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践行全过程人民民主案例|青浦区政协:示范区同心协商聚合力
来源:政协联线 | 2025-09-01 14:21
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江南会客厅委员工作站轮值站长交接活动 金泽镇政协委员工作站供图
春日午后,淀山湖畔水光潋滟。4月3日,在青浦区金泽镇的江南会客厅政协委员工作站内,一场特殊的“接力”正在发生——金泽镇轮值站长邱洪良将象征职责的帆船模型郑重交到嘉善县姚庄镇轮值站长盛思佳手中。帆船模型在两地政协领导与三地司法部门代表的见证下缓缓传递,寓意着长三角示范区政协协同履职的航程再度启航。与此同时,一块“示范区跨域协同基层法治观察点”铜牌被揭开红绸,3名政协委员受聘为首批法治观察员。这场仪式,正是长三角一体化示范区践行全过程人民民主的生动缩影。跨省协商凝聚合力
自2024年6月21日金泽、朱家角、黎里、西塘、姚庄五镇政协携手成立江南会客厅政协委员工作站以来,这片地处沪苏浙交界的水乡地带,便成为长三角民主协商创新的试验田。工作站以“江南会客厅”为名,巧妙融合水乡文化意象与政协协商功能——客堂间是百姓议事之所,政协是建言资政之台。
工作站创新构建“五共机制”(组织共建、监督共察、联组共商、资源共享、民意共提),制定《江南会客厅政协委员互通协同工作机制》,明确轮值站长制度,由五镇政协组长轮流担任年度站长,牵头开展联合调研、协商议事与民主监督。首任轮值站长邱洪良带领团队,在一年间组织跨域协商活动若干场,推动解决华为西岑基地交通拥堵、人才公寓配套不足等难题。如今,帆船模型传递至姚庄镇,标志着协商履职的“接力棒”跨省延续,全过程人民民主的实践链条在示范区持续延伸。
这一创新机制打破了行政区划壁垒,让三地政协委员能够围绕共同关切开展深度合作。在轮值站长的协调下,五镇政协委员形成了季度联组学习、半年度联合视察、年度专题协商的工作节奏,确保履职活动不断线、协商议题不脱节、民主监督不缺席。
“五共机制”织牢协商网络
工作站创新提出“组织共建、监督共察、联组共商、资源共享、民意共提”的“五共”目标,每年开展联合监督不少于2次、大型共建活动至少1次,要求每个政协活动小组每年上报对示范区重大项目的相关提案或社情民意不少于1条。
这一机制使政协委员履职从“一域”拓展至“全域”。金泽镇政协委员工作站在发挥政协协商与基层协商链接纽带作用方面积极探索,尤其是在河湖共治方面,组织示范区五镇政协委员为水环境协同治理谏真言、献良策。江南会客厅政协委员工作站成立之际,示范区五镇全体政协委员共同聚集,围绕“华为研发中心入驻溢出效应中产生的就业热点问题”开展大型专题协商活动,为提升华为周边群众就业质量出谋划策,通过运用这一协商新载体,以更加系统、全面的方式,有效推进长三角地区共性问题。
在2024年9月19日召开的一场协商座谈会上,江南会客厅政协委员工作站以“营造创新生态、提升治理效能”为主题,举办联合视察、专题协商活动。示范区五镇部分政协委员、金泽镇相关职能部门、群众代表20余人参加活动。会上,西岑社区管理中心、西岑居民区、西岑管理中心人才服务站(筹)3家单位介绍了当前西岑地区管理的相关情况。围绕“关于华为西岑单身公寓及公共区域社会管理”这一议题,参会的政协委员、相关职能部门及周边村居群众代表,纷纷直抒己见,建言献策。三地委员与群众代表提出若干建议,推动智慧安防系统建设、教育配套扩容等5类议题进一步深入解决。黎里镇住镇政协委员叶江感慨:“跨省协商打破了地域局限,让民意真正驱动一体化进程。”

江南会客厅委员工作站揭牌 金泽镇政协委员工作站供图
“法治观察点”扎根水乡揭牌示范区跨域协同基层法治观察点,是工作站深化民主监督职能的关键举措。三地依法治区办联合选聘青吴嘉政协委员担任观察员,依托工作站阵地优势,聚焦跨界环保执法、人才政策衔接、企业合规服务等领域开展监督。观察员将通过“月度议题收集—季度联合巡查—年度法治评议”机制,推动法治建设从“各管一段”转向“协同共治”。
“政协委员兼具专业性与群众性,能精准发现法治盲点。”青浦区政协副主席顾啸流表示,观察点设立后,将重点跟踪三个方面的工作:一是示范区环境执法标准统一问题,二是跨区域人才政策衔接问题,三是企业跨域经营的法律服务需求。此前,工作站已通过协商推动示范区河湖联保共治机制落地,此次设立观察点,将进一步以法治力量破解一体化中的行政壁垒,让民主监督成为区域协同的“黏合剂”。
首批受聘的法治观察员中,既有执业律师,也有企业法务专家和高校学者。他们将通过定期走访、专题调研、协商座谈等形式,收集企业在跨域经营中遇到的法律难题,反映群众在跨省办事中面临的政策障碍,为示范区法治一体化建设提供第一手资料和专业建议。
政协智慧赋能属地生态圈
围绕华为青浦研发中心投入启用,工作站率先构建“问题收集—协商议政—跟踪落实”闭环机制,成为服务企业与人才的前哨站。针对华为员工反映的西岑交通拥堵问题,五镇委员联合调研后提出“智慧交通+公交优化”方案,推动青浦区实施主干道分流改造;针对人才公寓医疗配套短缺,委员建议增设社区医疗点等建议。
今年3月西岑国际人才港开港后,工作站迅速设立社情民意收集点与“心灵驿站”,组织委员开展“华为10分钟经济圈”专题协商,收集人才关于创新创业、生活配套等建议。金泽镇据此发布“金质服务 共赢未来”年度重点服务清单,做实做优重点企业“服务包”,针对重点企业量身定制服务方案,五镇政协委员积极参与,开展企业走访、政策宣传等各类企业服务活动 86 次,参加民营企业家圆桌会议,深化政企沟通机制,同时有4 家企业成功申报扶持政策。
据了解,今年金泽镇上半年完成引大引强 2 户,成功申报专精特新中小企业 1 家。聚力推动招商引资,充分运用以商招商、以链聚商,新增招商户数 596 户,累计引进华为练秋湖研发中心周边商铺94 家,成功推动了上海练秋湖安朴酒店管理有限公司注册落地——政协协商成果正转化为优化营商环境的具体实践。
如今,江南会客厅政协委员工作站已成为长三角践行全过程人民民主的标杆。从河湖共治到产业协同,从法治观察到人才服务,政协协商的触角深入示范区肌理。青浦区政协主席曹卫东表示:“工作站要让百姓感受到政协离自己很近、委员就在身边。”
当夕阳洒向淀山湖,工作站内的协商讨论仍在继续。这片自古便是吴根越角的水乡,正因民主协商的滋养焕发新生——没有省界河湖的藩篱,只有为民履职的赤诚,以及长三角共绘一体化新画卷的壮阔实践。
委员点评
市政协委员、青浦区政协主席曹卫东
青浦区政协联动吴江、嘉善政协推动核心区五镇共建政协委员工作站,将协商平台向一体化示范区延伸。通过委员工作站这一平台,引导核心区五镇政协委员深入基层听民意、汇民智、解民忧、聚民心,助推基层治理、服务民生改善、凝聚各界共识,为示范区繁荣发展贡献政协智慧和力量。
责任编辑:张希喆

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