11月28日，上海市学习贯彻党的二十届四中全会精神暨“十五五”规划的历史方位与承前启后推进中国式现代化学术研讨会在东华大学举行。本次研讨会是上海市委宣传部联合上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心组织的系列研讨会之一，由东华大学马克思主义学院、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心东华大学基地、东华大学人文社科处共同承办。本报以专版形式刊发会上部分发言，以飨读者。
把握历史方位 实现“阶梯式递进”

陈学明
党的二十届四中全会不但指出即将到来的“国民经济和社会发展第十五个五年”应当做些什么以及如何去做，更使我们知道了为什么要这样去做，这样去做的理由与根据何在。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗”。深刻理解“十五五”时期所处的历史方位，对于实现社会主义现代化具有重要意义。
遵循历史发展客观规律
恩格斯曾说，马克思一生有两个“伟大的发现”，第一个就是发现人类社会中存在着不以人的意志为转移的客观规律。“第一个发现”的意义就是指引人们遵照历史发展的客观规律。中国这数十年之所以能取得如此引人瞩目的成就，说到底就是遵循历史发展客观规律的结果。在新的历史时期要取得更大的成就，就必须继续这样去做。
遵循历史发展客观规律，具体来说就是把握好自己所处的历史方位。历史的发展是一个客观进程，中国式现代化也是一个客观的历史进程，能否清醒地知道这一客观的历史进程演进到了哪一阶段，我们当下处于这一进程的哪一个“节点”上，这是事业成功与否的关键。习近平总书记说“要站在历史正确的一边”。在我看来，其中重要的一方面就是要站在正确的“历史方位”上。习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》中，对“‘十五五’时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”的阐述，就是对“十五五”时期所处历史方位的界定。编制“十五五”规划，正是基于对这一历史方位的判断。
充分展现历史主动精神
需要指出的是，尊重历史发展的客观性，不等于走向一种“宿命论”。面对百年未有之大变局，我们在搞清楚“变”背后的历史客观性的基础上，要充分展现主观能动性。我们不能消极、被动地站在历史正确的一边，而是要积极主动地发挥中国人民的创造性，既要有坚韧的定力，又要有大无畏的精神，引导社会更好、更快地向着正确的方向变化。党的二十届四中全会再次强调展现“历史主动精神”，强调“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”。这正是在正确把握历史方位的基础上，要求充分展现和发挥自己的能动性。
社会进步的基本历史趋势总是前进的、上升的，这不仅表现在社会形态从低级向高级发展的历史进程中，也表现在同一社会形态的内部发展中。但因此就认为社会进步一直是沿着直线上升，那就错了。事实上，社会的前进和上升并不是直线的，而是曲折的，有时甚至包含着某些停滞和后退因素。
党的二十届四中全会提出“阶梯式递进”，其前提就是展现历史主动精神。“阶梯式递进”是在尊重客观历史规律的基础上，发挥历史主动精神的结果。“阶梯式递进”和“历史主动精神”之间有着不可分割的内在联系。我们在这里不仅看到了以习近平同志为核心的党中央对历史进程的深刻洞察、对现实国情的精准把握，也看到了积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争的历史主动精神。这对于“十五五”时期续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面，具有重要深远意义。
（作者为复旦大学马克思主义学院、哲学学院教授）
以高水平科技自立自强推进中国式现代化

王治东 李伟达
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在12项战略任务和重大举措中，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”位于第二位，凸显了高水平科技自立自强在中国式现代化进程中的关键性作用。
当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革正在深刻影响全球经济和社会发展。加快实现高水平科技自立自强，既是应对外部环境不确定性的重要支撑，也是推动高质量发展、实现中华民族伟大复兴的内在要求。因此，必须系统把握科技发展中具有根本性的关系问题，尤其是要处理好自主创新与开放合作，科技创新与成果转化，科技短板补强、优势塑造与前沿布局，短期突破与持续创新等关系。
一、把握好自主创新与开放合作的关系，在更高水平对外开放中增强科技发展主动权
自主创新是科技自立自强的出发点和落脚点，开放合作是科技进步不可或缺的重要条件。习近平总书记指出：“自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞。”这一论述深刻揭示了自主创新与开放合作的内在统一性。
从国际经验看，科技创新从来不是封闭体系内的“独立演进”，而是在开放交流中实现知识溢出、技术扩散与能力跃升。近年来，个别国家通过技术封锁、出口管制、脱钩断链等方式对我国实施遏制，试图削弱我国在全球创新体系中的地位。但事实表明，这种多重打压和“围堵”不仅违背经济全球化和科技发展规律，也难以从根本上阻断科技进步的历史潮流。
在推进高水平科技自立自强过程中，必须坚持以我为主与对外开放相统一。一方面，我们要加快建构中国自主知识体系，不断提升原始创新能力和关键核心技术的自主可控水平；另一方面，要坚持兼容并包、胸怀天下的开放合作，开展科技交流合作，共同攻关世界性科技难题，为构建人类命运共同体提供坚实可靠的科技支撑。
二、把握好科技创新与成果转化的关系，在服务高质量发展中实现科技价值有效释放
科技创新是成果转化的源头，成果转化是科技创新的价值追求和目标导向。科技成果只有通过转化应用，才能真正嵌入经济社会发展过程，形成推动高质量发展的现实力量。
我国科技创新整体实力虽然显著提升，但在部分领域仍然存在成果转化效率不高、创新链与产业链衔接不畅等问题。推进高水平科技自立自强，必须在强化原始创新和关键核心技术攻关的同时，更加注重提升科技成果转化的制度化水平。
一方面，应通过增强原始创新能力、提高创新体系整体效能、整合科技创新资源、优化创新人才结构等，为科技产出夯实基础；另一方面，要健全科技成果转化机制，完善知识产权保护与收益分配制度，充分发挥科技成果评价的“指挥棒”作用，推动科研成果更高效率、更高质量地转化为现实生产力，为中国式现代化提供坚实的技术支撑。
三、把握好科技短板补强、优势塑造与前沿布局的关系，在统筹推进中构建均衡协同的科技发展格局
科技短板补强、优势能力塑造与前沿布局，分别对应科技发展的现实制约、比较优势与未来方向，是推进高水平科技自立自强的三个关键着力点，三者相互贯通、不可偏废。
短板补强，重在聚焦基础研究薄弱环节和关键核心技术受制于人的突出问题，特别是在高端芯片、关键材料、精密仪器等领域，通过加强国家战略科技力量，加大持续稳定投入，尽快实现重点突破，解决“卡脖子”问题。
优势塑造，则要立足我国已具备国际竞争优势的领域持续深耕，在量子通信、特高压输电、新能源等领域，通过强化协同攻关和系统集成，不断巩固和拓展技术领先优势。
前沿布局，关键在于布局前沿技术和未来产业。当前，数字经济、人工智能、大数据等技术正在重塑全球产业格局和竞争格局。加快推进数字中国建设，构建全国一体化数据市场，推动“人工智能+”建设，实质上就是在新一轮科技革命和产业变革中抢占战略制高点、培育新质生产力。
四、把握好短期突破与持续创新的关系，在攻坚克难中夯实科技发展的长远根基
短期突破与持续创新分别对应科技发展的“应急能力”与“内生动力”。短期突破着眼于迅速破解关键技术瓶颈，是应对外部技术封锁和保障产业安全的现实需要；持续创新则着眼于构建长期稳定、高效运行的创新体系，是科技自立自强的根本保障。
在短期攻坚层面，要更好发挥新型举国体制优势，围绕国家重大战略需求和重点产业方向，组织实施原创性、引领性科技攻关，集中力量打赢关键核心技术攻坚战。
在长期发展层面，核心在于构建富有活力和韧性的创新生态系统：一是加强基础理论研究，夯实原始创新的根基；二是培育良好创新文化，激发各类创新主体的积极性与创造力；三是推动科技创新与产业创新深度融合，强化企业在技术创新中的主体地位，形成产学研用协同推进的创新格局。
（作者分别为东华大学党委副书记、马克思主义学院院长，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员；东华大学马克思主义学院博士研究生）
以“五个接续”推进国防和军队现代化

姜延军
党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，站在新的历史方位承前启后推进中国式现代化，将“如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化”作为一个重要方面有机纳入党和国家事业发展全局进行部署安排，再一次鲜明体现了新时代中国共产党人将国防和军队建设置于民族复兴战略全局中运筹的深邃思考和卓越智慧。具体来说，主要体现为“五个接续”。
一、接续以强国梦统领运筹强军梦
历史经验一再表明，国贫则军弱，军弱则国辱。建设社会主义现代化强国，必须加强国防和军队建设，并将其放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下来认识和推进。
党的二十届四中全会强调，“巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑”。要接续将国防和军队建设纳入国家发展建设的总体布局中运筹考量，将强国梦作为强军梦的初心原点加以系统规划，着眼于国家经济大局谋划国防和军队建设，以经济发展步伐牵引军事发展步伐，以国家战略需求牵引军事力量走向，实现强国与强军的平衡共振、协同发展。
二、接续以总体国家安全观统领运筹军事安全
总体国家安全观建构起囊括政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、海外、资源、核等多个领域的国家安全体系，形成了能够有效整合各部、各领域安全力量的国家层面的决策和协调机制。随着我国综合实力的提升，维护国家安全的手段和选择增多了，我们可以灵活运用、纵横捭阖，但军事手段始终是保底的手段。
党的二十届四中全会强调，“到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升”。“十五五”时期要接续将军事安全纳入总体国家安全中统筹考量，用总体国家安全观牵引推动军事安全的发展建设方向，为筑牢军事安全提供战略指导、根本遵循、体系依托，使军事安全的发展拥有更为广阔的视域，使军事安全的达成拥有更为坚实的保障。
三、接续以全面从严治党统领运筹全面从严治军
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以党的自我革命引领社会革命。军队是执行党的政治任务的武装集团，因此必须在全面从严治党方面走在前列。加强人民军队党的领导和党的建设工作，必须放到推进党的建设新的伟大工程中看，放到推进强国强军、实现中华民族伟大复兴的历史进程中看。
党的二十届四中全会强调，“坚持党对人民军队绝对领导”“推进军事治理现代化”。要接续把党的建设摆在更加突出的位置，坚持以更为严格的标准推进军队党建，将军队思想政治工作放到“毫不动摇地坚持和完善党的领导”中谋划，持续深化政治整训，锲而不舍地提升军队各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，矢志不移地推进军队正风肃纪反腐，并以此为牵引推进军事治理现代化。
四、接续以一体化国家战略体系和能力统领运筹军队战斗力
能打仗、打胜仗是强军之要，作战能力建设是国防和军队建设的中心任务。军队作战能力建设必须有机嵌入经济社会发展体系，用一体化国家战略体系的理念、格局、机制凝聚作战意志、增强作战实力、完善作战保障，推动军队战斗力在高质量、高效益、可持续中实现跨越式发展。
党的二十届四中全会强调，“加快先进战斗力建设”“巩固提高一体化国家战略体系和能力”。要接续以新时代“人民战争”理念凝聚提升军队战斗力的共同意志，以构建各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局打造提升军队战斗力的系统依托，以加强军地战略规划统筹、政策制度衔接，完善提升军队战斗力的政策制度法规保障。
五、接续以进一步全面深化改革统领运筹国防和军队改革
变革是当今世界的主旋律，也是一个国家立足于风云变幻的当代世界的必然选择。改革是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。进入新时代，党中央将国防和军队改革历史性地纳入国家全面深化改革的大局中进行谋划和推进，将其明确上升为党的意志和国家行为，使国防和军队改革拥有了有效的战略指导原则和系统的配套助力环境。
党的二十届四中全会强调，“以改革创新为根本动力”“深化跨军地改革”。要接续在深化国防和军队改革中贯彻进一步全面深化改革的坚定决心，坚持进一步全面深化改革的正确方向，适应进一步全面深化改革的战略要求，以进一步全面深化改革规划引领国防和军队改革，以深化国防和军队改革助力推动国家总体改革的持续深化。
（作者为国防大学政治学院教授、国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心高级研究员）
深刻理解“关键时期”战略内涵

金伟
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，“‘十五五’时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”。这一重大判断，是立足于中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局交织激荡的时代坐标，着眼于全面建设社会主义现代化国家及其“两步走”的战略安排，深刻把握历史发展规律与时代演进趋势作出的科学论断。
“十五五”时期是我国从“大国”迈向“强国”的关键期。必须站在国家发展全局、中华民族伟大复兴新征程的高度，全面认识和科学把握这一时期的战略内涵，以坚定定力、科学方略和昂扬姿态推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
一、“十五五”时期是迈向“强国”的关键一程，承载着为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的历史使命。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，是一代又一代中国共产党人带领各族人民群众接续奋斗的宏伟事业。党的二十大作出全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排，清晰勾勒出中华民族伟大复兴的时间表与路线图。
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。从“承前”维度来看，“十五五”时期发展建立在“十四五”时期奠定的坚实发展基础之上。“十四五”时期的重大成就不仅为“十五五”时期的发展提供了雄厚的物质基础、强大的科技支撑和完善的制度保障，更积累了应对复杂局面、破解发展难题的宝贵经验，凝聚了全党全国各族人民奋进新征程的精神力量，让“十五五”时期的前行之路有了坚实依托和明确方向。从“启后”维度来看，“十五五”时期作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，需要进一步破解制约高质量发展和现代化建设的深层次矛盾问题，为“十六五”时期基本实现社会主义现代化圆满收官扫清障碍、铺平道路。
二、“十五五”是“两个大局”交织背景下的战略机遇与风险挑战应对期，需要经受应对外部环境深刻变化、统筹发展与安全、牢牢把握战略主动的重大考验。
“十五五”时期的中国，正处在世界百年未有之大变局加速演进与中华民族伟大复兴战略全局深度交融的历史交汇点。这既为我国发展带来了前所未有的战略机遇，也带来了错综复杂的风险挑战，使得“十五五”时期成为战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的发展阶段。必须准确识变、科学应变、主动求变，在世界变乱交织的大环境中牢牢把握发展主动权。
从国际发展环境看，世界正经历深刻的格局调整和秩序变革，全球产业链供应链加速重构，大国博弈愈加激烈，“变”与“乱”成为突出特征。从国内发展环境看，当前我国经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进、科技创新成果丰硕、新质生产力稳步发展、全面深化改革进一步推进、高水平对外开放不断扩大。更重要的是，我国拥有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义道路、制度、理论、文化的显著优势，是应对一切风险挑战、推动事业发展的根本保证，为“十五五”时期应对外部风险挑战、战胜困难、开拓前进提供了强大底气。
三、“十五五”是中国式现代化开辟新境界的战略推进期，肩负着以高质量发展全面推进中国式现代化的重大任务。
中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。这种独特的现代化道路，既破解着中国自身的发展难题，也为人类现代化事业提供了新的选择，为解决全球性问题贡献了中国智慧。“十五五”时期作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，核心在于把握“夯实基础”与“全面发力”的辩证统一。
“夯实基础”，就是要保持政策的连续性和稳定性，进一步巩固拓展优势领域，破除体制机制瓶颈，补强发展短板弱项。“全面发力”，就是要准确把握未来五年的发展大势，坚持问题导向和目标导向相结合，推动各领域协同发力、全面突破。
“十五五”时期是中华民族伟大复兴征程上承前启后的关键五年，我们要坚定历史自信，增强历史主动，牢牢把握时代发展大势，统筹“两个大局”，坚持新发展理念，构建新发展格局，以中国式现代化全面推进强国建设、中华民族复兴伟业，为推动人类文明进步事业作出新的更大贡献。
（作者为复旦大学马克思主义学院教授）
（原题为《“十五五”历史方位与推进中国式现代化——上海理论界学习贯彻党的二十届四中全会精神系列研讨会发言摘登（三）》）