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政协6场专题会议,10位盟员委员提了哪些建议?
民盟上海市委
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来源:政协联线 | 2024-01-25 16:58 字号
1月24日下午,上海市政协十四届二次会议举行6场专题会议,邀请市委、市政府领导同志分别与政协委员聚焦建设“五个中心”、深化改革开放、推进城市治理现代化、办好民生实事、建设国际文化大都市、构建现代化产业体系等进行协商讨论。10位盟员委员聚焦主题踊跃发言。
聚焦建设“五个中心”重要使命,加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市
市政协常委尧金仁围绕“在临港新片区打造着眼于国际竞争的离岸保险再保险功能区”发言。他指出,再保险是按照国际高标准经贸规则运行的跨境金融服务,是增强上海国际金融中心竞争力和影响力的重要支点。但对标纽约、伦敦等再保险中心城市,上海还存在较大能级差。为此建议:鼓励和支持在岸保险机构积极拓展海外业务,着力在非中资利益的海外份额业务上发力;吸引大量具有中国利益的海外离岸保险和再保险业务回流聚集,促进带动高端产品供给创新能力;用好再保险国际板,对接全球再保险技术、资本和人才,增强承保、服务和风险管理能力。
薄海豹委员在发言中呼吁,探索建立既有中国特色又与国际接轨的商事调解制度规则,用自贸临港新片区“先行先试”政策红利,打造国际商事纠纷解决“优选地”。建议:在国际商事调解方面,制定自贸临港新片区“商事调解规则”,吸引国际商事调解机构入驻;在涉外商事仲裁方面,以“临时仲裁”和“在线仲裁”为突破口,探索多套仲裁规则运用;在诉讼方面,设立上海国际商事法院,两套仲裁规则并行,对《卓越法院框架联合会》标准进行深入研究。
邵楠委员在发言中建议,设立种子基金,从源头上解决科创企业启动难的问题。他指出,目前由于总规模、单笔出资金额上限、子基金存续年限等限制了行业的发展,而科技初创企业需要资金量大,此类高风险、长周期基金市场化募集困难。他建议,用“蚂蚁雄兵”的态势做种子基金,助力上海完善科创企业生态建设。同时,高校科研院所科技成果转化挂钩职称晋级,一定程度上正面解决科技成果市场化和学术成果职称化“两张皮”的问题。
全面深化高水平改革开放,激发高质量发展强劲动力
黄春华委员发言指出,高质量发展要对标高标准,其中ESG准则无疑是目前公认的高质量可持续发展的通则,强调环境、社会、企业治理融合发展。上海在全国率先立法《上海市发展方式绿色转型促进条例》于2024年1月1日起正式实行,这既显示了上海的责任担当,更说明上海绿色转型的迫切,绿色低碳转型仍任重道远。建议:依托浦东立法、制度创新、设立专门奖项、创新金融支持以及在高校扩大设置ESG专业并提供专业培训等,助推上海的产业率先实现高质量转型,行稳致远。
在自由发言环节,徐兵委员就如何激发上海养老工作更加有力提出建议:对养老服务人才培养应该加大力度,特别是对基层护理员要有更贴心的服务和关怀;统筹围绕医养结合出台更加具体的政策,让养老院里的老人更周到地享受到医疗服务;相关政府部门重视资源的合理配置,真正让有需要的老人享受到家庭照护床位;把“监”与“管”改为“服”与“帮”,为养老行业增添更多的活力。
增进文化自信自强,开创国际文化大都市建设新局面
潘瑾委员在会上呼吁,上海要在中国式现代化中发挥龙头带动、示范引领作用,彰显“上海文化”品牌标识度和影响力,更好地成为展示中华文化的重要窗口。建议:做好顶层设计,建立跨部门协同机制,汇聚时尚创意、设计、文旅科技等相关部门的资源优势,丰富“上海文化”特色内涵;充分利用联合国教科文组织这一全球文化话语权中心平台的号召力,持续开展与其合作或者支持其开展各种国际文化创意交流活动;拓展对外文化交流的空间载体。
李明委员提到,中国上海国际艺术节已经成为中国对外文化交流的重要品牌。在不断开创国际文化大都市建设新局面,打造文化自信自强的上海样本的新形势下,要进一步提升艺术节的品牌标识度和国际影响力,成为展示中华优秀文化以及世界优秀文化的重要窗口。为此建议:打造上海艺术节“1+365”,建立与全球表演艺术协会的合作,推动中国优秀文化作品集成出海,希望进一步构建多层广泛促进上海演艺市场健康良性发展的机制。
以科技创新为引领,加快构建现代化产业体系
市政协常委陈启宇指出,上海科创中心建设未来衡量的重要标志就是科创企业是否能够成功地引领未来城市升级、产业升级。作为金融中心城市,上海不缺基金、不缺钱,但是缺少市场化主体运行运作管理的基金,这也使得上海在科创中心建设中的一批优秀企业留不下来、引不进来。为应对上述挑战提出建议:大力支持市场主体参与科创基金的发展,结合当前情况来设立科创企业的纾困基金,双措并举助力上海科创中心建设健康发展。
成键委员在发言中谈到,长期以来,上海的科技创新能力和水平在国内处于相对较高的水平,但转化为现实生产力的比重不高。主管部门协调效率、财政投入杠杆、产学研合作意愿、人才服务体系效率有待提升。建议:积极提升协调管理效率;加大资金整合力度;提升产学研合作效率;加大对科技人才的服务力度,让他们引得进、留得住。
曾宪一委员说,联合国教科文一类中心STEM教育研究院已落户上海,建设科学特色一条龙学校,有助于培养拔尖创新人才,培养未来的科学家和工程师。建议:加强大中小幼科创课程的标准及教材研发工作;加快科技教育实验室等硬件设施建设;突出STEM和人工智能,聘任著名科学家、工程师担任科学副校长;加大科技特色复合型一专多能教师培养力度;探索选拔培养创新人才长效机制;进行学习方式变革,鼓励探究式学习,努力在学生心中种下科创的种子。
 
责任编辑:杨一宁
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