11月最后一周，上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区通过验收。以便利人员流动、国际商务交流为核心的东方枢纽国际商务合作区基本功能，即将进入实质性落地运行。
同一周，上海出台支持事业单位科研人员“双创十五条”，进一步规范了离岗开展高价值创新创业、兼职创新在职创办企业、派出合作、引进企业人才四类形式，鼓励更多科研人员在院企、校企间流动起来，促进科技成果转化。
两件事，均指向畅通“流动”，尤其是与“人”相关的流动。对上海这座城市而言，在即将到来的“十五五”，这将是关乎城市活力和核心竞争力的一个重要命题。
还是上周，以“聚上海、创未来”为主题的第五届“海聚英才”全球创新创业峰会在沪开幕。上海市委书记陈吉宁出席开幕式，启动第六届“海聚英才”全球创新创业大赛。
“海聚英才”是上海面向海内外招才引智、招商引资的人才工作主品牌，每年举办一次全球创新创业峰会、一次全球创新创业大赛，并推出系列路演活动，目的是“聚天下之英才而用之”。
何以“聚天下英才”，对一座城市而言，富有吸引力的愿景、机遇、发展场景，都是关键所在。何以真正“用之”，则需要营造体系化的创新生态、人才生态。
这一过程，尤其需要不断创新机制、打破堵点。近年来的人才工作，以及教育、科技、人才一体化发展大背景下的一批改革事项，比如高等教育综合改革、科研院所改革等，都以此为重。
今年年初召开的上海市委人才工作领导小组会议就指出，要坚持深化人才发展体制机制改革，充分尊重科技创新规律和人才成长规律，更好激发创新创造活力。
通观这一领域的改革重点，一是破除不符合创新规律的体制机制束缚，一是顺应新的科研范式、组织形式给予全链条的加速支撑。两个方面，指向人才等资源要素的畅通流动、优化配置。
市委人才工作领导小组会议指出，要以更大力度深化人才授权松绑改革，最大限度减少对用人主体、创新活动的束缚，努力创造人才成长的良好土壤和条件。
同时，要深入推进人才评价机制改革，深化科技成果转化机制改革，加快建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，并让更多创新成果转化为现实生产力。
此后，陈吉宁到沪上多家高校、院所、企业，以及由全新模式建立运行的上海创智学院等机构调研，上述要求亦被强调。
在复旦大学，市领导要求持续深化改革，做好人才引进和培育的大文章，要更加注重创新价值、能力、贡献导向，让更多青年拔尖人才脱颖而出。
在上海交通大学，市领导强调，要立足全过程创新、全链条加速，支持高校加快完善科技成果转化体系，加强技术转移结构和专业队伍建设，进一步提升科技创新的开放性、协同性和针对性。
9月的上海市科学技术奖励大会上，陈吉宁指出，上海将加强“人才+项目+产业”协同支持，创新育才模式，优化高校学科专业布局，大力开展科学家、创业者、投资人联合培训，加快健全符合科研活动规律、人才成长规律的评价体系和考核机制。
同时，着眼科技创新全周期，全面提升创新体系整体效能，更好实现全链条加速。其中包括深化科技成果赋权改革，发展科技服务，加快提升概念验证平台、中试熟化平台、高质量孵化器的服务能级，着力构建全周期、多元化、接力式的科技金融服务体系。
上周的“海聚英才”峰会，重在促进人才链、技术链、产业链、金融链深度融合，搭建全球人才、技术、项目、资金汇聚上海的标杆性对接平台；“双创十五条”则进一步打通院企、校企间人才流动使用障碍。
这两者，都可视作对前述思路的具体回应——让各路资源在顺畅流动的前提下充分对接，是释放创新活力的根本，也是推动成果转化的关键。
更深层面，鼓励顺畅流动，就能更好地融合、跨界、破圈，产生叠加效应，催生发展红利。
融合化是当下产业发展的一个重要趋势，亦是创新人才培育、创新生态建设中的一个重要趋势。年中举行的十二届市委七次全会指出，上海要围绕创业者，把技术人才、管理人才、营销人才匹配起来，产生知识重叠、强化跨界共享、形成“化学反应”。
对一个具体的创新项目，这可能意味着破题之钥；对一座城市来说，也是机遇所在、活力所在。
图片来源：陈正宝 摄