一份关乎上海农业绿色未来的重要政策文件，即将在充分吸纳政协调研成果的基础上加快出台。7月中旬，上海市政府常务会议原则同意了《关于加强上海市农业面源污染防治的实施意见》。起草单位在会上明确表示，市政协的系列调研成果全面梳理了当前农业面源污染防治的工作现状，并提出了关于推进方向的建议，是文件起草工作的重要参考。这些成果的背后，是市政协界别地区工作委员会与农业和农村委员会历时两年的协同努力：联袂开展高质量调研，多次参与市政府相关座谈，推动相关委办局充分吸纳一线委员专家的建议。
高质量调研：两个专委会联动协作
习近平总书记于2020年、2023年两次主持召开长三角一体化发展座谈会，先后就长江生态保护、长三角生态环境共保联治提出明确要求。市政协界别和地区工作委员会与崇明区政协闻令而动，在崇明揭牌成立“保护长江工作站”，打造开放共享的协商议政平台，每年围绕一个长江保护主题持续汇集政协智慧：2024年工作站聚焦船舶港口污染防治，2025年将目光从江岸码头转向田间地头，把“推动上海农业面源污染防治”确立为年度核心调研方向。长期深耕乡村振兴领域的市政协农业和农村委员会得知这一消息，主动组建起由涉农专家、基层一线委员和生态环境专业委员组成的联合队伍，提供专业支持。该课题随后被列为市政协2025年度议政调研重点项目。
此后市区政协协同发力，调研足迹踏遍浦东、宝山、嘉定、金山、青浦五区。在张江现代化农业产业示范园，委员们盯着数字大屏观摩AI赋能的精准种植体系，在智能温室里摸清了循环自净的养殖尾水治理模式；在宝山御源农业合作社、永大菌业，亲眼见证曝气发酵法把秸秆、菌渣变成优质有机肥，农林废弃物摇身一变成了菌菇培育的菌包；在金山廊下叮咚农场、松林农业基地，“稻麦秸秆—蘑菇—有机肥”的低碳循环模式，给调研组打开了全新思路；青浦的茭白秸秆资源化利用、茭白叶编结特色产业链，更让大家看到了农业废弃物的多元价值。
2025年7月，课题组带着记着密密麻麻田间问题的笔记本走进市农业农村委，和农业农村委、水务局、生态环境局等部门面对面座谈，从监测体系建设、行业标准制定等维度打磨出可落地的建议。同年10月，“推动上海农业面源污染防治情况”委员年末视察暨专题协商会顺利举办，委员们站在崇明中华鲟保护基地的江堤上，把田埂上摸来的实情转化为长江大保护背景下的农业治污长效方案，为全年的双专委会联动调研画上了扎实的句号。
高质量提案：市区联动聚合力
在近20个涉农村镇的田埂上留下了深浅不一的脚印后，两份沉甸甸的提案——由界别地区工作委员会和特别邀请人士界别联合落笔的《关于运用科技赋能加强本市农业面源污染防治的提案》《关于以种养循环为抓手深化上海市农业面源污染防治的建议》被提交。委员们在提案中指出两大核心堵点：远郊零散农田、中小种养基地的数智监测存在盲区，化肥农药、粪污流转的全链条溯源体系尚未完全打通；农田废弃物资源化利用成本高、收益低，不少实验室里的成熟技术卡在了落地“最后一公里”。提案针对性提出，依托上海科创资源搭建全市统一的农业面源污染数智管控平台，出台种养循环专项激励政策，打通农田废弃物市场化利用链条。相关委办局明确答复，将把两项举措纳入“十五五”农业治污核心清单，年内启动数智监测网络扩面，同步落地种养循环激励细则。
市区联动的履职链条里，基层的鲜活诉求也顺着调研网络源源不断向上传递。市政协委员、宝山区政协主席凌惠康联合多名市政协委员提交了《关于加强农业种养殖全过程监管，深化农业面源污染防治工作的提案》，直指种养环节投入品溯源缺位、河湖养护与农业生产监管脱节的“顽疾”，建议打通跨部门的全链条监管数据墙。相关委办局给出回应：将重新修订河湖养护考核细则，把农业灌溉区的生态养护要求单独列项，从制度上堵住除草剂进田的漏洞。
2026年6月的青浦金泽镇，市政协农业界别委员工作室里，蔡友铭、王雪莲、孙菁旌等农业界别委员围着土壤普查数据，和市农委的领导聊得热火朝天。整场协商会没有一句直接提“农业面源污染”，可“一田一码”的数字身份证、动态监测机制、全链条土壤健康研究体系这些建议，字字都护着脚下的这块田。市农委参会的领导听完连连点头，当场表态：“大家守了一辈子田的心意我们全接住了，接下来就研究耕地地力监测的站点建设，绝不辜负大家守好‘菜篮子’的这份心。”
深度协商：助推提案落地落实
2025年10月底的市政协主席会议上，课题组汇报了“推动上海农业面源污染防治”重点课题调研的完整历程。这份报告背后，是调研组近一年来马不停蹄的奔波：累计开展各类调研和座谈20次，面对面访谈农户、农技人员、涉农企业负责人50余人次，每一条意见都来自田埂地头的真实诉求，每一个问题都是反复核实确认的真堵点。
课题组提出建议：要建立健全跨部门联动防治体系，完善政策支持与评估机制，聚焦源头减量控污，构建具有上海特色的农业污染防治技术体系，强化科技赋能作用，加快现代农业基础设施升级，进一步延伸绿色农业产业链条。经过会议充分审议，这份凝聚了两个专委会、市区两级政协无数心血的调研报告，正式报送市委、市政府，得到相关领导的高度重视。
2026年1月，市政府召开专题会议，对报告中提出的9条建议逐条研究部署并以此为基础启动相关实施意见的起草工作。今年7月中旬，这份吸纳了大量政协调研智慧的文件，顺利进入市政府常务会议审议环节。从田间地头的脚印到政策会场的审议，这场市区政协协同调研、以协商之力推动生态惠民的生动实践，终将合力让上海的田园更净、水色更清，把实实在在的生态保护成果送到市民身边。