青年倡议不仅是网络治理议程的延续，更是网络文明创建的阶段性跃升：以青年价值认同为切入点，使文化介入、社会参与与国家制度形成耦合，构筑“数字话语场”
2025年6月10日至11日，中国网络文明大会在安徽合肥隆重召开。大会以“汇聚网络正能量，引领时代新风尚”为主题，首次将主场设于中部地区，集中发布了“青年网络文明倡议”（以下简称“青年倡议”），着眼于引领青年网民成为数字时代的文明建设者与守护者。
从学理视角审视，本次大会体现了中国在新媒体时代进一步深化文明建设的系统性布局。在数字化浪潮涌动的背景下，社会治理与网络空间治理二者高度融合。本次大会将青年网民置于核心位置，年轻人既是互联网内容创作的主力军，也是国家治理中的重要力量，是推动网络文化健康发展、自律互治机制的主体。通过青年倡议我们可以看到，中国网络治理范式正由“制度规则主导”转向“制度﹢社会﹢文化”耦合的新治理范式。
青年倡议不仅将青年定位为“数字公民”，更明确提出“五维路径”：价值认同、伦理自觉、内容生产、监督参与和国际对话。这一设计体现了系统治理原则，既回应了党中央对“文化自信”“精神力量”的高度重视，也在技术治理之外强调文化互动与价值滋养。从国家治理学角度来看，青年倡议可被视作“国家动员·社群嵌入”的创新机制。
青年倡议将青年置于技术治理协作网络节点中，既能让人工智能的伦理建设包含年轻人的视角，又使青年在平台治理、算法监督与自媒体内容治理中发挥作用。这种“治理共创”模式体现新形势下“共治共享”理念的落地转化。
从国际视野审视，这一倡议恰是在推动“网络空间命运共同体”理念提出十周年之际。青年网民作为文化传播主体与跨文化互动参与者，成为中国网络空间走向世界的“关键连接”。倡议中的“国际交流”和“文明对话”内容，有助于提升国际话语权，避免在建设网络文明时陷入技术壁垒和孤立状态，形成更具包容性的全球数字治理样板。
纵观历史，中国网络治理经历了一个梯次发展完善的过程。青年倡议不仅是网络治理议程的延续，更是网络文明创建的阶段性跃升：以青年价值认同为切入点，使文化介入、社会参与与国家制度形成耦合，构筑“数字话语场”。这一逻辑契合习近平总书记提出的“网络文明是新形势下社会文明的重要内容，是建设网络强国的重要领域”。
将青年倡议转化为长期治理机制，应从三方面着力：一是加强教育体系对数字伦理与网络素养的系统嵌入。二是将“志愿式网络治理”机制制度化。三是强化国际传播渠道构建。通过国际青年论坛、文明对话机制，让青年倡议成为中国与世界对话的新名片，提升青年对数字治理的文化认同，以及中国青年在全球网络空间治理实践中的影响力。
应该说，青年倡议是一种制度安排、治理机制与文化工程的系统性设计。其战略意义在于，以青年为桥梁与主体，将国家治理意图与社会参与资源结合，推动网络文明建设由“监管”走向“文明共建”。迈向未来，推动青年为网络文明建设发挥更加重要的作用，将成为中国走向世界网络空间治理版图的重要路径。青年倡议的系统化实施，将为全球网络文明建设贡献中国智慧与中国方案。正如习近平总书记指出，互联网应“更好造福人民、造福世界”，而真正连接人民与世界的，不只是技术，更是青年所承载的文明力量与未来愿景。
（作者系复旦大学网络空间国际治理研究基地主任）