“统筹”构建提振消费的系统性解决方案‌

‌尧金仁 市政协常委，太平人寿保险有限公司上海自贸试验区分公司副总经理‌
提振消费不仅是扩大内需，推动经济高质量发展，建设现代化经济体系的应有之义，也是践行以人民为中心的发展思想的出发点。针对消费疲软的结构性矛盾，需做好几个方面的“统筹”。
统筹短期刺激与长期激活。消费券、现金补贴等工具，短期确实能够刺激消费，但不能长期依赖。通过结构性改革，保障消费能力、提升消费品质、改善消费环境等，才能体系化、全方位地释放消费潜力。核心路径是，完善社保体系、提高劳动报酬占比、优化消费环境，系统性增强消费安全感。
统筹商品消费与服务消费。要将潜能转换为实实在在的经济增长动能，未来五年需要下更大功夫促进服务消费，一是“对外开放”，多点发力，突破以运输、旅游等传统服务贸易为主的格局，大力发展知识密集型服务贸易（如数字贸易、专业咨询）；二是“对内放开”，破除生活性服务业准入限制，补足智慧养老等新型消费基础设施和专业人才短板。
统筹资本回报与劳动回报。在“十五五”期间要提振消费，就要更好统筹资本回报和劳动回报，完善分配机制，建立可持续的消费信心机制，将消费公平纳入共同富裕框架，通过数字人民币精准补贴中低收入群体、消费券定向投放与社保改革联动、完善技能认证体系等，缩小资本与劳动回报差距。
统筹制度创新与监管升级。上海应先行试点消费治理新模式。一是‌风险防控。建立“消费信用信息平台”，评估居民消费能力，提升消费金融覆盖率，推出“消费保险”覆盖智能设备隐私泄露等新兴风险。制定“消费安全负面清单”，将智能家居数据安全、直播带货虚假宣传等风险纳入实时动态监控。二是‌规则突破。‌上海作为规则试验田，探索跨境消费数据确权、数字人民币跨境支付、分布式数字身份系统认证，为全球数字消费、数字贸易、数字治理提供中国方案。三是‌绿色转型。试点“碳积分兑换”制度，推广绿色消费认证体系。