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全国政协“积极发展银发经济”远程协商会筹备综述:构建银发经济高质量发展新生态
刘彤/人民政协报  
2025-05-23 07:53 字号
推动中国式养老事业、发展银发经济,事关国家发展全局和亿万人民福祉。
习近平总书记强调:“实施积极应对人口老龄化国家战略,努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。”中共二十届三中全会指出:“积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。”2024年底召开的中央经济工作会议和2025年的《政府工作报告》,都把大力提振消费、发展银发经济放在2025年全年工作任务的突出位置。
大力发展银发经济,是以习近平同志为核心的中共中央坚持以人民为中心的发展思想,站在新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度,实施积极应对人口老龄化国家战略提出的重大举措。5月23日,全国政协围绕“积极发展银发经济”在北京召开远程协商会。共同承办本次会议的全国政协提案委员会和农工党中央进行了细致周密的筹备,为确保会议开出成效、开出水平、开出质量打下扎实基础。
精心筹备 做好知情明政服务
近年来,银发经济发展受到社会各界高度关注。今年全国两会期间,部分民主党派中央和全国政协委员围绕积极发展银发经济提交提案60余件。经全国政协主席会议审议,“积极发展银发经济”被确定为重点提案选题之一。同时,该议题也是全国政协远程协商会的议题。
提案委员会和农工党中央将重点提案督办调研与协商议政活动充分融合。前期,组织提案者、调研组成员召开座谈会,邀请国家发展改革委、民政部、商务部等提案承办单位介绍银发经济发展有关情况,提办双方就关注的问题深入交流。同时,梳理发展银发经济的堵点难点,带着问题去一线,让接下来的调研目标、方向更加精准。
调研前,提案委员会办公室认真收集相关法律法规、政策文件、相关提案等,形成“积极发展银发经济专题调研学习材料汇编”,为调研组成员学习参考、知情明政提供有力支撑。认真谋划调研路线、选择调研点位,广泛查阅有关界别委员专业范围、提案情况等,邀请长期从事养老工作、银发经济相关领域的常委、委员组成调研组,力争在有限的时间里了解更多情况,以确保建言更专业。
扎实调研 掌握更全面情况
有了前期全面细致的谋划,“积极发展银发经济”调研开展得更务实高效。
4月21日至25日,由全国政协副主席、农工党中央常务副主席杨震带队,全国政协提案委员会主任刘家义担任组长的重点提案督办调研组赴湖北省展开实地调研。5天时间里,调研组先后走访了武汉、荆州、宜昌三地近20个调研点位,涉及适老用品企业、养老机构、社区、智慧平台等。从科技赋能适老化产品、加大优质老年用品供给,到培育“养老﹢”新生态,促进养老产业与医疗、地产、旅游等业态深度融合,调研组充分感受到当前银发经济蕴藏的巨大潜力。
调研期间,调研组召开了重点提案督办座谈会,与当地职能部门、企业负责人深入交流。委员们听到了很多来自基层一线的心声和期待,也了解到地方在银发经济发展方面的有益探索。调研后形成了调研报告。
5月9日至11日,杨震率农工党中央调研组继续到山东省滨州市、济南市开展“积极发展银发经济”专题调研。调研组进一步聚焦议题,前往智慧养老示范社区与基地、居家养老社区服务站、银发经济有关科研机构和科技创新企业考察,详细了解养老服务多元模式、科技赋能适老化产业等情况。调研后形成了调研报告。
扎实的调研,为此次远程协商会注入了求真务实的底色与靶向施策的力量。这些来自实践的“第一手资料”,不仅让会议议题摆脱了“坐而论道”的空泛,更以具体问题为导向,为会议议程设置提供了精准坐标。
凝聚合力 确保会议务实高效
为了让一线声音在本次远程协商会上呈现得更全面,让调研协商成果真正转化为实效,提案委员会多次召开专题会议,协商发言人选和发言角度。
据了解,此次参会的委员有的长期从事养老工作,熟悉各项政策,善于围绕大主题找准“小切口”;有的委员在养老金融领域经验丰富,可以从自身专业特长入手,把问题讲透;有的委员参加了相关调研,有着丰富的基层经验,将结合调研所见和思考提出建议。
远程协商会的一大特点是突破了地域空间的限制,让来自不同基层的声音汇聚在主会场,是“众人的事情由众人商量”的生动写照。提案委员会经过深入研讨,最终选定山东省济南市通用技术集团舜玉医养服务中心、重庆市涪陵区美心养老院、四川省攀枝花市米易县撒莲镇禹王宫村、陕西省西安市古都放心早餐工程有限公司、浙江杭州宇树科技有限公司作为远程协商的5个连线点,邀请有关人士介绍银发经济发展过程中的经验做法以及现实需求。
为了进一步方便委员们对发展银发经济广泛研讨,提案委员会办公室在委员移动履职平台开设“积极发展银发经济”主题议政群进行线上交流。同时,办公室还通过多种方式与发言委员、专家、部委有关同志沟通会议流程、提醒注意事项,引导委员在充分准备的基础上,聚焦重点问题发表观点、提出建议,引导参加会议部委负责同志更有针对性地回应委员建议。
我国已进入老龄化社会,做好养老工作、大力发展银发经济,是顺应人民对高品质生活期待的务实之举。围绕“积极发展银发经济”这一议题召开远程协商会,开展重点提案督办调研,对深入学习贯彻习近平总书记关于积极发展银发经济的有关重要论述、促进有关政策实施、推动银发经济高质量发展具有重要意义。期待经过这场周密筹备的远程协商会,委员们的真知灼见能够助力释放银发经济的活力,让“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的美好愿景,在科学决策与扎实实践的双重推动下,一步步照进现实!
责任编辑:李若涵
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