上海商业形态丰富，除了有聚集型的购物中心，还有散布在社区、街巷、里弄内的社区型商业。然而，由于后者无法做到业态布局合理，时不时出现“空铺”或“同质业态”等现象。
在市政协委员、香格里拉（亚洲）有限公司董事局主席郭惠光看来，由于社区型商业没有统一运营管理者，在市场信息不够全面的情况下，业主会在业态定位和运营管理方面出现失误。如此一来，或导致企业的业态选择与居民实际需求不符，或出现同种业态在小区内出现同质竞争，最终使企业难以维持经营，社区商业活力受到影响。
郭惠光建议，政府部门可以牵头创建“社区大数据信息分享”平台，以社区大数据统计信息为基础，在平台上向社区创业者分享社区人口组成结构、现有商业业态情况、社区历史文化和发展沿革等公共信息，便于创业者合理确定创业类别，甚至孵化出创新业态。
与此同时，政府部门可以为社区商业运营者创业者提供分类讲座，包括职业技能培训、大数据信息分析、市场趋势预测、国家政策方向解读等内容，助力社区现有商业及创业者业态提质、服务升级，使社区里弄商业形成良性的更新和升级能力。郭惠光期待，除了满足和促进本社区居民消费外，还可以逐步孵化出各具特色的社区街巷商业和文化，培育出各种上海味道的里弄商业，形成上海商业新风口。“可分阶段在一些具有条件或有特色的街区试行，在形成比较稳定的机制和经验后，再向全市层面推广。”