党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。习近平总书记的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，坚持目标导向和问题导向，指导方针科学精准，主要目标清晰明确，任务举措求真务实。这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。
《建议》对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出系统部署，明确提出“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”“一体推进教育科技人才发展”，对教育发展、科技创新、人才培养提出了新的更高要求，为新时代新征程加快建设教育强国、科技强国、人才强国提供了根本遵循和行动指南。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育、科技、人才工作的重要论述，认真学习、深刻领会、全面贯彻党的二十届四中全会精神，深刻理解全会关于新征程上推进中国式现代化的战略部署和任务要求，准确把握教育、科技、人才三者内在联系和发展规律，将其作为一个有机整体和系统工程来审视、谋划和推进，充分发挥人民政协专门协商机构作用，广泛凝聚共识和力量，切实将学习成果转化为“十五五”时期推进教育强国、科技强国、人才强国建设的实际成效，为畅通教育、科技、人才良性循环贡献智慧和力量。
一、深刻认识习近平总书记关于一体推进教育科技人才发展重要论述的重大战略意义
一体推进教育科技人才事业发展，是以习近平同志为核心的党中央立足时代前沿、敏锐把握国际教育科技人才发展态势而作出的战略决策，意义重大而深远。一直以来，习近平总书记高度重视教育、科技、人才工作，提出一系列新理念新思想新战略，为新时代推动教育科技人才协同发展指明了前进方向。在以往政策框架下，科技归属于经济建设工作，教育归属于社会建设工作，人才工作归属于党的建设相关内容。党的二十大将教育科技人才工作统筹考虑、整体部署，在报告中设立专章，强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，体现出站在更高层面谋划全局工作的系统性布局和战略性思考。在党的二十届三中全会、全国教育大会、全国科技大会等重要会议上，习近平总书记进一步对一体推进提出了更具体、更深层的要求，从“为什么一体推进”到“如何一体推进”作出全面部署，围绕构建支持全面创新体制机制，全面部署统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，在更广领域突破传统部门限制，为实现教育科技人才“三位一体”协同改革聚力。党的二十届四中全会在之前论述的基础上，立足于新征程新使命，从国家发展全局高度进一步作出顶层设计和战略统筹，更加聚焦国家总体战略布局和最高战略目标，提出“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”。从党的二十大绘就“三位一体”的宏伟蓝图，到党的二十届三中全会部署“一体改革”的施工图，再到党的二十届四中全会强调“一体推进”，不断强调增强系统观念，由战略统筹到机制突破，由构筑人才竞争优势到加快建设国家战略力量，体现了党中央对教育、科技、人才相互作用规律认识的持续深化，以及一张蓝图绘到底的战略定力。
（一）一体推进教育科技人才发展是应对世界百年未有之大变局、赢得国际竞争主动的战略抉择
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，围绕科技制高点和人才高地的竞争空前激烈。科技创新成为国际战略博弈的主要战场，人才资源成为全球竞相争夺的核心资源，而教育则是决定科技创新水平和人才队伍质量的基石。任何一个方面的短板，都可能导致国家整体竞争力的落后。党的二十届四中全会审时度势，强调一体推进教育科技人才发展，正是要打破三者之间可能存在的壁垒，形成“教育培养人才、人才驱动科技、科技赋能教育”的良性循环，从而系统性提升国家创新体系整体效能，在新一轮全球竞争中下好先手棋、掌握主动权。
（二）一体推进教育科技人才发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关键在于实现高水平的自立自强。随着全面深化改革进入攻坚期和深水区，需要开拓视野、打开格局、打破壁垒，以系统性思维进一步解决人才发展治理的关键性问题和结构性问题，拓展政策供给链条一体化改革新空间。这迫切需要更高质量的教育供给，以提升全体劳动者的素质和技能；迫切需要更高水平的科技自立自强，以突破关键核心技术瓶颈，保障产业链供应链安全；迫切需要更高素质的人才队伍，以支撑产业升级和经济转型。党的二十届四中全会将教育、科技、人才进行一体化部署，就是要通过三者的协同发力，打通从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的通道，为发展新质生产力、推动高质量发展提供持续不断的新动能和新优势。
（三）一体推进教育科技人才发展是实现中国式现代化、创造人民美好生活的根本支撑
中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。实现如此宏伟而独特的现代化，对国民素质、创新能力、人才结构提出了前所未有的要求。无论是促进共同富裕，还是建设文化强国、美丽中国，都需要依靠教育提升人民思想道德素质和科学文化素养，依靠科技解决发展不平衡不充分的问题，依靠人才在各行各业发挥引领作用。党的二十届四中全会强调一体推进，就是要将教育、科技、人才的发展成果更公平、更有效地惠及全体人民，不断满足人民对美好生活的向往，夯实中国式现代化的民生根基和人才基础。
二、深入学习领会党的二十届四中全会精神，准确把握一体推进教育科技人才发展的战略部署
习近平总书记深入思考新时代教育科技人才发展的方向性、根本性问题，作出一系列重要论述和指示部署，阐述了教育强国、科技强国、人才强国建设的内在关系和作用机理，为一体推进教育科技人才事业发展提供了理论指导和实践遵循。党的二十届四中全会对一体推进教育科技人才发展进一步作出部署安排，具有重大现实意义和深远战略意义。要系统集成、协同发展、一体推进教育、科技、人才工作，前提是要科学认识三者之间相互促进、相互制约、共生共荣的辩证关系。这是一个环环相扣、紧密联系的逻辑链条和生态系统。其中，教育是根本和第一基础，具有先导性和全局性作用；科技是关键和第一生产力，具有驱动性和引领性作用；人才是主体和第一资源，具有承载性和能动性作用。对此，我们要系统深入学习，完整准确领会，为抓好贯彻落实打下坚实基础。
（一）坚持和加强党对教育科技人才工作的全面领导
坚持和加强党的全面领导，是我国教育、科技、人才事业不断取得胜利的根本保证。习近平总书记强调，“坚持党对教育事业的全面领导”，“加强党中央对科技工作的集中统一领导”，“坚持党管人才原则”，要求把党的领导贯穿规划编制、政策制定、资源配置、考核评价等各方面全过程。党的二十届四中全会再次强调，“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”，“坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量”，“坚持和加强党中央集中统一领导。完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动”。这些重要论述，深刻揭示了一体推进教育科技人才发展的政治原则，确保改革发展始终沿着正确方向前进。
（二）服务全面建设社会主义现代化国家目标任务，强化教育科技人才的基础性、战略性支撑作用
习近平总书记把教育、科技、人才摆在全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性位置，强调“建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应”。习近平总书记特别强调，要“坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。习近平总书记指出：“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。”“我们要建成的科技强国，应当具有居于世界前列的科技实力和创新能力，支撑经济实力、国防实力、综合国力整体跃升，增进人类福祉，推动全球发展。”他明确提出了“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的奋斗目标，丰富了人才强国的内涵。党的二十届四中全会进一步强调，“要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展”，“围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人”，“加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才”。这些重要论述，阐明了教育强国、科技强国、人才强国建设的“内在一致、相互支撑”的辩证关系，使一体推进的战略目标更加明确。
（三）催生和引领发展新质生产力，畅通教育科技人才的良性循环
习近平总书记创造性提出“新质生产力”概念，指出“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”，要求“按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环”。新质生产力的显著特点是创新，紧紧抓住新质生产力这个“牛鼻子”，实质上就是牢牢把握住创新这一“民族进步的灵魂”。畅通教育科技人才的良性循环，有助于塑造新型生产关系，形成创新要素竞相涌现的良好生态，推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合实现质的跃升，加快形成新质生产力。习近平总书记强调，“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才”。党的二十届四中全会进一步强调，要“以推动高质量发展为主题”，“以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力”，“提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。这些重要论述，把一体推进教育科技人才发展置于推动高质量发展的重要位置，阐明了教育科技人才高质量发展的内在要求和着力点，为破解科技与产业“两张皮”、人才培养供需错位等难题指明了主攻方向。
（四）以改革创新为根本动力，深化教育科技人才体制机制一体改革
习近平总书记指出，“改革是解放和发展社会生产力的关键”，强调坚持“深化教育科技人才体制机制一体改革”。要“统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端”，“改进科技计划管理，深化科技经费分配和管理使用机制改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权”，“完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制”，“向用人主体授权、为人才松绑”。他反复强调，要“完善科教协同育人机制”，“建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制”。党的二十届四中全会进一步强调，要“坚持全面深化改革”“以改革创新为根本动力”“以开放促改革促发展”“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”。这些重要论述，为破解深层次制度瓶颈、激发各类创新主体活力提供了科学路径。
（五）增强系统观念，建立健全一体推进的协调机制
习近平总书记指出，“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。要增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革，完善科教协同育人机制，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍”，“坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合”。他反复强调，要“统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”，“实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动”，并指出“深入实施科教兴国战略”，“加快推进教育现代化”，“办好人民满意的教育”；“深入实施新时代人才强国战略”，“着力夯实创新发展人才基础”，“激发各类人才创新活力”；“深入实施创新驱动发展战略”，“整合和优化科教创新资源”，“扎实推动科技创新和产业创新深度融合”。党的二十届四中全会进一步强调，要“建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心”，“以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力”。这些重要论述，阐明了三大战略联动发力的协同机制，体现了对教育科技人才发展规律的深刻把握，要求从顶层设计、资源配置、政策协同、评价激励等各环节打通“孤岛”，形成系统集成、协同高效的国家创新体系。
三、发挥专门协商机构作用，广泛凝聚一体推进教育科技人才发展的共识与力量
习近平总书记指出，“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”，“要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节”。今年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员时强调，“建设教育强国、科技强国、人才强国，是全党全社会的共同责任。人民政协要充分发挥专门协商机构作用，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，促进教育科技人才事业高质量发展”，委员“要发挥自身优势，更好支持参与教育科技人才体制机制一体改革和发展的实践，为提升国家创新体系整体效能贡献智慧和力量”。近年来，全国政协教科卫体委员会围绕教育、科技、人才发展做了许多工作，如牵头承办有关常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会，组织开展专题调研、委员考察、课题研究等，多项成果得到有关领导和部门的重视。面对一体推进教育科技人才发展的新形势、新任务、新要求，我们将着力发挥人民政协专门协商机构作用，在以下五个方面持续抓好贯彻落实。
（一）强化思想政治引领，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础
把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于教育、科技、人才的重要论述结合起来，依托委员会分党组理论学习中心组、委员会线上线下学习研讨、委员读书活动等形式，引导广大委员深刻认识一体推进教育科技人才发展是党中央立足民族复兴伟业作出的战略抉择，不断增强投身改革、服务发展的使命感和责任感。
（二）聚焦改革重点任务，深入开展协商议政
计划围绕“一体推进教育科技人才发展”“推动科技创新和产业创新深度融合”“人工智能赋能教育高质量发展”等重点议题，组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等协商议政活动和视察考察调研，邀请党政部门、科研院校、企业园区、一线科技教育工作者面对面交流，把情况摸清、把问题剖透、把对策提实，为科学决策提供有力支持。
（三）发挥委员主体作用，助力政策落地见效
教科卫体委员会联系的委员专家多、名家多，汇聚了大批教育、科技、医卫、体育等界别高端人才。要鼓励这些作为国家战略人才力量重要组成部分的委员，立足本职岗位、主动担当作为，在重大科技任务、关键核心技术攻关中勇挑重担，在学科交叉、产教融合、科教融汇中探索新路，在人才培养模式改革、评价机制创新中先行先试，通过参加会议调研和提交提案、社情民意信息、大会发言等渠道，及时反映改革政策落地中的痛点堵点和人民群众的急难愁盼，推动政策动态优化、落地见效。
（四）广聚社会各界合力，推动形成协同创新生态
充分发挥人民政协作为统一战线组织功能，加强与民主党派、工商联、无党派人士、人民团体以及新型研发机构、科技型中小企业、青年科技人才、海归人才等界别群众的团结联谊，搭建跨界别、跨专业、跨领域协商平台，为进一步畅通教育、科技、人才良性循环，推动构建充满活力的创新生态献计出力。
（五）打造特色品牌活动，营造尊重创新良好氛围
坚持“人民政协为人民”理念，打造“委员科学讲堂”“科普万里行”“冠军思政课”“送科技下基层”“教师节慰问”等品牌活动，组织委员宣讲政策、积极发声、一线科普、服务为民。组织委员深入实验室、教室、工厂车间、田间地头，挖掘一线科研人员、青年教师、技能工匠的鲜活案例，讲好新时代中国教育科技人才改革发展的奋进故事，进一步激发全社会尤其是青少年热爱科学、投身创新的热情，使“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”在中华大地蔚然成风。
“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在学校。”党的二十届四中全会为我们描绘了新征程的宏伟蓝图，一体推进教育科技人才发展，是以习近平同志为核心的党中央赋予我们的重大使命，是事关民族复兴伟业的战略工程。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，按照全国政协党组部署，高举团结和民主两大旗帜，更好发挥人民政协专门协商机构作用和专委会基础性作用，以高质量建言资政、高水平凝聚共识，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国，全面推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量！