调研组在四川凉山彝族自治州西昌市调研文旅融合发展。

全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少；实现中华民族伟大复兴，一个民族也不能少。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，科学制定和接续实施五年规划，进一步推动民族地区更好融入新发展格局、融入国家重大战略，对于民族地区高质量发展具有重要意义。
日前，全国政协民族和宗教委员会调研组赴四川省，围绕“‘十五五’期间民族地区经济社会发展应关注的若干问题”开展专题调研。其间，调研组深入凉山彝族自治州、甘孜藏族自治州，走访乡村、企业、文化博物馆、宗教活动场所等，与基层干部群众深入交流，听取意见建议，为促进民族地区经济增长、推动民族团结进步、实现共同富裕聚共识、凝感情、汇团结。
谱写村美民富产强乡村新篇章
走进西昌市大石板古村，一眼就望见石板铺就的小径上，身着色彩斑斓民族服饰的旅拍游客穿梭往来，好不热闹。
“大石板村如今真是焕然一新！”西昌市海南街道大石板社区党支部副书记尹俊感慨道。作为土生土长的大石板村人，他经历了这个古老村落的变迁，“村子曾是茶马古道上的关键驿站，后来随着茶马古道的衰败，村子的繁华也随之消逝。”
2019年，大石板乡村振兴一期项目启动，建立“山、水、林、田、路”立体的传统村落体系，引入客栈、民宿，实现古村“活化”，村民们的生活方式也从“靠山吃山、靠海吃海”的传统模式转变为多元化的发展。
“现在大石板村不仅是‘网红打卡’地，也是凉山州深化农村改革、推进乡村振兴的典范。”尹俊对调研组说，目前，全村有232家酒店民宿、85家餐厅、65家旅拍门店，直接带动2000余人实现“家门口”就业。2024年，大石板古村共接待游客191.4万人次，实现旅游收入9.06亿元。
大石板古村的变化是民族地区高质量发展的一个缩影。
据了解，党的十八大以来，通过产业扶持、资金投入、易地扶贫搬迁、教育提升等扶持政策，民族地区生产总值从5.85万亿元增至14.19万亿元。其中，五个自治区生产总值由32027亿元增加到83766亿元。此外，民族地区420个国家级贫困县全部脱贫摘帽，28个人口较少民族全部实现整族脱贫，“决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍”的庄严承诺成为现实。
“脱贫攻坚战取得全面胜利后，党中央作出设立5年过渡期、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策。民族地区要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上将工作重心转到实施乡村振兴战略上来，加快改善乡村整体面貌，推动乡村全面振兴。”全国政协常委、民族和宗教委员会副主任徐乐江表示，实现民族地区乡村振兴，要从产业、人才、文化、生态、基础设施建设五个方面入手，充分发挥资源与区位优势，积极融入国内大循环，助推实现全面振兴。
全国政协委员、全国工商联专职副主席杨佑兴表示，应把具有民族风情的文化产业纳入到乡村产业振兴规划中，并与当地主导产业规划、乡村发展规划等有机结合，通过重点培育一批具有乡土特色的文化品牌，推动一二三产业融合发展。
“民族地区农村基层党组织作为引领基层社会发展的战斗堡垒，主要通过组织力的发挥实现对外领导与对内建设，进而推进乡村全面振兴。”全国政协常委、云南德宏傣族景颇族自治州政协主席黄丽云建议，以“党建+”为引领，充分发挥基层党组织的引领作用，将党建工作与产业发展、文化振兴、生态建设、基层治理等方面深度融合，以高质量党建赋能乡村全面振兴。
全国政协常委、新疆维吾尔自治区政协副主席吉尔拉·衣沙木丁表示，全面推进乡村振兴过程中，在加强防止返贫监测帮扶的同时，要加大对民族地区政策、财政以及人才等方面的倾斜支持力度，加强和改进乡村治理，广泛开展民族团结进步创建活动，不断促进各民族交流、交往、交融。
文旅融合为“诗与远方”增辉添彩
“今年我们将举行第六届‘端午苗歌节’活动，深度融合端午民俗与地域特色，推动‘生态+文化+旅游’多维融合，点燃文旅消费新活力。”在木里藏族自治县陇撒牧场调研中，县政府相关负责人对调研组说。
浓郁的藏乡风情，大美的自然风光，一直以来，木里都是人们心中向往的“诗与远方”。
近年来，木里县深入贯彻落实党中央和四川省、凉山州关于文化和旅游工作的决策部署，深挖民族特色文化资源，利用“三下乡”、藏历新年、彝历新年、端午节等举办“民族服饰展演”、歌舞表演、转山会、芦笙节等传统文化活动，不断推动民族文化与旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。
文化与旅游的巧妙融合推动了木里县经济繁荣。县政府相关负责人表示，木里将继续深入推进文旅融合，不断创新发展思路，丰富旅游产品，让更多的游客走进木里。
木里根据当地实际和资源禀赋促进文旅产业发展，在四川并非个例。
借力丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，2024年底，盐源县木垮达祖古村启动乡村振兴和文旅提升项目，在保护古村落风貌和摩梭文化的同时，促进当地经济发展。据项目负责人介绍，项目规划总占地约1.31平方公里，总投资5.6亿元，建设内容包括古村风貌改造、环村道路建设、民宿改造提升、田园旅居体验与生态研学等项目，预计于2026年底全面运营。
“文旅融合作为现代乡村产业集群发展的创新模式，不仅能带动东中西部人口跨区域流动，增强各族群众的紧密联系，还有助于增产增收。”全国政协常委、民族和宗教委员会副主任林铎表示，要充分利用民族地区丰富的文旅资源，因地制宜谋划和推动民族地区新质生产力、特色优势产业发展，创新文旅深度融合发展模式，实现乡村文旅与民族团结进步同频共振，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
“民族地区要适应大势，以深化区域合作推动文化旅游融合发展。”全国政协常委、四川省人大常委会副主任祝春秀建议，在民族地区规划布局一批重大引领性、标志性项目，支持民族地区在国家目标与区域特色之间积极发挥创造性，打造一批民族地区文旅融合协同发展示范区，以文旅融合赋能经济社会发展。
全国政协委员、四川省民族宗教事务委员会主任宋秋认为，民族地区要进一步做好文物古迹、传统村落、非遗技艺等保护修缮工作，系统梳理民族语言、服饰、建筑、节庆、手工艺等方面的文化精髓，配备常态化、规模化、专业化文旅产品生产队伍，构建拥有地域话语权的民族特色文旅产品体系，传承和弘扬民族文化。
全国政协委员、四川省阿坝州人大常委会副主任达扎·尕让托布旦拉西降措表示，民族地区应立足自身实际情况，开发丰富多样的文化体验活动，充分发挥旅游示范带动作用，推动民族地区文旅产业差异化错位发展，不仅实现经济增收，更在深度合作中增进民族团结情谊。
以“路”为笔绘就民族团结新图景
从木里县城出发一路向北，行驶在2024年6月底全线通车的G227线，可以看到，双向行驶两车道的路面干净平坦，路牌、护栏等道路附属设施一应俱全。
据了解，G227线起于甘肃张掖，途经青海、四川，最终抵达云南孟连，全长3745公里。
“这条公路既是凉山州盐源、木里等县的重要出州通道，也是大香格里拉旅游环线的重要组成部分。”木里县政府相关负责人表示，G227线通车之后，木里县至甘孜藏族自治州稻城县香格里拉镇路程缩短约100公里，通行时间节约2.5小时，不仅极大地改善了沿线群众出行条件，还串联了众多风景区，对于促进甘孜州和凉山州的交旅融合有着积极的作用。
“交通是直接服务游客的‘第一窗口’。”稻城县相关负责人表示，近年来，稻城县全面启动环亚丁交旅融合建设，加速推进G549和G664建设工作，加快实施大香格里拉交旅融合项目，基本形成外部最快50分钟可达、内部景区景点串点成线的旅游格局。
落后的交通运输条件曾一度制约四川民族地区发展。近年来，四川省委、省政府紧扣“三州（阿坝藏族羌族自治州、凉山州、甘孜州）”地区高速公路主骨架尚未形成、普通国省道尚存在断头路瓶颈路等问题，加快推进交通项目建设，深化民族地区交通与旅游、能源等产业融合发展。凉山州、甘孜州交通快速发展正是“蜀道难”变“蜀道畅”的生动写照。
交通运输是促进共同富裕的重要支撑。全国政协常委、民族和宗教委员会副主任赵宗岐表示，要按照地区发展的客观要求及交通基础设施的经济效应实施差别化的发展战略，在增加民族地区交通供给规模的同时，更应注重供给质量的提升，保证资金供应。
全国政协委员、空军研究院某研究室专业技术少将研究员雷迅表示，考虑到民族地区公路建设成本高、地方筹资难、配套能力弱的现实情况，建议建立专门项目库，对支撑乡镇通三级公路的农村公路项目，参照国省道补助政策予以计划资金支持。
“四川‘三州’地区交通基础设施建设水平低，对交旅融合发展形成制约，因此需要加强基础设施建设。”全国政协委员、四川省政协原副主席尧斯丹表示，要有序推进国省干线待贯通路段建设和农村公路低等级路段提质改造工作，提高乡村与城镇间的联通水平，进而推动交旅融合发展。
推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗是新时代党的民族工作的重要任务。全国政协委员、民族和宗教委员会副主任、调研组组长王广华表示，要抓住机遇，把民族地区经济社会发展纳入“十五五”有关专项规划编制工作，突出铸牢中华民族共同体意识，因地制宜谋划和加快推动民族地区新质生产力、特色优势产业发展，发挥特色文化和自然资源优势，实施好文旅深度融合提质增效、民族手工业品牌培育提升等创新性举措，推动民族地区高质量发展。