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攻玉策|锚定转型新航向,扛起政协新担当,黑龙江大庆市政协赋能城市高质量发展
付欣博、陈兆明/人民政协报  
2025-12-23 09:24 字号
松嫩平原之上,大庆这座承载着共和国工业记忆的英雄城市,正以“百年油田”建设为锚点,书写着资源型城市转型振兴的时代答卷。2019年,习近平总书记在大庆油田发现60周年之际发来贺信,嘱托这座城市“当好标杆旗帜、建设百年油田”。怀揣这份沉甸甸的政治嘱托,大庆市政协以“忠诚有为、履职有为、团结有为、律己有为”的新时代“有为政协”建设为抓手,将协商民主融入城市发展血脉,在科技创新、规划编制、民生改善的主战场精准履职,用智慧与担当为“油城”转型注入源源不断的政协力量。
科创赋能:激活产业转型“新引擎”
从“一油独大”到“多点支撑”,大庆的转型之路,始终离不开科技创新的硬核支撑。十届大庆市政协深谙资源型城市转型的核心密码,充分激活驻庆石油石化大企业、高校院所的技术资源优势,让政协委员智力与城市发展需求精准对接,推动创新链与产业链深度融合。
页岩油作为大庆保障国家能源安全的“新增长极”,其勘探开发的每一步都牵动着政协委员的心。得知大庆古龙页岩油气田初步勘探估算资源量达151亿吨页岩油、1.9万亿立方米天然气的重大发现后,市政协组织科技、经济界别委员深入古龙陆相页岩油国家级示范区勘探一线,在钻井现场、实验室与科研人员并肩攻关,围绕创新平台搭建、核心技术突破、成果转化落地等难点问题建言献策。在委员们的持续推动下,东北石油大学新质生产力发展中心顺利启动,“页岩油开发用纳米工作液产业化应用”等20项重大科技成果成功落地,为示范区年产量突破100万吨、新增1.58亿吨探明储量提供了有力支撑。
为让实验室里的“智慧成果”加速转化为市场上的“经济增量”,市政协聚焦环东北石油大学创新创业生态圈建设,组织专家委员牵头探索“先用后转”“先投后股”等创新机制,推动高校技术与企业需求精准匹配。如今,该生态圈已培育科技成果转化企业65家,驻庆高校与企业完成技术合同登记115项、成交额达6752.3万元。在政协建言助推下,大庆国家级高新技术企业增至722家,省级以上科创平台达164家,连续四年获评“中国领军智慧城市”,并成为黑龙江省唯一入选第三批中小企业数字化转型试点的地市。
红色文旅是大庆的精神富矿。市政协牢记习近平总书记“传承红色基因”的重要指示,组织文旅界别委员深入挖掘大庆精神(铁人精神)时代价值,形成30件高质量提案,建言推动了红色研学“三百”品质提升行动——打造百个基地营地、百堂精品课程、百名金牌导师。如今,铁人王进喜纪念馆荣登全国热门百强纪念馆榜单,全市研学基地年接待量超200万人次,“工业学大庆、研学游大庆”的IP影响力持续扩大,红色文旅正成为大庆拉动消费、传播精神的重要载体。
规划领航:绘就长远发展“路线图”
城市转型,规划先行。大庆市政协始终将助力重大规划编制作为履职重点,以系统性调研、深度化协商为全市“十五五”规划编制提供有力支持,让政协智慧融入城市发展顶层设计。
  围绕黑龙江省委提出的锚定“五大安全”、建好“三基地一屏障一高地”战略定位,市政协精心组织“制定‘十五五’规划应关注的若干问题”专题议政性常委会会议,动员全市各级政协组织、广大政协委员跨领域、跨行业开展调研。委员们深入企业车间、田间地头、园区工地,围绕新能源产业发展、向北开放国际能源化工合作区建设、智慧农业推进等关键领域,形成12篇针对性强、操作性实的建言成果。其中,两条建议被市委《“十五五”规划建议》采纳,27条纳入市政府《“十五五”规划纲要》,为大庆长远发展筑牢了决策基础。
  低空经济是培育新质生产力的重要赛道,也是委员们重点关注的新兴领域。大庆市政协组建专题调研组,历时近两个月深入航空救援支队、油田作业区等一线,调研低空经济在应急救援、油田巡检等领域的应用前景,赴北上广深及合肥、芜湖等地,学习考察低空管控、无人车机协同、智能农机等项目,创新提出“低空经济+”发展思路。市政协整合调研成果提交的《关于加快发展低空经济的提案》,被纳入《大庆市低空经济发展规划》。如今,大庆已开工低空经济产业项目6个、签约4个、谋划10个,建成垂直起降设施22个,开辟油田作业巡检、应急救援等领域低空巡航线路150条,低空经济正成为推动城市转型的新增长点。
民生暖心:架起履职为民“连心桥”
“人民政协为人民”不是一句口号,而是融入政协履职全过程的行动指南。大庆市政协始终紧盯群众急难愁盼问题,健全完善反映社情民意、联系群众、服务人民的工作机制,用一件件看得见、摸得着的实事好事,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
新能源汽车充电难曾是困扰市民的民生痛点。市政协将“推进新能源汽车充电桩建设”列为重点提案,由政协主要领导牵头领办,组织委员多次实地勘察小区、商圈、公路沿线等重点区域,与相关部门、企业反复协商建设方案。在委员们的跟踪督办下,全年累计建成公共专用充电站245座、充电桩2620个,实现电动汽车充电站“县域全覆盖”,让市民充电不再“跑远路、排长队”。
针对部分城区存在的脏乱差现象,市政协组织委员开展“城市生活垃圾分类”专项民主监督,通过明察暗访、随机抽查等方式,梳理出市容环境、城市秩序、便民服务等方面215个具体问题,形成详细监督报告报送市政府。这一举措直接助推“大庆市城区微治理”行动全面开展,老旧小区焕然一新、背街小巷整洁有序,城市人居环境得到显著改善。
面对群众对安全保障的迫切需求,市政协结合全市“网格化+数字化”建设实际,建议相关部门整合老旧小区改造、新建住宅小区等项目资源,加大智慧安防投入。如今,202个智慧安防小区相继建成,视频监控、智能门禁等设施全面覆盖,有效降低了盗窃等案件发生率,让居民在家门口感受到实实在在的安全保障。
从产业转型的“主战场”到规划编制的“决策层”,从民生改善的“第一线”到精神传承的“主阵地”,大庆市政协始终以奋斗姿态践行使命担当。大庆市政协主席王艳茹表示,十届大庆市政协传承弘扬大庆精神(铁人精神)和“三老四严”“四个一样”光荣传统,将各方智慧凝聚成转型振兴的强大合力,为奋力开创资源型城市高质量发展、可持续振兴新局面,书写无愧于时代、无愧于人民的政协答卷。
责任编辑:丁元圆
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