中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。与此同时，会议部署明年八大重点任务，明确“十五五”开局之年的经济工作落脚点。全国政协委员认真学习、深刻领会会议精神，表示将把会议对明年经济工作的部署细化为自己的工作实际，凝心聚力、担当作为，不折不扣地贯彻落实会议精神，将其转化为实实在在的成绩成效。
稳增长 释放内需潜力
会议提出，坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。
坚持内需主导被放在明年八大重点任务之首，关乎经济稳定。“塑造新增长模式是长期战略导向，政策重心将从传统要素投入坚定转向促进科技创新与产业升级深度融合。而释放内需潜力是稳定增长的根基工程，量的合理增长需提升经济循环规模与效率，这要求超越短期刺激，构建‘收入增长—消费升级—投资优化’长效机制。通过深化收入分配改革、完善社会保障网络、优化消费环境等顶层设计，稳固社会预期，提升居民消费能力与意愿，为国内大循环提供持续动力。”全国政协委员、浙江财经大学副校长郑亚莉接受采访时表示。
在投资端，须与消费形成协同，才能共同支撑内需主导的增长模式。“持续优化营商环境是激发民间投资活力的关键，要坚持有为政府与有效市场相结合，落实‘两个给予’，完善民营经济促进法配套法规政策，深化‘放管服’改革，改善投融资环境，支持民间资本以参与建设、股权投资、合作经营、参与盘活存量资产、债权投资等多种方式，投向高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等。”在全国政协常委、江西省政协副主席谢茹看来，有效激发民间投资活力，可促进形成消费与投资的良性循环，“强要素保障、优涉企服务、抓政策落实，必将进一步让民间资本愿投、敢投、能投。”
在供给端，以文旅为典型代表的产业经济的蓬勃发展，也将进一步提振内需。“以数字化、绿色化技术改造高原特色农业，让花卉、茶叶、咖啡等特色产品焕发生机，同时创新落实‘千万工程’经验，打好农文旅融合这张牌，探索有效运营模式，让农民变股民，让旅游活起来。”全国政协委员、民建云南省普洱市委会专职副主委黄玮紧抓乡村全面振兴中拉动内需契机，表示“要用好全国统一大市场建设政策，加强物流等基础设施建设，用好网络平台，把边疆的好东西卖到全国，把政策的含金量转化为边疆群众的‘真金白银’”。
谋创新 夯实增长动能
会议提出，坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。制定一体推进教育科技人才发展方案。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。创新科技金融服务。
创新驱动是构建现代化经济体系的核心引擎。“国产操作系统肩负‘筑牢国家网信安全底座’重要使命，支撑千行百业智能化升级的时代重任，是支撑网络强国、数字中国战略的关键力量，必须持续聚焦底层技术，不懈推动核心能力突破。”全国政协委员，麒麟软件有限公司党委书记、董事长谌志华表示，国家明确提出将在“十五五”期间，全链条推动集成电路、基础软件等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。国产操作系统作为基础软件的核心，为切实支撑科技创新与产业创新深度融合，培育壮大新动能、筑牢国家数字经济发展安全底座贡献更大力量。
“人工智能+”作为产业创新与社会变革的新动能，更是备受委员们关注。尤其“人工智能+”从“开展”到“深化拓展”的表述升级，在全国政协委员、西南财经大学大数据研究院院长、湘江实验室副主任寇纲看来，这标志着应用从试点探索转向规模化落地，从局部行业渗透走向全产业链覆盖。“这也必然要求数据基础设施完成能力重构，建设融合型算力架构，统筹通用算力与智能算力，提升数据处理性能，支撑大规模模型训练，推动开发模式从‘代码驱动’向‘代码—数据—智能’协同转变。‘人工智能+’代表技术突破方向，要素市场化改革代表制度深化路径，两者共同构成数字中国建设的双轮驱动。”
对于深化拓展“人工智能+”，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎则认为，这恰恰点出当前AI发展的核心要义，即AI不能只停留在实验室里，要走进产业、落地应用。当前，人工智能正从“技术突破”迈向“应用落地”的关键阶段，而落地的核心载体就是智能体。如果说大模型是AI的“大脑”，智能体就是给“大脑”装上“手和脚”，不仅具备大模型的理解能力，更能主动拆解任务、调用工具、协同工作，从“被动响应”转为“主动执行”。但在拥抱AI带来的机遇同时，也要完善人工智能治理，筑牢数字安全保障。
促开放 拓展共赢空间
会议提出，坚持对外开放，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。
越开放，越创新。在全国政协委员、中国航天科技集团有限公司第十一研究院研究员曲伟看来，航天事业不断走向世界，成为服务新发展格局的“连接线”。会议提及“稳步扩大制度型开放”，航天领域的国际合作正是这一方向的生动实践。无论是参与国际月球科研站建设，还是向发展中国家提供卫星服务，中国航天既能分享技术成果、拓展国际市场，也能通过合作降低研发成本、规避单一市场风险，为经济开放发展注入“航天动能”。
越开放，越共赢。全国政协委员、九三学社中央社史研究中心副主任许进表示，要坚持对外开放，推动多领域合作共赢，更好地统筹国内经济工作与国外的经贸斗争。发挥全产业链和智能制造优势，从产品出海转向产业出海。同时，不能把“内卷式”竞争放到国外，否则，不仅会导致企业在不盈利的状态下空转，还将引发更加剧烈的国际争端。要鼓励企业通过技术创新和品牌建设提升附加值，引导企业转向“优质优价”模式。