坚持“两个结合”培育弘扬协商民主文化

田庆丰
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话中强调：“75年来的实践充分证明，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果。”“要大力宣传我国社会主义民主实质与真谛，大力弘扬中华民族兼容并蓄、求同存异等优良传统，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，积极培育协商民主文化。”
“文化关乎国本、国运。”“文化兴国运兴，文化强民族强。”站在新的历史起点上，培育弘扬协商民主文化是推进人民政协理论和制度创新的必然要求。深刻理解并坚持用好“两个结合”，是协商民主文化建设的必由之路和最大法宝。
一、坚持以马克思主义为指导建设协商民主文化
首先，要学习贯彻马克思主义中国化时代化最新理论成果，体现出鲜明的时代价值。习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持“两个结合”的重大成果、理论结晶和光辉典范，实现了马克思主义中国化新的飞跃，是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。习近平新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。人民政协协商民主文化建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平文化思想，以社会主义核心价值观为引领，结合新时代协商民主建设的具体实际，彰显鲜明时代价值，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
第二，要从马克思主义根本立场出发，关键解决“为什么人”的问题。马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场，以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任，反映了人类对理想社会的美好憧憬。协商民主文化建设首先要坚持人民立场，把实现好、维护好、发展好人民根本利益作为出发点和落脚点。人民政协由各党派团体、各族各界人士组成，政协委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识不一定相同，但我们要建设的协商民主文化，需要凝聚起坚持人民至上的共识。
第三，要坚持问题导向。只有聆听时代声音，回应时代呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。协商民主文化建设就是要形成一种勇于提出问题、认真研究问题、探索解决问题的文化氛围，形成用联系的发展的眼光看问题，用战略性、系统性思维想问题的导向，紧紧围绕推进中国式现代化议政建言。
二、汲取优秀施政传统和政治智慧培育协商民主文化
习近平总书记指出：“我们党开创的人民代表大会制度、政治协商制度，与中华文明的民本思想，天下共治理念，‘共和’‘商量’的施政传统，‘兼容并包、求同存异’的政治智慧都有深刻关联。”
马克思主义传入中国后，科学社会主义的主张受到中国人民热烈欢迎，并最终扎根中国大地、开花结果，决不是偶然的，而是同我国传承了几千年的优秀历史文化和广大人民日用而不觉的价值观念融通的。回望历史，我们党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于坚持“两个结合”，不断推进马克思主义中国化时代化，使党掌握了强大的真理力量。
我国历史文化中协商议事传统深厚。提倡和合理念，孔子强调“和为贵”“君子和而不同”，《中庸》写道“和也者，天下之达道也”，都是强调承认、尊重和保护事物的多样性，尽力做到各方利益兼顾。和而不同的文化性格，为平等协商、多元合作提供了可能，体现了协商议事求合作、达共识、谋共赢的价值诉求。又如，我国古代强调广泛听取各方意见，如纳谏应“谋及卿士，谋及庶人”“询于刍荛”，施政应“言能听，道乃进”“集众思，广忠益”，反映了协商议事对理性精神、责任担当和包容心态的要求。
在我国古代政治生活中，国家层面有围绕重大问题决策等进行商议的廷议机制、集议机制和谏议机制。例如，西周至春秋时期，“治朝”是君臣之间每日的例行朝会，有官爵者共同讨论政治事务；秦汉以后，朝议制度逐渐成为国家决策的重要形式，每当有重大政治、经济、军事决策，君主都通过集议、廷议等方式征询文武百官的意见；唐宋时期还设置了特定的议事机构政事堂、三省都堂等等。在基层社会，我国古代有基于公共事务和民事纠纷而进行商议的士绅议事、乡老议事和宗族议事传统。例如，北宋熙宁年间，关中蓝田地区推行“吕氏乡约”，规定“若有不便之事，共议更易”等等。中华优秀传统文化蕴含丰富的协商思想资源和实践经验，为培育协商民主文化提供了丰厚的文化滋养。
三、立足新时代协商民主实践弘扬协商民主文化
第一，要始终坚持党对协商民主文化建设的领导。把坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导贯穿到协商民主文化建设各项工作之中。政协党组要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，在政协协商民主实践和协商民主文化建设中把好正确政治方向。要坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节，引导广大政协委员形成自觉坚持正确政治方向的协商意识，引导政协组织形成自觉坚持正确政治方向的协商民主文化。
第二，要挖掘和弘扬中国优秀传统政治文化中的协商文化元素，加强创造性转化和创新性发展。天下为公、民为邦本的政治价值，海纳百川、兼容并蓄的政治传统，和而不同、求同存异的政治智慧，咨询、朝议、谏议、清议、乡议等政治实践，是中国特色协商民主文化的重要渊源。要运用马克思主义的立场、观点和方法，结合人民政协的协商民主理论和实践，按照新时代党和国家事业发展需要以及人民政协履职工作要求，创造性转化和创新性发展中华优秀传统文化中的协商民主文化因子，汲取和合文化中的精华和有益养分，使协商民主文化更具中国特色、中国风格、中国气派。
第三，要在充分的协商民主实践中培育弘扬协商民主文化。要把协商民主贯穿政协履职全过程，广开言路、集思广益，鼓励讲真话、建诤言、献良策，不打棍子，不抓辫子，不扣帽子，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到平等协商而不强加于人，有序协商而不各说各话，真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围，使协商民主文化浸润每一个工作环节和每一位政协委员，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。要不断创新协商载体，丰富协商形式，增加协商密度，拓展协商深度，更为灵活、更为经常地开展协商，为协商民主文化的培育和发展提供更丰沃的土壤。
第四，要为弘扬协商民主文化提供制度保障和服务支持。要持续推动协商民主制度化规范化程序化建设，统筹完善协商民主体系，着力健全协商民主机制，不断拓展协商方式和平台。常态化开展委员读书、理论学习和政治培训、履职培训，培育良好协商意识、协商习惯，提高政治能力、协商能力。尊重和保障委员民主权利，充分发挥委员“优秀履职奖”等正向激励作用，增强政协委员荣誉感。做好委员服务管理，为委员履职创造良好条件，把人民政协建成委员之家、民主之家、团结之家。
第五，要大力宣传社会主义协商民主的独特优势和重要作用，增进全党全国乃至全世界对我国协商民主的认识和对协商民主文化的认同。要推进协商民主理论进各级党校（行政学院）课堂，切实增强党员领导干部的民主协商意识和通过协商来增进共识、解决问题的意愿和能力。要大力宣传我国社会主义民主实质和真谛，深入宣传协商民主的实践和成效，增进社会各界的认识和认同。从提升我国软实力的战略高度出发，向世界讲好中国故事、中国人民民主故事、中国协商民主故事。通过不断培育弘扬协商民主文化，推动发展全过程人民民主，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
（作者系全国政协文化文史和学习委员会办公室〔十局〕文化处处长、一级调研员）
不变的初心使命永恒的文史情怀

杨玉珍
2011年我从北京师范大学毕业后，进入中国文史出版社《纵横》杂志工作。可以说，在《纵横》工作的这十余年是我伴随着新时代成长的十余年，也是伴随着人民政协文史资料工作不断发展的十余年。今年恰逢人民政协成立75周年，我为有幸参与了她成长过程中的十余年而感到分外自豪。尤其是今年4月份，王沪宁主席专门对《纵横》进行了批示，给予肯定和鼓励，这更增强了我们继续做好文史工作的信心。
初来乍到，对什么是人民政协、什么是文史资料不甚了了
初来出版社，其实对什么是人民政协、什么是文史资料工作并不太了解。
入职后，主任交给我的任务极其“简单”，就是编稿子，把作者投来的稿件消灭错别字，文字修改得通顺，达到发表水平即可。当时觉得，这简直是“小菜一碟”。但多年后回看当时的心态，不禁还是有些后怕：当文史杂志编辑哪是只有修改文字这么简单，其中的政治导向、史实正确与否都是需要重点把关的，甚至可以说是最要命的一部分。
因为不是历史专业科班出身，我只有边干边学，每编一篇稿子，就查阅一些相关知识，日积月累，再看一些史料文章不再那么隔膜和陌生了。记得《纵横》那时候的文章，基本是新中国成立前史料，大多是党和国家领导人、民主人士、国民党高级将领、民国时期军阀人物的故事。
在工作过程中，我逐渐了解到，文史资料工作是人民政协工作的重要组成部分，而《纵横》正是文史资料的一种集萃和精华。周恩来同志创立了文史资料工作，而我们作为这一事业的继承者，身上的担子还是很重的。
我的第一次采访
随着对工作日渐熟悉，我已经不满足于单纯地编辑作者投来的稿子，出去采访、自己写稿子成为我向往的一项工作。
我第一个采访的人物是艾思奇之子李昕东。李老师很配合，有条不紊，娓娓道来，为我讲述了他父亲艾思奇的故事。由于事前做足了功课，采访很顺利。我把文章整理出来，以《大众的哲人——我的父亲艾思奇》为题，在《纵横》杂志上发表。文章发表后，相继被《新华文摘》《新华月报》《作家文摘》等知名报刊转载，产生了不小的影响。
之后，我又在短时间内相继采访了中英谈判时邓小平的英文翻译张幼云，听她讲述她所亲历的香港回归中英谈判往事；采访了“汪辜会谈”的重要亲历者——中共中央台办原副主任、海峡两岸关系协会原常务副会长唐树备，听他讲述“汪辜会谈”的相关情况；还趁孙中山孙女孙穗芳来京出差之际采访了她，听她讲述自己的祖父孙中山和父亲孙科的故事。
经过一系列历练，我对采访积累了一定的经验，也克服了紧张和不安心理。其实，只要做好前期准备工作，采访并不是多难的事情。当然，除了被访者的讲述，后期做好整理工作、核对相关史实也非常重要。借助这种方式，我们抢救了大量文史资料，为文史资料工作作出了自己的一点贡献。
在新时代舞台上尽情挥洒自己的青春
党的十八大之后，各行各业都展现出新的气象和面貌，《纵横》杂志也不例外。《纵横》由以前的基本刊发新中国成立前史料，开始往新中国成立后甚至是改革开放后的史料转移，刊发了一系列反映改革开放成果和各领域璀璨发展成就的文章。
从2013年开始，我们从政协委员着手，开始挖掘他们的“三亲”史料，这样既可以展现改革开放以来我国社会主义现代化建设成就，又展示政协委员在参与国家建设和社会发展中的风采。如2013年第10期，我们刊发了我国著名空间技术专家、神舟飞船总设计师戚发轫委员的《我们将中国人的航天梦变成了现实》，讲述他所亲历的新中国航天往事；第11、12期刊发了“国务院大型飞机重大专项”专家咨询委员会主任张彦仲委员的《梦圆蓝天应有时——中国人的大飞机之路》，讲述我国大飞机从初步设想、论证立项到实施的整个历史过程；2014年第3期刊发了中国经济体制改革研究会原会长、国家体改委原副主任高尚全委员的《与改革同行——亲历中国经济体制改革35年》，讲述他所亲历的中国经济体制改革历程……这些新题材的开拓，为《纵横》杂志赢得了良好的口碑，使《纵横》在社会上和各级政协中的美誉度不断提升。
党的十九大特别是2022年全国政协文史工作座谈会之后，《纵横》紧跟时代步伐，开始把目光投注到新时代的史料上。在2022年9月喜迎党的二十大召开之际，《纵横》开设新栏目“奋进新时代·亲历者说”，以政协委员“三亲”视角，讲述新时代取得的历史性成就、发生的历史性变革。我们相继刊发过清华大学原校长、清华大学核研院原院长兼总工程师王大中常委的《科技创新是我们最主要的爱国方式》；北京市政协副主席程红委员的《感悟冬奥精神 一起向未来——我在北京延庆冬奥村当村长》；中国铁道科学研究院集团公司首席研究员赵红卫委员的《在科技创新中加速奔跑——我所亲历的中国高铁动车组研发之路》；全国律师行业党委委员、全国律协监事长吕红兵委员的《结束拉孜“无律师”的历史：我们的援藏故事》，等等。这些文章从科技、社会、文化、法治等方面展现了我国新时代社会主义现代化建设的喜人成果，激发了人们奋进新征程、建功新时代的壮志豪情。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，把宣传思想文化工作摆在重要位置，尤其对传承和弘扬中华优秀传统文化作出一系列重大决策部署。《纵横》杂志近年来也一直重视对中华优秀传统文化的宣传报道。
如，2023年1月新春佳节来临之际，《纵横》策划新春专题，邀请多位政协委员从传统文化角度阐释春节的意义、共贺新春佳节，刊登了冯骥才委员的《守望民间：年画里的年味》、潘鲁生委员的《春节里的民艺 民艺里的春节》、马萧林委员的《文物可以这样玩》、席强委员的《新春音乐会：让民族音乐响彻维也纳金色大厅》等一系列文章。
（作者系中国文史出版社《纵横》杂志编辑，副编审）
凝聚智慧力量致力民族复兴

——75年来全国政协港澳台侨工作简要回顾

杨木森
人民政协成立75年来，贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，围绕中心、服务大局，团结港澳台侨同胞积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，作出了积极贡献。
建设新中国
1949年10月至1966年7月，政协第一届至第四届全国委员会。这一时期创建了政协港澳台侨工作的一些重要工作机制和平台，并延续至今。
围绕新中国的侨务工作建言献策。通过举行座谈会、报告会等，围绕“我国宪法关于华侨的条文应作如何规定以及制宪后共同纲领中华侨政策如何修改问题”“华侨工商业者回国后投资问题”等议题，为新中国吸引侨胞回国投资、开展海外侨胞权益保护、制定侨务政策等方面工作提出意见建议。
就台湾问题发表宣言声明。人民政协是爱国统一战线的组织，通过人民政协公开发表宣言声明，是表达中国人民原则立场，对外宣传国家政策的一条重要渠道。1954年8月，针对美国与蒋介石集团加紧勾结，企图扩大对我国的武装干涉和战争威胁，全国政协发布了为解放台湾联合宣言。1965年8月，全国政协为前国民党政府代总统李宗仁从海外归来举行欢迎茶会，重申对于在台湾的国民党人员和旅居海外的各方面人士爱国一家、爱国不分先后、来去自由的政策。
举办孙中山先生诞辰纪念活动和辛亥革命纪念活动。以举办纪念活动为载体，巩固和发展爱国统一战线，促进实现祖国统一大业。1956年11月和1961年10月，孙中山先生诞辰90周年纪念大会和辛亥革命50周年纪念大会分别在京召开。此后，孙中山先生诞辰纪念活动和辛亥革命纪念活动每逢10周年分别由全国政协牵头筹备组织，邀请有关港澳台侨人士和国外友人出席，产生了良好政治影响。
举办“五一”和国庆节招待会。在“五一”和国庆节，接待港澳同胞和海外侨胞来京观礼观光，举行招待会座谈会。1952年“五一”期间，首邀华侨代表回国观光并举行座谈会；1953年国庆期间，首邀华侨代表回国观光并举行招待会；1954年国庆期间，首邀港澳国庆观礼团来京并举行招待会。后来，国庆期间举行港澳台侨嘉宾招待会形成惯例，成为团结联系港澳台侨同胞的盛会。
探索改革路
1978年2月至2013年3月，政协第五届至第十一届全国委员会。这一时期全国政协港澳台侨工作制度化、规范化、程序化水平不断提升，主要工作格局基本形成。
支持港澳委员发挥“双重积极作用”。在港澳回归前的过渡时期，许多港澳委员在香港、澳门特别行政区筹备委员会等机构担任要职，为港澳顺利回归作出了重要贡献。改革开放后，一批港澳委员率先到内地投资兴业，带入资金技术。港澳回归后，港澳委员履职经历了由经济向社会、政治、文化等多领域拓展的过程。2011年8月，时任中共中央政治局常委、国家副主席、中央港澳工作协调小组组长的习近平同志在全国政协港澳台侨委员会呈报的有关调研报告上作出重要批示，指出港澳委员要为香港澳门长期繁荣稳定和国家经济社会发展发挥“双重积极作用”。发挥“双重积极作用”，是港澳委员在人民政协履职实践的生动写照，是对港澳委员履职规律的高度概括。
积极宣传贯彻“一国两制”方针。从上世纪70年代末开始，中共中央关于“和平统一、一国两制”的构想逐步形成。1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣告了中国政府和平解决台湾问题的大政方针。同日，全国政协就《告台湾同胞书》的发表举行大型座谈会。1980年春节前夕，全国政协发布了《致台湾同胞春节慰问信》，敦促台湾当局接受中国共产党关于和平解决台湾问题的主张。港澳回归后，“一国两制”构想成为现实。全国政协加强与港澳台侨同胞的联络，进一步开展宣传“一国两制”方针、促进祖国统一的工作。
开展与台湾民意代表的机制化交流。台湾民意代表是台湾一支重要政治力量。2009年下半年，全国政协邀请台湾部分离任民意代表以“台湾各界知名人士访京团”的名义来访，为启动交流作了充分准备。2010年3月，全国政协正式邀请“台湾民意代表交流参访团”到北京参访，并于同年12月以“政协委员联谊会文化交流参访团”名义入台回访。从2010年至今，双方共交流互访17次，为推进祖国统一进程凝聚了共识。
以弘扬和传承河洛文化促进两岸同胞心灵契合。河洛文化，是以洛阳为中心的古代黄河和洛水交汇地区的物质与精神文化的总和。河洛地区的先民历史上几次大规模南迁至福建、台湾等地并遍布海外，其后裔统称“河洛郎”。深入研究河洛文化，研究“河洛郎”的历史迁徙和语言文化传播演变过程，对团结海内外中华儿女反“独”促统具有重要意义。2006年2月，全国政协港澳台侨委员会和河南省政协共同发起成立中国河洛文化研究会，此后在两岸共召开10余次学术研讨会，并以河洛文化交流为纽带入岛交流，宣传了“两岸一家亲”理念。
邀请海外华侨列席全国政协大会。随着全国政协与海外侨胞的团结联谊工作日渐活跃，海外华侨希望列席政协会议的呼声越来越高。2001年3月，来自8个国家的9位华侨首次应邀列席了全国政协九届四次会议。截至2024年，共有85个国家、637位海外华侨代表列席政协大会。从2005年开始，还每年邀请列席政协大会的华侨代表回国参观考察，组织大家围绕政协重点协商议题提交建议文章。这些工作密切了同海外侨胞的广泛接触，使政协侨务工作水平迈上了新台阶。
逐梦新时代
2013年3月至今，政协第十二届至第十四届全国委员会。这一时期全国政协港澳台侨工作，凝聚共识渠道更宽，协商议政效果更实，委员履职更加积极有为。
创办两岸基层治理论坛。海峡论坛是海峡两岸活动规模最大、民间色彩最浓的两岸同胞交流盛会。2018年6月，全国政协港澳台侨委员会和福建省政协在第十届海峡论坛期间，首次举办“两岸基层治理论坛”分论坛，搭建了两岸基层对话交流的新平台。从2018年至今，两岸基层治理论坛连续举办七届，在两岸引起广泛关注和热烈反响。
开展港澳青少年爱国主义教育。2011年11月，澳区全国政协委员赴上海考察后提出，澳门应选派青年赴上海学习实践，帮助他们了解国情、增长才干。2012年9月，全国政协港澳台侨委员会与有关方面共同实施“澳门青年人才上海学习实践计划”。从2012年至今，该活动已成功举办10期，参与的青年不少已在澳门社会崭露头角，有的还被推选为内地省市政协委员。习近平总书记2019年12月19日在会见澳门社会各界代表人士讲话中指出，“第八期‘澳门青年人才上海学习实践计划’全体学员给我来信提到，从学习实践中深刻感受到我们国家的制度是符合实际、与时俱进的，他们有信心把‘一国两制’制度优势坚持好、发展好、完善好，这充分展现出澳门新一代爱国爱澳、自信自强的精神风貌，让我十分欣慰。”
团结港澳委员助推香港由乱到治、由治及兴。在2019年香港“修例风波”、2020年香港国安立法、2021年完善香港选举制度、2024年香港立法会通过《维护国家安全条例》等关系国家主权、安全和发展利益、关系港澳政治稳定、政权安全的重大斗争中，团结港澳委员旗帜鲜明与反中乱港势力作坚决斗争。作为特区选举委员会的成员，港澳委员还在特别行政区行政长官选举、立法会选举等重要政治活动中，凝聚“爱国者治港” “爱国者治澳”社会共识，确保政权牢牢掌握在“爱国者”手中。
中共二十届三中全会指出，“完善港澳台和侨务工作机制”。站在新的历史起点上，人民政协港澳台侨工作舞台更加宽广、责任更加重大。在以习近平同志为核心的中共中央领导下，人民政协必将更加广泛地凝聚起港澳台侨同胞的智慧和力量，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程上，作出新的历史贡献。
（作者单位系全国政协办公厅新闻局）