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坚持做好“四个凝聚”,着力画好最大同心圆
人民政协报  
2025-11-10 10:16 字号
党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议,对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗,具有重大意义。全会强调,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调:“充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。”港澳台同胞和海外侨胞是中华民族大家庭的重要组成部分,是强国建设、民族复兴的重要力量。做好新时代人民政协港澳台侨工作,必须坚持围绕中心、服务大局,加强思想政治引领,增进海内外中华儿女大团结,汇聚推进中国式现代化的智慧力量。
全国政协港澳台侨委员会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,认真贯彻落实全国政协党组决策部署,牢牢把握岗位职责和使命要求,坚持大团结大联合,深入开展面向港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊,助力促进香港、澳门长期繁荣稳定,助推两岸关系和平发展,为制定和实施“十五五”规划广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、提高政治站位,深刻认识做好“四个凝聚”的重要意义和深远影响
习近平总书记强调:“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制,多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”一百多年来,中国共产党团结带领人民进行了波澜壮阔的伟大奋斗,港澳台同胞积极参与,作出了独特而重要的贡献。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,要进一步提高政治站位,深化思想认识,扎实做好“四个凝聚”的工作,担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,引导所联系界别委员并带动港澳台侨各界人士不断增强对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面。
做好“四个凝聚”是助力推进中国式现代化的必然要求。习近平总书记指出:“我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有,迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结。”强调:“‘十五五’时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存,不确定难预料因素增多,但我国经济社会发展长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。”中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程,需要不懈努力、接续奋斗。改革开放以来,我国经济社会发生了翻天覆地的变化。港澳台同胞和海外侨胞是国家改革开放的见证者也是参与者,是受益者也是贡献者。立足人民政协性质定位和职责使命,助力“十五五”规划落实落地,推进强国建设、民族复兴伟业,必须充分发挥人民政协统一战线组织功能,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,广泛团结港澳台同胞和海外侨胞,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,把港澳台侨各界智慧和力量凝聚起来,汇聚海内外中华儿女团结奋斗的强大正能量,共同书写推进中国式现代化的崭新篇章。
做好“四个凝聚”是助推“一国两制”实践行稳致远的必然要求。习近平总书记指出:“维护国家主权、安全、发展利益是‘一国两制’方针的最高原则,在这个前提下,香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变,享有高度自治权。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进“一国两制”实践,坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针,推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段,香港、澳门保持长期稳定发展良好态势。
实践证明,“一国两制”是经过实践反复检验了的,符合国家、民族根本利益,符合香港、澳门根本利益,是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,必须长期坚持。“一国两制”的成功实践,体现了海纳百川、有容乃大的中国智慧,体现了求同存异、共谋发展的中国气派,是中国共产党和中国政府为国际社会解决类似问题提供的中国思路、中国方案,是促进世界和平与发展的好制度,对人类政治文明作出了重大贡献。民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。台湾问题因民族弱乱而产生,必将随着民族复兴而解决。党的十八大以来,习近平总书记全面把握两岸关系时代变化,就对台工作提出一系列新理念新思想新战略和重大政策主张,发表一系列重要论述,作出一系列重要指示批示,形成新时代解决台湾问题的总体方略。要坚持一个中国原则和“九二共识”,牢牢把握两岸关系主导权和主动权,坚定不移推进祖国统一大业。做好“四个凝聚”工作,要积极引导所联系界别委员并带动港澳台侨社会各界深刻认识全面准确贯彻“一国两制”方针,最核心的是准确把握“一国”与“两制”的关系;深刻领会坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”,并统一于“一国”之内;牢牢把握社会主义制度是我国的根本制度,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,自觉尊重和坚定维护国家的根本制度,坚定维护国家主权、安全、发展利益,助推形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线,助力推进祖国统一大业。
做好“四个凝聚”是推动人民政协港澳台侨工作高质量发展必然要求。党的二十届四中全会强调:“促进香港、澳门长期繁荣稳定,推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业,推动构建人类命运共同体。”“全面贯彻党的侨务政策,更好凝聚侨心侨力。”推动新时代人民政协港澳台侨工作高质量发展,必须锚定中华民族伟大复兴这个宏伟目标,广泛团结港澳台侨各界代表人士,扎实做好凝聚人心、汇聚力量的工作,积极参与和助推中国式现代化建设。进一步密切同爱国爱港爱澳政团社团、各界代表人士的联系,围绕“支持港澳更好融入和服务国家发展大局,加强港澳与内地经贸、科技、人文等合作,完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施”等开展调查研究、议政建言,助力香港、澳门更好融入国家发展大局,在国家对外开放中更好发挥作用;深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,拓展同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士的交流交往,助推深化两岸交流融合,促进心灵契合,共担民族大义,反对任何形式的“台独”分裂行为,携手维护实现祖国统一的光明前景。深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述,加强同海外华侨的联系联络,吸收侨胞代表参加政协活动,更好凝聚侨心侨力,讲好中国故事、中国人民民主故事。
做好“四个凝聚”是强化委员责任担当的必然要求。习近平总书记强调,政协委员要“强化使命和责任担当,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。”港澳台侨委员会所联系界别委员是港澳台侨各界代表人士,联系面广、代表性强,在落实中央港澳工作、对台工作和侨务工作方针政策中的作用突出。做好“四个凝聚”工作,要引导所联系界别委员进一步强化责任担当,更好履职尽责。支持引导港澳委员更好发挥“双重积极作用”,坚定支持落实中央对香港、澳门特别行政区的全面管治权,支持特别行政区依法提升治理效能,促进经济社会发展,破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题,助力香港、澳门巩固提升在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位,发展壮大爱国爱港爱澳力量,确保“一国两制”事业始终朝着正确的方向行稳致远。发挥港澳台侨界别委员独特优势,引导社会各界深刻认识“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式,对两岸同胞和中华民族最有利。深刻把握两岸同胞有共同的血脉、共同的文化、共同的历史,对民族有共同的责任、对未来有共同的期盼。广泛宣传和平统一之后,台湾经济发展会更好、能源资源保障会更好、基础设施建设会更好、安全保障会更好、对外交往会更好,台湾同胞民生福祉会更好、精神文化生活会更好的光明前景,广泛凝聚推动祖国和平统一的共识和力量。
二、把准工作重点,着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆
习近平总书记强调:“在新的时代条件下,我们要继续前进,就必须增进全国各族人民的大团结,调动一切可以调动的积极因素。”深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,要坚持围绕中心、服务大局,紧扣推进中国式现代化建设中的重点难点热点问题,立足港澳台侨委员会独特优势和作用,深化与港澳台同胞和海外侨胞的交流交往,切实加强思想政治引领,深入开展协商议政、团结联谊等工作,为强国建设、民族复兴凝聚人心、汇聚力量。
加强思想政治引领。坚持把引导所联系界别委员深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务,引导委员深刻认识实现社会主义现代化的光明前景,不断巩固中国特色社会主义这个共同思想政治基础,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会、界别委员学习座谈会等制度安排,坚持经常性开展集中学习,完善分党组会议、主任会议、委员会全体会议工作机制,常态化开展委员读书、理论学习和政治培训,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极做好全国政协党组成员、港澳台侨委员会分党组成员与界别委员谈心、座谈交流等工作,坚持绵绵用力、久久为功,春风化雨、润物无声,不断提高思想政治引领工作实效,引导所联系界别委员增强政治意识、把准政治方向、提高政治能力,深刻领会和把握党中央关于国内外形势的正确判断,深刻领会和把握“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略、根本保证,切实把界别委员的思想和行动统一到全会精神上来,立足工作实际履职尽责,全面贯彻落实“十五五”规划关于港澳台和侨务工作重大决策部署。
深入开展协商议政。紧扣“十五五”规划重大决策部署实施,围绕促进港澳长期繁荣稳定、推动两岸关系和平发展、高质量共建“一带一路”等重点议题,组织召开专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、对口协商会、界别协商会、专家协商会等,不断夯实提升建言质量、促进科学决策的基础。牢牢把握香港、澳门“背靠祖国、联通世界”的独特优势,发挥香港、澳门内联外通的重要作用,引导界别委员进一步围绕推进“十五五”规划落实过程中有关重要问题开展调查研究、深入议政建言,找准国家所需、港澳所长的结合点,助推高质量发展和更高水平对外开放。牢牢抓住港澳台侨各界关注的重点热点问题,深入开展协商式监督,注重在协商中加强委员和有关部门的互动交流,把协商对策与宣介政策紧密结合起来,全面深入了解情况,务求提升监督实效,实现建言资政与凝聚共识双向发力。
着力强化团结联谊。坚持大团结大联合,坚持一致性和多样性统一,密切同港澳台同胞和海外侨胞的联系,进一步夯实港澳台侨各界助力“十五五”规划实施、推进“一国两制”的政治社会基础,实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。健全联系联络机制,完善联系界别委员工作机制,加大力度做好港澳台侨委员会联系界别委员、界别委员联系爱国政团社团、爱国政团社团联系港澳台侨各界群众的工作。围绕助力香港、澳门更好融入国家发展大局、深化两岸各领域融合发展、引导海外侨胞参与高质量共建“一带一路”等港澳台侨各界普遍关心的重大问题召开重点关切问题情况通报会,常态化举办全国两会前情况通报会、专题议政性常委会会议精神传达会,帮助界别委员知情明政,更好了解国家大政方针和全国政协重点工作。围绕“十五五”规划实施进一步优化委员视察考察的组织服务,精心组织港澳委员、海外侨胞组团赴内地考察交流,深化务实合作,做深做实面向港澳台侨各界强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。发挥人民政协统一战线组织作用,精心做好港澳台侨访京团组会见接待工作,邀请全国政协领导同志、办公厅和港澳台侨委员会负责同志会见港澳台侨访京团组。精心做好组团赴港澳出席爱国爱港爱澳社团重要会庆、出国看望侨胞等活动。拓展同台湾岛内有关代表人士的交流交往,持续举办两岸基层治理论坛和河洛文化研讨会,增强实现中华民族伟大复兴的必胜信心,凝聚推进中国式现代化的强大合力。
发挥委员主体作用。坚持人民政协为人民,引导界别委员牢记习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求,认真贯彻落实全国政协党组决策部署,围绕“十五五”规划实施和推进“一国两制”事业履职尽责,更好发挥港澳委员在促进内地经济社会发展和促进港澳长期繁荣稳定中的“双重积极作用”,充分发挥台盟、台联、侨联等界别委员在推进祖国统一中的积极作用。围绕港澳台侨在推进中国式现代化建设、进一步全面深化改革、坚持和完善“一国两制”等方面的优势作用开展理论研究,助力完善港澳台和侨务工作机制。依托界别委员资源优势,开展自主调研,提升委员建言深度和实效。积极参加政协全体会议期间共商国是、界别协商等活动,全力做好委员提案、大会发言、反映社情民意信息等工作。扎实开展委员履职“服务为民”,助力乡村振兴。支持港澳委员深入参与“进校园、讲国情”和组织港澳青年来内地学习交流等活动,加强港澳青少年爱国主义教育。
三、强化使命担当,紧紧围绕制定实施“十五五”规划履职尽责
习近平总书记强调:“广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责。”深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,要牢记习近平总书记重要要求,牢牢把握人民政协性质定位,立足岗位职责,主动担当作为,持续加强港澳台侨委员会全面建设,更好发挥基础性作用,为推进中国式现代化建设作出新的贡献。
坚持党的领导,把准履职尽责的政治方向。坚持党的全面领导,坚定不移贯彻落实党中央决策部署和全国政协党组部署安排,持之以恒加强自身建设,发挥分党组在助推“十五五”规划落实,推进中国式现代化中把方向、管大局、保落实作用。落实协商民主制度化、规范化、程序化建设要求,进一步完善工作制度,健全委员会分党组会议、主任会议、全体会议制度,完善委员会分党组议事规则和分党组成员分工协作机制。抓好制度落实,强化委员履职管理,加强委员履职统计,认真做好委员提案、大会发言、反映社情民意等履职服务工作,提升协商民主制度效能,高质量服务“十五五”规划落实落地,助推中国式现代化建设。加强对办公室工作的指导,明确重大事项工作规则和细化流程。坚持抓好每月工作碰头会、每周工作情况通报机制的落实,加强信息沟通,抓好督促检查,提升工作效能。
强化理论武装,提升履职尽责的政治能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,落实“第一议题”和理论学习中心组集体学习制度,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,做深做实学习教育和政治培训工作,以理论上的清醒支撑政治上的坚定,全面提升推进中国式现代化的政治定力。坚持线上线下、集中学与自主学相结合,持续巩固主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育和接受全国政协党组专项巡视整改成果,深刻认识坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
加强工作协同,提高履职尽责的政治担当。港澳工作、对台工作、侨务工作政治性、政策性强,社会关注度高,要深入学习中央关于港澳台和侨务工作的大政方针,加强业务知识学习,不断提升专业工作能力,提高履职服务本领。强化政策沟通和业务交流,加强与中央统战部、中央台办、中央港澳办等相关单位的沟通协调和工作交流,牢牢把准开展思想政治引领的目标任务、协商议政的选题方向、团结联谊的政策要求,提升政策把握能力和专业服务水平。邀请相关单位有关同志开展专题讲座,专题学习习近平总书记关于港澳台和侨务工作的重要论述精神,准确把握协商议政、凝聚共识的着力重点,引导港澳台侨界别委员更好服务党和国家中心任务,助推“一国两制”成功实践行稳致远。
弘扬务实作风,夯实履职尽责的政治保障。加强干部队伍建设,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼,教育引导党员干部树立和践行正确政绩观,激励干部开拓进取、干事创业。持之以恒正风肃纪,落实全面从严治党主体责任和监督责任,坚持“一岗双责”,开展经常性党风廉政教育,自觉反对特权思想和特权现象。持之以恒改进工作作风,贯彻落实民主集中制要求,完善权力配置和运行制约机制,始终与服务对象保持“亲、清”关系,自觉维护政协港澳台侨工作队伍的良好形象。加强委员队伍建设,坚持加强管理与优化服务结合、表彰激励与纪律约束并重,强化委员履职管理和服务,建设委员之家、民主之家、团结之家,全面推进政协港澳台侨工作提质增效,助推“十五五”港澳台侨各项事业高质量发展,共同谱写中国式现代化“十五五”新篇章。
责任编辑:张希喆
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