莘光学校放学路段车辆畅行无阻

放学时分，上海市莘光学校门口，接送学生的私家车有序排队前行，交通井然有序。
很难想象，此前这里每到上下学时段，常因接送车辆扎堆，堵得水泄不通，不仅影响通行效率，更给学生出行安全带来隐患。
这份显著变化的背后，源自一份政协重点提案的持续推动与多方的协同联动。

莘光学校实地调研

聚焦民生痛点  摸清需求底数
“忍一忍，三年很快就过去了”“之前各方都试图管理过，但效果却不尽如人意，有时反而更堵”……2024年，闵行区融媒体中心记者、区政协委员宿铭珊在校园周边走访调研时，家长们的无奈吐槽深深触动了她。
校园接送拥堵，不仅是莘光学校的“困扰”，更是区域内多所学校共同的痛点。“破解校园周边交通拥堵之难，在于这不仅是一个复杂的社会问题，更具有跨界性的特征，所谓‘牵一发而动全身’，仅仅靠单一部门的努力与尝试是不够的，或许只有跨部门、跨区域的多部门协同参与，才有可能推动问题更为高效地解决。”带着这样的思考，宿铭珊开启了深入调研，足迹遍布区内多所中小学。
“能否进一步联动交通委、数据局、教育局、公安交警以及学校等各方力量，多方协同打造智慧接送系统，生成智慧接送的‘一校一案’？”循着这一思路，宿铭珊不断完善建言框架。
在充分调研的基础上，宿铭珊正式撰写了《建议推广完善智慧离校接送系统，“一校一案”破局校园周边交通拥堵之困》，于2024年10月作为社情民意提交到相关委办局。同年12月，闵行区政协副主席谢辉带队前往莘城学校开展专题协商调研，详细了解到各部门已采取的缓解举措，为提案进一步完善积累了第一手资料。
2025年闵行两会期间，宿铭珊反复打磨提案，梳理提出了包括多部门协同探索精细化治理措施，制定“一校一策”;梳理学校周边停车点，盘活停车资源；完善智慧接送系统，实现“精准接送”；设置或优化校门前停车等待区，实现接送车辆即停即走；加强交通宣传教育，联动警、校、家多方力量等诸多更贴合实际、更为细化的举措。
这份针对性强、可操作性高的提案，最终被确定为闵行区政协2025年度重点提案。

第一次提案工作推进会

多方协同联动  织密安全出行网
2025年2月17日，闵行区政协牵头召开重点提案办理首次面商会议，区教育局、交通委、数据局、公安分局等相关部门的负责人齐聚一堂。“履职四年，这是我首次遇到面商阶段就覆盖如此多委办局、参与人数如此之多的协商活动，各部门群策群力、协同攻关、综合施策，共商解决之道。”宿铭珊深有感触地说。
协商现场气氛热烈务实。“学校周边有哪些可以开放的停车场？是否有商业体、公园等停车场可面向家长临时开放？”“学生一个个扫码太耗费时间，有没有可能增加‘一键放学’功能，同时满足整体与个体的需求？”“上海交通的停车数据有没有可能做属地返还？”“有没有可能增设‘定制公交’？”“还有哪些可以挖掘的路外停车空间？”“限时单向交通与路面‘小微改造’的可能性……”一系列关键问题逐一研讨，跨部门诉求当场回应，初步解决方案清单快速形成。
会后，区教育局迅速行动，向全区400余所中小学及幼儿园发放调查问卷，并挑选若干个校园周边交通拥堵的“典型学校”，实地了解造成校园周边交通拥堵的核心症结、各方需求及关键影响因素。之后，主办、会办部门及相关街镇再次精心挑选部分具有代表性的试点学校，对试点学校量身定制“一校一策”。
过程中，教育局与街镇负责宣传引导、协调沟通及推动学校落实优化措施；公安部门负责交通设施的规划完善及交通执法工作；交通部门负责梳理整合周边停车资源；数据局整合相关资源，负责建立和优化“智慧离校系统”。

提案工作推进会

民生福祉提升  示范效应凸显
经过近半年的不懈推进，提案办理成效逐步显现，闵行区校园周边拥堵难题得到有效纾解。
“以往单靠学校自身尝试，效果不佳。现在学校只需精准提出诉求，各部门就能及时接单办理，一个个难题便迎刃而解了。”莘光学校党总支书记康永平感慨道。家长们也纷纷表示：“放学不堵了！接送时间平均缩短了30%，既省心又安全。”
围绕“接送事宜”，闵行区形成了“政府主导、部门联动、学校主体、家校协同”的一个有机整体，最终诞生了一批可复制、可推广范例。
——“智慧融合”模式：航华中学在原有智慧离校系统基础上，进一步对“校园卡融合离校系统”进行升级。学生通过刷卡即可自动触发离校状态通知，极大简化了操作流程，避免了扫码排队，是技术赋能治理的深度实践，为智慧离校系统的迭代升级提供了新方向。

定制公交

——“定制公交”模式：在区交通委的支持下，莘光学校、七宝文来学校推出四条“定制公交”线路，通过“乘车通”APP实现线上购票、刷卡优惠、车辆动态查询等功能，不仅保障了学生出行安全便捷，更从源头减少了接送车辆，是倡导“绿色出行”、破解拥堵的治本之策之一。
——“资源共享”模式：七宝中学、明强小学等学校通过挖掘区域内闲置停车资源，协调周边停车场在放学高峰期开放临时停车服务，通过错时共享，高效利用现有停车资源，缓解家长接送停车难题，减少车辆在校区门口的停留拥堵，破解校区周边交通痛点。
——“区域协同”模式：闵行中学、文绮中学等4所试点学校所处的江川路街道，针对学校聚集区域，成立由街道教委、平安办、城建中心、派出所、交警大队共同参与的工作专班，对毗邻学校实行统一规划和错峰调度，有效解决因学校地理位置靠近造成的叠加拥堵问题。
“缓解校园交通拥堵必须坚持‘一盘棋’思想，通过机制创新将各方力量凝聚起来，将技术手段与管理优化结合起来，将短期措施与长远规划结合起来，方能形成治标又治本的长效之策。”宿铭珊表示，将发挥自身优势，围绕构建可持续的长效治理机制持续建言。