【编者按】

10月27日下午，上海市政协举行十三届三十次常委会议。会上，15位在沪全国政协委员和市政协委员围绕“全面推进城市数字化转型，打造具有世界影响力的国际数字之都”主题，结合前期相关调研发言。4位市政协委员提交书面建言。特选摘以飨读者。
共建高效协同的“一网统管”长三角数据治理平台

吴珍美（上海市政协常委、台盟界别召集人、港澳台侨委员会副主任）
金松 摄
“一网统管”是上海市率先提出并实施的现代化数字化管理模式。近两年来，随着全国一体化在线政务平台的建设，长三角地区不少城市亦在建设或者已经实行“一网统管”。
虽然长三角区域的公共数据资源基础较好，社会利用需求很高，但目前仍存在一些问题，如一些地方尚未推出政府数据开放平台；已上线平台的地方实际开放数据水平参差不齐；已开放数据大多以省市为单位建立，处于较为分散状态；在以数字化、智慧化推动长三角区域城市事务的跨界治理方面，存在着明显不足，面临诸多现实挑战。
国务院《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》中提出:到2022年底前，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。长三角区域要抓住这个政策窗口和数字化转型的历史机遇，共建高效协同的“一网统管”长三角数据治理平台，让数字化赋能长三角一体化。为此建议:
加快制订长三角地区数据治理的统一标准。坚持“触点分散、逻辑集中，全域覆盖、统筹调度，资源共享、AI智慧分析”的原则，加快制订长三角地区数据治理的统一标准，并建立“一网统管”的长三角区域大数据中心。在统一标准的基础上，聚合“交通安全、公共安全、环境保护”等城市治理数据，实现协同城市服务、城市管理和社会治理，不断助力提高城市精细化管理水平。
探索标准统一的数字政府和数字政务建设。长三角地区政务服务“一网通办”已经于2019年5月正式开通运行，目前已经覆盖民政、人社、市场监管、档案、税务、医保、“12345”政务热线等多个部门的政务服务，且取得了良好的社会影响和社会效益。建议在此基础上，在三省一市更大范围内推进“放管服”改革，共同建设理念相同、标准统一的数字政府和数字政务，从而打破行政壁垒、促进要素更便捷地跨区域流动，推动企业办事更高效，激发区域发展活力动力。
强化长三角一体化示范区信息枢纽建设。在长三角一体化示范区域内，加强信息枢纽建设，聚焦可信数据链管理，对数据进行深度清洗、整合、分析、脱敏脱密，解决数据共享有担心、数据共享不及时、数据使用不可控等问题。在此基础上，通过不同的服务方式，向政府、企业、民众提供数据共享和交换服务，实现省际间数据安全可靠交换，促进长三角区域大数据产业一体化的实质推进。