在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央作出的重大决策，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、上海市中国共产党伟大建党精神研究中心组织开展系列研讨活动，组织撰写理论阐释文章。
本期围绕习近平总书记关于调查研究的重要论述，组织3篇理论文章，帮助广大党员干部用好调查研究这个党的传家宝，使调查研究的过程成为学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动上海高质量发展的过程。
从四个方面辩证把握调查研究的方法论
作为科学的思想方法和工作方法，调查研究集中体现辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有效的“金钥匙”，是我们党作为马克思主义执政党的传家宝和做好党和国家各项工作的基本功。
习近平总书记不仅重视并身体力行地开展调查研究工作，而且还就调查研究作出了一系列重要论述，既涉及世界观又涉及方法论。近期，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，还要求采取“四不两直”方式等，这是对习近平总书记关于调查研究方法论的具体贯彻和实践要求。结合这次主题教育，概括起来，我们需要从四个方面辩证地把握习近平总书记关于调查研究的方法论。
不搞作秀式、盆景式调研注重调研的全面性和系统性
作秀式调研往往是不察民情、不问问题、不干实事；盆景式调研往往是报喜不报忧、听好不听坏，主要症结在于缺乏全面性和系统性。
调研的全面性和系统性关系到我们能不能全面了解情况、精准把握问题、系统化解矛盾。只看精心准备的“亮点”、认真包装的“景点”，这是调查研究的大敌；调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，也是属于这方面的问题。习近平总书记曾经说过：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”这是他在调研中既不搞作秀又不看盆景还不“被调研”的真实写照。他是这么说的，也是这么做的。他在河北正定任县委书记时走遍了所有村，在福建任地委书记、市委书记期间走遍了宁德、福州的所有乡镇，在浙江任省委书记时走遍了全部县市区。在上海工作的7个月零4天时间里，习近平同志走遍了当时上海的19个区县和全市各主要部门，走访了街道、农村、企业、学校、“两新组织”等各类组织和机构，涉及党政军群团和教科文卫体等各个领域。作为上海市委书记，他不是简单地“认认门、见见人、了解了解情况”，而是围绕全市中心工作、阶段性重点工作进行全面调研；调研中全面地了解情况，系统地思考矛盾，从而提出解决矛盾的有效办法；调研中既看成绩又看不足，时刻关心关注困难群体、民生问题，体现炽热的人民情怀和深情的民生牵挂。
不搞蜻蜓点水式、走马观花式调研注重调研的深入性和透彻性
蜻蜓点水式调研往往是浅尝辄止、浮光掠影，不深入基层和一线；走马观花式调研往往是只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，主要症结在于缺乏深入性和透彻性。
调研中，唯有深入，才能发现真问题；唯有透彻，才能解决关键问题、推动事业发展、获得群众信任。马克思主义者历来认为，只有在深入调研、充分占有材料的基础上深入分析思考问题，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，才能找到事物的本质和规律，找到解决矛盾的办法。这就要求我们，调研不仅要“身入”“深入”，还要“心入”“情入”。无论是在地方还是在中央工作，习近平总书记的调研都是深入基层、深入一线，一路走、一路听，认真听取介绍、详细察看现场，到最基层直接与老百姓面对面深入了解情况。在基层调研时，他说的都是百姓听得懂的话，问的都是百姓关心的问题，这是广大群众愿意与他“掏心窝”交流的原因。在调研中，不论走到哪里，他总能和基层群众聊到一起、想到一处，始终将民生放在心上，将群众冷暖记于心间。可以说，这样的调研，不仅迈进了群众的门槛，也走进了群众的心坎。
不搞嫌贫爱富式、钦差式调研注重调研的问题导向、工作导向
嫌贫爱富式调研主要是指到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少；钦差式调研主要是指调研中端着官架子、耍领导派头，发表指示多、虚心求教少，主要症结在于问题意识不强、工作导向不实。
在成绩突出和发展较好的地方和单位调研，固然可以总结经验、推广做法，但在困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研，可以更多发现问题、解决问题。习近平总书记指出：“既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。”党的十八大以来，从陕西省延川县梁家河村、河北省张北县德胜村、四川省昭觉县三河村到山西省霍州市冯南垣村……许多村庄都留下了习近平总书记考察调研的足迹。另外，颐指气使式的钦差式调研往往会拉开调研者与被调研者之间的距离，难以获得真正有价值的相关信息。习近平同志在上海工作期间的调研，就不讲排场、很接地气，参与者没有任何距离感、拘谨感、陌生感，工作上的事情都是以探讨、商量的口吻和大家交流，都与平时工作结合得很紧密。这样的方式不仅能够听到真话、看到真相，了解到老百姓急难愁盼的诉求，而且有利于发现问题、推动工作。
不搞扎堆重复式、走走过场式调研注重调研的形式多样、实际效果
我们经常看到的扎堆调研、多头调研、重复调研以及“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式调研等，往往是走走过场，不仅增加基层负担，而且会出现调查多研究少、情况多分析少、问题多对策少或所提的对策建议隔靴搔痒，群众的感受就是：“调查研究隔层纸，政策执行隔座山。”
真正的调查研究，既要通过调查知道“是什么”“为什么”，又要通过研究明确“怎么办”。在我们党的历史上曾经常用的诸如“蹲点调研”“解剖麻雀”等调研方式，在今天看来依然是管用的。另外，从历史与现实相结合的角度看，我们需要综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等调研方式方法，充分运用互联网、大数据等现代信息技术对调研进行数字赋能，提高调研及其结果的科学性和实效性。具体实践中，我们的调研既要有组织安排的又要有自己要求的，既到职能部门又深入基层一线，既到政府部门又去办事窗口，既到城市社区又去乡间田头，既进行实地察看又听取汇报交流，既到现场又看材料，既涉及领导干部又接触普通百姓，既接受上访又带头下访，既听情况、提问题又谈看法、提要求，既有座谈、访谈的形式又有开工作会、专题会的方式等，不一而足。
（作者为上海应用技术大学党委书记、教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任）
在调查研究中提升服务人民群众本领
当前，全党正在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习党的调查研究方法、持续深入开展调查研究、提升服务人民群众的本领，是此次主题教育的一条主线。调查研究作为中国共产党的传家宝，必须坚持以服务人民为宗旨、以实事求是为灵魂、以解决问题为主线，不断以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
以服务人民为宗旨深刻把握调查研究的精髓要义
搞好调查研究就要坚持为人民服务的根本宗旨以及群众路线的根本工作方法。这是学习党的调查研究方法、不断提升服务人民群众本领的根本所在。
第一，调查研究是中国共产党贯彻宗旨的扎实基础与有效路径。
贯彻为人民服务的宗旨，必须想人民、知人民、懂人民，切实做好调查研究。中国共产党干革命、搞建设、抓改革，目的都是为了解决人民群众的实际问题。党的二十大提出，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，这三种本领是中国共产党保持先进性与纯洁性以实现长期执政的必然要求，也是做好调查研究工作的必然要求。做好调查研究工作要始终坚持群众路线，既要牢记服务人民的宗旨，也要放下架子、深入人民，从人民中找灵感，自觉拜人民为师，发挥人民的积极性与创造性，实现为了人民与依靠人民的统一。
第二，调查研究是中国共产党从胜利走向胜利的百年优良传统。
调查研究是中国共产党的传家宝，是历经百年风雨沧桑的宝贵经验与优良传统。调查研究是历代中国共产党人解决问题的重要法宝。毛泽东以“没有调查，没有发言权”深刻阐释了调查研究的重要地位，将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，带领人民“站起来”；邓小平注重考察国内外实情、学习国内外先进经验，江泽民要求在全国各地建立、完善调查研究和决策制度体系，胡锦涛将调查研究思想与时代任务相结合，带领人民“富起来”；习近平总书记深刻强调“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功”，以调查研究解决建设现代化强国路上遇到的难题，不断引领人民“强起来”。
可以说，中国共产党历代领导人为我们党接续奋斗奠定了调查研究的优良传统。
第三，调查研究是中国共产党得以接续奋斗、砥砺前行的有力武器。
调查研究是中国共产党人从始至终必须坚持的方法。习近平总书记调查研究的历程，为我们提供了调查研究的良好范式。调查研究要具备“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区”的主动意识。在河北正定县任职期间，习近平同志大兴调查研究，以问卷调查的形式拨开“报喜不报忧”的迷雾，在此基础上谋划出全县要抓紧办的“十件大事”；在福州任职期间，习近平同志拿出三分之二的时间搞调查研究，科学谋划出福州“3820”战略工程；在浙江任职期间，习近平同志深入调查研究，制定出“八八战略”；在上海任职期间，习近平同志走遍各个区县搞调研……不管走到哪里，不管担任何职，习近平同志始终做到敢调查、真调查、办实事，勇敢面对问题、研究问题、解决问题。
以实事求是为灵魂发挥调查研究的能效
实事求是是马克思主义的根本观点与活的灵魂，也是中国共产党的思想路线与工作方法。实事求是要求深入实际、深入问题，以此引领调查研究的发展。这也是我们学习党的调查研究方法、不断提升服务人民群众本领的前提。
第一，实事求是地做好调查研究是对马克思主义的科学贯彻。
一方面，以实事求是为导向的调查研究是对辩证唯物主义的落实。中国共产党坚持实事求是，本身就是坚守物质的第一性，按照事物固有的规律进行调查研究，按照实事求是的路线分析事物的矛盾，一分为二地看待问题，既抓主要矛盾，又抓次要矛盾。另一方面，以实事求是为导向的调查研究是对历史唯物主义的贯彻。我们党坚持人民群众是历史的创造者，始终践行群众路线，以调查研究破解经济发展面临的问题，不断解放和发展生产力，以此带动各个方面的发展。事物是运动、变化、发展的，调查研究也要紧跟实际变化，不断深入。调查研究是一个持续、深入的过程，越是艰难，越要突破。
第二，实事求是地做好调查研究是反对官僚主义、形式主义的利器。
实事求是、注重实际与实效是调查研究的方法与要求，也是做调查研究工作必须坚持的严格态度。实事求是，必须极力反对官僚主义、形式主义。中国共产党在与“左”倾教条主义的斗争中得到发展与成熟。延安整风运动着力反对教条主义，实现全党思想上和政治上的统一。党的十一届三中全会着力反对“两个凡是”，将工作重心成功转移到经济建设上，拉开了改革开放的伟大序幕。十八大以来，我们党进行的六次集中学习和主题教育均坚持实事求是，反对教条主义和形式主义。形式主义表现为敷衍了事、工作不实，官僚主义表现为脱离实际、脱离群众，二者往往不是单独出现的，而是相互滋生、相互缠绕。反对官僚主义、形式主义，必须大兴调查研究之风，深入实际、深入群众，与群众为友，向群众学习。
第三，实事求是地做好调查研究确保我们不断提升服务人民的本领，推动事业不断走向成功。
在调查研究方面，实事求是的内涵在于：“实事”就是要调查研究的实际事物、实际问题；“求”就是要深入实际开展调查研究；“是”就是解决问题的思路与方案。要坚决防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研。实事求是需要调查研究来贯彻，调查研究要以实事求是为指导思想，以人民利益为价值取向，了解民情民意民生民怨，不断用心用情用力解决人民群众的急难愁盼问题，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
在全党大兴调查研究之风，既是搞好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的关键，也是不断提高领导干部素养、能力、本领的重要线索与重要路径。提升服务人民群众的本领，首先要强化调查研究的问题意识。一方面，全党需要着重强调，无论是组织、部门还是个人，都要增强调查研究的意识。只有先具备调查研究的“想”，想人民之所想、急人民之所急，才能进一步具备调查研究的“能”，做到行人民之所嘱。另一方面，强化调查研究意识，要站在时代前沿、人民前沿，不做“群众的尾巴”，真正做到民主与集中的统一。这就要求我们心怀“国之大者”，具备系统思维与战略思维，为党的长期执政、国家的长治久安、人民的长远利益而想问题、办实事。同时，要在调查研究中提升能力，既要学习调查研究的成功经验，也要主动到困难复杂的地方听逆耳之言、作实地考察。
（作者单位：上海财经大学马克思主义学院）
中国共产党是如何认识和开展调查研究的
党的十八大以来，习近平总书记反复强调用好调查研究这一“传家宝”，学好调查研究这一“基本功”，并一以贯之地躬行调研，以上率下，推动全党大兴调查研究之风。习近平总书记对调查研究的深刻论述，集中体现出我们党在这方面的认识水平和理论自觉，具有极强的现实指导意义。
一、调查研究是我们党弥足珍贵、历久弥新的“传家宝”
中国共产党立志于中华民族千秋伟业，在团结和领导人民进行社会革命的伟大实践中，之所以能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，不断夺取新的胜利，同重视并善于进行调查研究是分不开的。
其一，调查研究作为“从事实中寻找真理”的基本途径，是我们党的“谋事之基、成事之道”。党认识和改造世界的基本前提是形成对所要变革的客体的正确认识。党的历史经验告诉我们，要了解情况，唯一的方法是向社会做调查。调查研究是获得真知灼见的源头活水，是我们党的“谋事之基”“成事之道”。只有在调查事物的真相和全貌中，我们才能获得赖以认识和改造世界的基本材料，才能在分析和研究客观事物中准确把握问题的本质和规律，最终产生思路、提出对策，从而解决问题，完成工作和成就事业。
其二，党的实事求是的思想路线，要求我们党始终坚持和不断加强调查研究。实事求是是我们党的思想路线的重要内容，这一路线要求我们必须以客观存在的实际事物作为观察和处理问题的根本出发点，必须从客观物质世界及其运动规律出发，按照世界的本来面貌来认识和改造世界，而不能给予任何主观的附加或臆造。习近平总书记强调“要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功”，这是因为只有通过对客观存在的实际事物扎扎实实、周密细致的调查研究，才能形成对客观事物的正确认识。
其三，进行调查研究的过程是践行党的宗旨、贯彻党的群众路线的生动体现。一方面，通过调查研究，深入基层、深入实际、深入群众，可以了解群众在想什么、盼什么，最需要我们党委、政府干什么，才能顺应人民意愿，践行为人民服务的宗旨。另一方面，人民是历史的创造者，人民群众的社会实践活动是认识的源泉。党的群众路线即党的工作路线，就是通过调查研究在人民群众那里学得知识，问计于民，集中民智，得到人民所思所盼的“真问题”和解决问题的“真办法”后制定政策。
其四，调查研究是转变党风，破解形式主义、官僚主义的重要手段。在延安整风时期，中国共产党人提出克服主观主义的根本办法，就是在全党大兴调查研究之风，这也是转变党的作风的基础一环。调查研究的实质就是探求客观实际情况，发现问题和解决问题，调查研究的精髓就是实事求是。要通过调查研究认清形式主义、官僚主义的危害，弄清不落实的表现、找准不落实的根源，从而对症下药，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，推动党的路线方针政策落地生根。
二、搞好调查研究是新时代党员干部必须练好的“基本功”
习近平总书记指出，新的环境下，“了解情况的渠道千条万条，但是调查研究要放在第一条，这是不可替代、不会失真的一条”。由此，他进一步强调，调查研究是做好领导工作的一项基本功，是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。
其一，必须有“眼睛向下”的态度。所谓“眼睛向下”，其实包括两个层面的要求：一个是宗旨意识层面，即面向广大人民群众，了解人民的需求和困难；另一个是认识论层面，即在人民群众那里可以得到解决问题的真办法。调查研究要求坚持人民至上、站稳人民立场、相信人民群众，不仅要“身入”，更要“心入”“情入”，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，拜人民为师、向人民学习。只有这样，才能真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。
其二，带着问题而不是带着结论去调查研究。一方面，开展调研必须带着问题，有的放矢，搞清楚调研的方向和目的，把问题找到找准，把根源挖深，明确努力方向和改进措施。另一方面，调查研究不能带着事先定的调子下去，而要坚持结论产生在调查研究之后，建立在科学论证的基础上。这就要求我们的调查研究要尽可能克服先入为主的预见、结论或偏好，避免那种“随心所欲”式的调查研究。
其三，精准选择调研对象。一是调查研究对象的典型性。要力求做到能够“窥一斑而见全豹”，又不至于产生“盲人摸象”的效果。二是调查研究要到群众意见多的地方去，到工作做得差的地方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去。这些地方对把握重要情况、矛盾焦点、群众期盼，对把握改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题的意义尤为特殊。三是“宁可少一些，也要好一些”。搞得深一些，比浮光掠影、走马观花走好几个点效果要好。
其四，提高调查研究的能力和水平。实现对事物的正确认识，前提条件有两个：一是感觉到的材料是合于实际（不是错觉）且具有“解剖麻雀”的价值（不是片面或零碎不全的）；二是对材料进行判断和推理时，要符合列宁所说的“科学的抽象”。做到这些，关键在于调查研究者的能力和水平，既包括看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，也包括辩证思维、系统思维、战略思维、历史思维、底线思维能力，还包括把握问题实质、把握矛盾规律的能力等。这些能力和水平越高，调查研究的水平就越高，对事物的认知能力就越强，理论概括和政策设计就越科学。
（作者为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、上海市委党校中共党史教研部主任）