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专委会新作为丨上海市政协经济和金融委员会:围绕中心大局,锚定专责主业,履职助力经济发展行稳致远
政协联线记者 施丹璐  
来源:政协联线 | 2025-01-03 13:55 字号
2024年,上海市政协经济和金融委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央经济工作会议、中央金融工作会议精神,按照市政协常务委员会和主席会议统一部署,牢记政治责任、发挥专业优势,紧扣市委市政府中心工作履职尽责,努力为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用凝聚人心共识、汇聚智慧力量。市政协经济和金融委员会主任严旭多次表示,政协处于凝心聚力、决策咨询、协商民主和国家治理的第一线,经济金融委要聚焦经济金融工作重点,调动发挥委员专业优势,服务委员在知情明政基础上更好协商议政。
大兴调查研究之风
经济金融委坚持把调查研究作为履职的重要基础,通过深化、细化、具体化的研究工作,把政协制度优势有效转化为具体治理效能。
“年度经济形势分析”作为经济金融委的品牌工作,经济金融委继续精心谋划,组织实施。在9月26日中央政治局会议围绕货币政策、财政政策、扩大有效需求、稳定房地产市场、提振资本市场、促进就业增收等6方面部署了一揽子增量政策举措后,经济金融委随即召开开题会,“上海2024年经济运行状况分析与2025年经济发展的建议”专项工作由此拉开帷幕。随后,在密集的两个月里,共组织召开涉及13家市级政府部门、10家相关区政府、不同所有制企业和智库专家的专题座谈会15场,关注重点领域、重点园区和行业协会,覆盖金融、房地产、数据、消费、高端制造业等30余家企业,真实反映一线、反映基层实情,充分听取各方意见诉求,深剖关键问题、重要环节,力求突出亮点、精准建言,为上海2025年经济发展思路谋划提供参考,专报得到6位市领导批示。
以深入实际、深入基层提升资政建言的专业性、科学性和实效性,不只是年度经济形势报告,今年经济金融委有6份报告(专报)得到市委市政府主要领导批示和市政协主要领导高度肯定。调查研究里出成果,这构成了今年的履职亮点,也是经济金融委不变的履职方向。
助力培育新质生产力
近年来,上海加快集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业的核心技术攻关,全力落实三大先导产业“上海方案”,加快打造世界级的产业集群。
围绕中心大局,5月,经济金融委牵头承办“聚焦提升三大先导产业能级,推动制造业高质量发展”专题议政性常委会。会议筹备和相关重点课题调研同步开展、相互支撑——组织委员和智库专家密集走访36家企业,召开9场现场座谈,并赴北京市、广东省实地考察。组织在沪全国、市、区三级政协委员共同协商议政,客观分析上海三大先导产业发展取得的显著成效,深刻剖析发展过程中存在的“卡点”“堵点”“痛点”“难点”和“弱点”,在报告中提出具有针对性、操作性的对策建议。
数字经济对于推动上海经济发展、促进产业升级和创新发展等方面同样发挥着重要作用。近年来,市委市政府把促进平台经济健康发展摆在突出位置,以打造平台经济新高地为抓手,加快培育发展新质生产力。经济金融委围绕相关议题开展了一系列履职活动。
开展“促进平台经济与实体经济融合发展”专题协商会,组织委员和智库专家与政府相关部门充分沟通,赴相关平台企业实地调研,并通过实地考察和书面函调了解多个兄弟省市政府部门和典型企业发展经验。会议邀请分管副市长通报有关情况,听取委员会、相关界别及企业代表意见建议。客观分析上海平台经济和实体经济融合发展取得的“亮眼”成绩,深入挖掘转型突破受限、协同发展不足等关键问题,针对性提出意见建议,得到市政府分管领导的充分肯定和积极回应。
围绕数字经济这一议题,开展平时视察,组织经济界等界别委员实地考察喜马拉雅,以视察监督实效助推在线新经济健康发展;开展年末视察,组织50余名委员赴上海数据集团实地考察、资政建言,助力数据赋能上海高质量发展。
关注经济发展热点难点
经济金融委紧扣上海经济发展的热点与难点,深耕专责主业,开展协商建言。
上海是具有特殊战略使命的城市,是中国经济和对外开放的风向标。近一年来,中国经济面临各种风险挑战,外部环境变化与自身转型压力,亦令上海经济遭遇考验重重。6月,根据本市外资最新特点和形势,经济金融委开展“外资变化新特点”重点课题调研。由市政协分管领导牵头,组织委员与智库专家开展外资最新特点和形势分析研究,深入外资外贸企业实地调研,书面函调中国欧盟商会等4家外资商会,深入剖析上海近期利用外资新特点及其产生原因,提出针对制度创新、拓展来源等关键点的具体建议,得到政府部门高度重视并同步开展专项研究。
上海以发展高端航运服务业作为突破口,推动航运数字化、智能化、绿色化转型,全面提升航运资源的全球配置能力。早在年初,经济金融委就开启“绿色甲醇技术经济可行性研究”重点课题调研,组织召开政府部门、专家学者、相关产业链企业及委员研讨会,深入上海交易集团、申能集团等企业一线,赴黑龙江省、甘肃省学习考察绿色甲醇项目建设运营情况。从主要技术路线及其经济性分析出发,提出贴实际、可落地的工作建议,为进一步优化市委市政府决策提供有益参考。
积极践行全过程人民民主
经济金融委立足把协商民主贯穿履职全过程,扩大有序参与协商覆盖面,推动形成体现协商民主实效的高质量履职成果,进一步发挥专门委员会基础性作用。
推进对口协商,经济金融委围绕“巩固对口支援成果 助推深化合作发展”主题,重点就产业、就业、消费、结对四个维度,分别与西藏政协、青海政协开展对口协商。实地考察援藏援青项目,在加强产业支援、深化创新路径、提升人才保障等方面深入沟通、积极建言。
两次“财经议事厅”活动也成为协商议政形式的延伸。上半年,聚焦国家和上海“以旧换新”促消费政策,“财经议事厅”走进上海政协全过程人民民主实践点,组织委员与智库专家,围绕“从修复与分化展望消费趋势”“文旅产业融合发展”“新一轮消费品以旧换新”共同协商议事,剖析消费分化趋势中的制约因素和挑战,提出提高消费性价比、打造新增长点、强化供给侧能力建设等意见建议,议事取得良好效果。下半年,聚焦国家一揽子增量政策,“财政议事厅”开展走进界别群众活动,围绕消费、房地产、金融、外资等议题,进一步延伸活动外延,融入“浦江纵横大讲堂”学习平台,丰富委员、专家和界别群众互动的学习场景,拓展有效议事渠道,听取基层意见建议,推动建言资政和凝聚共识双向发力。
责任编辑:施丹璐
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