主要领导批示，被部门采纳。建立清单化管理、台账式推进监督机制，开展“完善功能配套推进北外滩开发建设”等6条线路系列年末视察。力求改革发展、民生保障短板瓶颈在哪里，民主监督就聚焦在哪里。
五、多元协同一体发力，联动式履职尽责
在不断夯实“站、室、点”等平台建设、健全广泛多层的协商和履职体系的基础上，加强“站委”联手、“站界”联合、“站站”联动。专委会委员专家进入工作站开展协商、深入基层了解界别群众诉求。积极对接三级委员联合履职，专委会开展联合调研，八个街道联系点协同配合，实现资源共享、平台共联、成果共鉴。做到履职内容和对象涉及到哪里，联动范围就拓展到哪里。
2026年，虹口区政协将进一步将党建引领和凝聚共识相结合，深化政治学习、丰富业务学习，邀请专家讲学、推动委员互学，开展庆祝建党105周年系列活动；将政协所能和发展所需相结合，围绕落实“十五五”规划开局、上海五个中心建设，协商谋实事、调研出实招、监督查实情；将队伍建设和作用发挥相结合，汇总委员特长，形成专家库，推动委员投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、社会治理第一线具体实践；将五年总结和换届工作相结合，全面梳理委员五年履职情况，召开本届区政协总结会，严格落实区委要求，稳妥有序推进区政协换届各项工作。 
奋进“十五五”  助力开新局
松江区政协主席  刘其龙
2026年是“十五五”规划的开局之年。区政协党组召开会议专题研究部署“立足‘十五五’ 助力开新局”同题共答委员企业调研活动，第一时间启动走访，根据活动方案，我们将通过六项工作举措（一份工作方案、一份调查问卷、一次走访联系、一次专题座谈、一次政策解读、一份建议清单），倾听企业诉求、听取委员建议，形成工作专报报送区委区政府，积极助力“十五五”开局起步。
把牢一条履职主线
坚持把服务“十五五”规划实施作为履职主线，围绕贯彻落实市委、区委全会部署要求，聚焦松江“十五五”时期经济社会发展的目标任务，进一步明确履职主攻方向和着力重点。坚持紧在前面、掌握主动，谋深谋实年度各项工作，根据陈吉宁书记的讲话要求和区委的工作部署，对年度履职工作进行了再对标再对表。坚持始终与党委想在一起、站在一起、干在一起，我们将聚焦推动长三角G60科创走廊走深走实、丰富“上海之根”文旅大IP内涵等重大议题统筹推进好今年明确的25项重点工作、35项协商和民主监督任务、37个课题调研。
围绕一个工作大局
锚定松江“四个区”功能定位，强化专责主业，助力打赢打好转型发展攻坚战突围战。课题调研方面，共形成五个层面37个课题。包括九城市政协联合调研、18项专委会和界别重点课题调研以及17项地区联络组课题调研。围绕35项议题协商议政，聚焦“科创源建设”“文商旅体展融合”“G60科创走廊推进”等开展重点协商、专项监督与视察。着力把广泛多层制度化协商贯穿于决策前后，精准为松江高质量发展献计出力。
紧扣一个中心环节
坚持把加强思想政治引领作为履职中心环节。通过情况通报、座谈视察等形式，用“十五五”规划蓝图鼓舞人，帮助委员知情明政；抓好团结联谊，落实“四联系”机制，精心组织界别活动、委员微课堂及主题读书活动，汇众智聚合力；强化服务为民，鼓励委员开展政策宣讲、义诊等公益服务，并聚焦“城中村”改造、物业管理等主题开展小微协商，让群众切实感到委员在身边。
打造一个品牌矩阵
在市政协实践牵引下，深化“协商在一线”品牌建设，拓展“站室点”功能，推动协商向园区、社区延伸。支持打造“科创筑源”“乡知灼见”等履职子品牌，形成“一委一品”“一界别一特色”“一工作站一亮点”矩阵。发动委员积极建言，通过提案和社情民意信息健全多层次转化体系，以闭环工作机制提升履职实效。
抓好一支队伍建设
坚持把加强政协队伍建设作为推动政协事业发展的基础工程。落实委员培训，计划于上半年组织新增补政协委员等赴北戴河参加全国政协培训，提高履职本领。加强服务保障，通过完善委员履职档案、健全委员履职情况评价反馈、推荐产生和退出机制等优化委员服务管理，全方位宣传政协履职实践和委员风采，持续激发委员履职活力。强化责任担当，立足收官之年实际，系统总结六届区政协以来的探索实践和创新成果，协助区委做好区政协换届筹备工作，确保各项工作有序衔接，不断推进松江政协事业再上新水平。
完善机制 系统谋划 推动区政协工作守正创新、提质增效
崇明区政协主席  张权权
2026年，我们将以更加务实的作风、更加系统的思维、更加有效的机制，扎实做好各项履职工作，为“十五五”规划开好局、起好步贡献政协力量。
一、以制度强保障，推动政协工作与中心大局同心同向
立足政协职责定位，为让政协声音真正融入决策，我们构建三项衔接递进的工作机制，推动履职与党政工作同频共振。
一是建立日常对接机制。各专委会常态化走访职能部门，动态掌握世界级生态岛建设中的新问题，并结合委员调研、社情民意等渠道梳理群众关切，形成“重点协商议题清单”，为年度协商提供依据。
二是完善政府点题机制。区“两会”筹备阶段，区政府牵头梳理年度重点工作，提供“提案与社情民意参考选题目录”，明确需政协支持的领域，帮助政协校准协商方向，确保建言符合实际。
三是健全双向通气机制。全会结束后，与区政府召开双向通气会。区长及副区长详细介绍全年重点安排及需集思广益的重大事项；政协汇报初步拟定的履职安排。双方现场对接，共同明确以“世界级生态岛建设”为核心主题，聚焦“两线”上岛机遇挑战、生态产品价值实现和全域旅游发展等重点。轨交配套、银发经济等具体议题被正式纳入年度协商计划，形成从日常摸底到高层确认的完整闭环。
以系统谋全局，确保重点工作任务落地见效
“两线”上岛是重塑崇明区位优势的重大契机。区政协将紧扣核心命题，系统设计、全程跟进，做深做实协商文章。
一是强化系统观念，确立全周期协商理念。今年突出“两个注重”：注重把重点议题当作完整项目来推进，从前期调研到中期建言再到后期落地，全过程嵌入履职；注重加强委员能力建设，体现“全过程伴随式协商”。以“生态产品价值实现机制试点”为例，部署委员开展专题培训，邀请专家解读政策，安排实地调研难点方向，帮助委员学深议透，为全周期协商提供支撑。
二是健全闭环机制，完善全链条工作体系。着力打通从建言到落地的“最后一公里”，确保“说了不白说”。清单化交办：对重要协商建议，经主席会议审核后形成交办单提交区委区政府，明确承办部门与办理时限。常态化跟踪：由专委会每季度“回头看”，通过视察座谈持续关注建议落地情况。实效化反馈：年底区政府向政协常委会专题通报办理情况，对未采纳的说明原因，对已落地的评估成效，形成“提—交—办—评”完整闭环。
今年将继续围绕渔人码头、特色农产品电商销售等议题，深化全周期协商与闭环管理，力争形成可复制推广的履职成果。
三、以内外聚合力，保障政协协商增效赋能
协商不是政协“自娱自乐”，必须打破边界、整合资源、借势借力、开放协作，推动形成多元协同的履职共同体。
对外，要强化市区联动。以长三角区域的共性议题为牵引，以品牌化项目为载体，建立常态化联动协同机制，串联市、区政协资源，引入市政协委员、专家学者赋能，畅通履职渠道，实现从上至下的协同联动。对内，要整合平台资源。我们将按生态、经济、规划等不同领域分类梳理专业委员，探索市、区政协委员“专业结对”机制，进一步带动政策、信息、资源等下沉至基层一线，打通履职通道，让政协协商既接“天线”又接“地气”。
今年，我们将围绕一垄地、一粒米等各联络组上报的议题，尽早做好顶层设计，构建一套“重点议题联动、重要片区联合、重要资源协同”的融合协商方案，形成目标统一、分工明确、功能集成的履职共同体，力争取得更多集成化履职成果。
同心同向建言资政 聚焦“十五五”服务发展大局
浦东新区政协主席  姬兆亮
2026年是“十五五”开局之年。吉宁书记在市两会上要求浦东充分发扬敢打敢拼敢争先的“小老虎”精神。根据会议要求，我将结合26年的工作思考，从三个方面作简要汇报。
一、聚焦政协主责主业，服务“十五五”开局起步
一是体现党委出题、政协破题。今年我们拟安排16项协商工作，5项监督工作，14项调研工作。我们将围绕浦东国际航空城和噪音污染防治献计出力，将其作为专题议政性常委会和专题监督性常委会主题。同时，针对企业“走出去”这方面的旺盛需求，我们围绕“完善海外服务体系，推动企业更好‘走出去’”主题开展议政调研。二是体现紧扣高质量发展。围绕“加快培育新质生产力，巩固壮大实体经济”“浦东国资国企改革情况”“民营经济发展情况”等建设现代化产业体系的关键节点开展协商、监督、调研。三是体现凝聚共识。把学习市委、区委关于“十五五”发展的战略部署作为重要内容，确保政协工作与中心工作同频共振。配合做好换届年相关工作，把真正懂政协、善协商、会议政有代表性的同志吸纳进政协队伍，确保工作接续奋进。
二、完善“六同六共”机制，深化研习基地建设
我们将立足浦东政协履职实际，深化上海政协全过程人民民主研习基地建设。一是围绕党的创新理论、引领区建设等主题，和市政协界别地区工委联合举办观澜论坛和浦江纵横大讲堂走进浦东等活动，推动交流研讨同题共学。二是市区政协协同，聚焦“充分发挥东方枢纽地区功能集聚优势，加快打造浦东国际航空城”这一议题协同开展专题调研，推动议政调研同题共答。三是强化站室点联动，组织三级政协委员、相关职能部门负责人、群众代表、行业骨干、利益相关群体等多方力量参与，围绕浦东新区噪声污染防治等协商议题交换看法、凝聚共识，推动协商联动同题共商。四是拟围绕市区政协委员有关高质量发展、城市治理现代化等同类提案，落实区委、区政府和区政协领导班子牵头督办机制，开展市区政协联合督办，推动提案办理同题共办。五是聚焦群众急难愁盼，联合举办“五丰夜谈”、“家门口协商”等，协同破解难题，推动服务为民同题共解。六是拟邀请市政协提案委主旨演讲分享《至诚的建言——来自新时代的上海政协提案故事》，组织圆桌论坛，推动宣传展示同题共讲。
三、丰富特色品牌内涵，彰显协商为民情怀
一是擦亮“家门口协商”品牌。推动委员常态化融入街镇、社区、网格，开展灵活多样的“微协商”和“走进浦东·服务为民”系列活动。二是拓展“观澜书香”品牌内涵。以政协为主体举办观澜论坛，以专委会为主体举办观澜讲堂，以界别为主体举办观澜读书，以委员为主体开展观澜领读，将读书学习与协商议政、凝聚共识深度融合，讲好政协故事、民主故事。三是深化“协育未来”品牌实践。深入开展中学生模拟政协、“幸福观察员”等实践活动，探索“同上一堂民主法治课”等特色项目，将协商民主的种子播撒到青少年心中。四是升级“企业话发展”品牌效能。邀请企业界委员、企业家代表围绕产业政策落地、跨境服务便利化等议题，与党政部门负责同志交流，为优化营商环境注入动力。
围绕中心助发展 凝心聚力谱新篇
徐汇区政协主席  黄  冲
今年是本区“十五五”起步之年，也是徐汇政协的总结提升之年，我就围绕今年的工作打算和思路，谈三方面的想法。
一、全力助推徐汇“十五五”良好开局，在服务大局中彰显政协作为
我们将科学制定实施新一年的协商与民主监督计划，围绕助力建设“创新徐汇、品质城区”履职尽责。
一方面，坚持“先学一步、学深一层”，在学深悟透中锚定履职方向。举办“学全会精神、明建言方向、强发展信心”系列培训，依托读书会等载体引导委员把握历史方位。搭建知情明政平台，做好“十五五”规划解读，加强协商中与职能部门的沟通，增强建言精准性。
另一方面，坚持“无调研、不建言”，在精准发力中化“金点子”为“金钥匙”。我们一头锚定重大发展规划，一头紧扣民情民意，全年共安排了14项协商议题，2次集中视察和3项调研课题，议题涵盖提振消费、深化“人工智能+”行动、卫生体育事业发展、低效楼宇转型等多个方面。我们还将组织开展“我为‘十五五’良好开局献一策”活动，用好专家智库、委员沙龙及提案信息等渠道，发动委员提出务实建议，助推区委区政府决策部署落实落地。
画好团结奋进最大同心圆，在联情联谊中厚植委员情怀
我们深切感到，政协做的是人的工作，必须少行政多联谊，少单口、多群声，在大团结大联合中凝聚智慧力量。收官之年，我们将深入开展画好最大同心圆系列活动，厚植“做一届委员，爱一生徐汇”的感情。
面向委员，在常态化走访基础上，开展“谈一次心、写一封信、开一次座谈会”活动，共叙真挚友谊。同时梳理履职故事，通过“说提案、讲故事、展风采”活动推出提案故事汇编，增强委员为国履职的情怀。
面向各界人士，依托政协书画院等平台开展礼赞徐汇活动，通过书画联展、专题座谈、主题征文等形式，广邀名家共同回顾发展历程，讲述徐汇勇为尖兵的精彩故事，激励各界人士积极投身徐汇现代化建设实践。
三、聚焦实现政协工作提质增效，在总结提升中推动事业发展
换届之年，我们将以不辱使命、不负来者的姿态，重点在“写好文、选好人、开好会”三方面发力。
一是写好一份报告。系统总结本届政协“三轮驱动”工作机制的运行成效，启动报告起草工作，全面梳理五年履职经验，提出对下届政协的工作建议。
二是选好一批委员。在深入实施“走一遍、建一档、出一策”工作法基础上，从“本职建功、政协建言、社会树德”三个维度对委员履职作出评价。加强与区委统战部沟通，为确定留任委员名单提供参考。
三是开好一次大会。扛牢政治责任，全力以赴筹备区政协十六届一次会议，精心组织各项议程，确保会议规范有序、风清气正，把换届大会开成凝心聚力、团结奋进的大会，助力新一届政协起好步、开好局。