【编者按】
10月27日下午，上海市政协举行十三届三十次常委会议。会上，15位在沪全国政协委员和市政协委员围绕“全面推进城市数字化转型，打造具有世界影响力的国际数字之都”主题，结合前期相关调研发言。4位市政协委员提交书面建言。特选摘以飨读者。
加快探索建立数据产权制度

方怀瑾（上海市政协常委、经济委员会副主任，上海国际港务（集团）股份有限公司副总裁）
金松 摄
建立数据产权制度，是一个大势所趋和必然的要求。数据是资源和资产，既然是资产，那就一定有资产的法律定位和法律关系。同时，发展数字经济的底座是数据，数据规范、共享、有序流动、合法使用、公平交易以及数据安全维护、隐私保护等都应有一系列的制度建设，社会对此的需求也日益强化。因此，加快探索建立数据产权制度势在必行。
第一，建立数字产权制度。要以产权思维统合现有数据方面的法律和制度，鼓励创新，规制数据的使用。
第二，引入数据产权理念，以数据交易为突破口，确立数据产权的法律地位，构建数据产权法律关系。
第三，全面系统建立数据产权法律制度。