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践行全过程人民民主案例|青浦区政协打造“委员面对面”专题协商品牌,助力优化法治化营商环境
来源:政协联线 | 2026-07-07 13:59
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2023年以来,青浦区政协立足专门协商机构定位,围绕中心、服务大局,连续四年聚焦“优化法治化营商环境”主题,组织委员先后走进区人民法院、区人民检察院、公安青浦分局以及区司法局、区市场监管局、区税务局等法治政府建设一线部门,打造了“委员面对面:优化法治化营商环境专题协商”特色履职品牌。
四年来,多名企业家委员和工商联企业家代表在会上畅所欲言,推动一批涉企法律风险问题得到关注与回应,助力青浦区进一步提升城市吸引力、创造力、竞争力。这一持续深耕同一主题的系列专题协商,在青浦区政协历史上尚属首次,也成为区政协践行全过程人民民主的一次生动实践。
从委员关切到品牌落地
法治化营商环境,是企业安心经营、放手发展的底气所在。
2023年1月,青浦区政协六届二次全体会议分组讨论期间,多位企业家委员围绕建设工程合同纠纷、涉企案件执行等具体法律问题提出意见建议,引发强烈共鸣,区政协主要领导、分管领导当即高度重视,会后落实政协社法委开展深入调研。
在充分听取企业家委员代表、上海政法学院教授委员以及政法系统单位领导委员的意见后,一个大胆的构想逐渐成型——组织委员走进“公检法司”一线,开展面对面、实打实的法治化营商环境专题协商。
这一构想得到各方积极响应,很快纳入区政协年度工作要点,并被确定为区政协层面最重要的专题议政会之一,由此开启了持续四年的“接力长跑”。
同年6月15日,首场“委员面对面”专题协商活动在青浦区人民法院拉开帷幕。活动中,区人民法院院长麦珏向社会发布《上海青浦法院优化法治化营商环境——服务保障民营企业健康发展审判白皮书》及典型案例,商事庭庭长、律所资深律师代表、企业家委员代表分别介绍案例和企业风险点提示。周豪良、李燕、高红宇、高宝霖、乔雨等委员和企业家代表范立涛分别建言,相关部门一一回应。首场活动的成功举办,为“委员面对面”品牌奠定了坚实基础,也标志着区政协在践行全过程人民民主、创新协商形式上迈出了关键一步。
此后,青浦区政协每年紧扣这一主题持续推进:2024年5月走进区人民检察院,2025年5月走进公安青浦分局,2026年5月走进法治政府建设一线。每次协商前,区政协均组织委员深入调研视察,确保建言“有备而来、言之有物”。
2024年4月,委员们走进长三角联合生态修复基地暨公益诉讼实践创新基地、区人民检察院院史馆,了解公益诉讼检察和“检察护企”专项行动;2025年4月,委员们实地参观公安青浦分局执法办案管理中心、指挥中心,为后续协商积累一手素材;2026年4月,委员们先后走访西虹桥企业综合服务中心、CIPA海外综合服务平台、青浦新城企业综合服务中心、区招商展示中心,切身感受法治政府建设的前沿实践。
一次次调研、一场场协商,连成了这场法治“接力长跑”的坚实足迹。
“委员面对面”专题协商之所以能保持旺盛生命力,关键在于它不是“闭门开会”,而是搭建起政企深度互动、双向奔赴的制度化平台,在帮助企业防范法律风险、增强发展信心的同时,也为政府部门精准施策提供了重要参考。
在促进政企双向交流方面,专题协商帮助企业家们走进以往了解不多的政法和法治政府一线部门。在2023年活动中,委员们实地参观了区人民法院西虹桥法庭和青东法庭,面对面与法官交流;2025年走进公安分局时,委员们零距离了解“政法二十二条”及“法治副园长”“蓝鲸护企工作站”等创新举措;2026年走进法治政府建设一线时,委员们深入了解法治政府建设示范创建成果。四年间,多名企业家委员和工商联企业家代表在会上畅所欲言,真实反映企业呼声,体现了企业家们积极助推优化营商环境的责任担当。
在帮助企业防范风险方面,专题协商成为涉企普法宣传的重要平台。2024年走进检察院时,检察官代表系统梳理了企业“全生命周期”可能面临的伪造材料、假冒注册商标、职务犯罪、涉税犯罪、商业秘密泄露等刑事法律风险,强调合规体系建设刻不容缓。2025年走进公安分局时,警官代表重点剖析职务侵占罪和非国家工作人员受贿罪等企业易发且危害严重的职务类经济犯罪,为企业家敲响警钟。2026年的活动中,区司法局、区市场监管局、区税务局分别围绕法治政府建设、企业合规经营、税务合规管理作解读,发布《青浦区法治政府建设白皮书》《优化营商环境案例集》,为企业依法经营提供了权威指引。
在取得实打实成效方面,每次协商均形成高质量协商专报送区委区政府及相关部门,获得区领导高度重视。公安青浦分局在协商后专门形成重点任务分解表,一一推进落实。区人民法院、区司法局等发布的白皮书和典型案例,为企业提供了可借鉴、可参照的法治范本。相关主流媒体多次报道,有效放大了青浦营商环境的社会影响力。更重要的是,企业家们在深入了解后进一步增强了对青浦的“粘性”,用实际行动投下“信任票”。
在肯定成绩的同时,区政协也清醒地认识到,协商成果的后续跟踪落实仍缺乏有效抓手,对于专报中意见建议的具体转化情况,政协层面未能及时、充分地掌握闭环信息。这成为下一步需要重点突破的环节。
同时,随着“十五五”规划开局起步,上海和青浦正致力于持续优化国际一流营商环境,企业对法治保障、合规指导、权益维护等方面的需求更加多元,对政协协商的精准度和实效性提出了更高要求。
“营商环境只有更好,没有最好。”区政协主席曹卫东表示,面向未来,青浦区政协将继续发挥专门协商机构的独特优势,持续聚焦法治化营商环境这一主题,不断创新履职方式、提升服务实效。在机制建设上,将主动与区委办、区府办加强对接,探索建立协商建议“回头看”见面会、书面反馈等闭环机制,确保委员的“金点子”真正转化为优化环境的“金钥匙”。在协商内容上,将紧扣“十五五”规划要求,围绕企业“出海”法律服务、知识产权全链条保护、涉企执法规范等新课题深化调研,提升建言的前瞻性和操作性。在品牌深化上,将持续擦亮“委员面对面”这一特色履职品牌,让更多企业家走进法治一线、更多部门听到企业心声,推动形成全社会共同参与优化营商环境的良好氛围。
从法院到检察院,从公安分局到司法局、市场监管局、税务局,“委员面对面”的足迹串起了法治护航营商环境的完整链条。四年的实践表明,人民政协的制度优势可以转化为治理效能,委员的智力优势可以转化为发展动能。
“青浦区政协将继续以钉钉子精神,一锤接着一锤敲,将协商民主贯穿于优化营商环境的全过程,为推动区域高质量发展贡献更多政协智慧和力量,让法治化营商环境成为青浦最持久、最核心的竞争力。”曹卫东说。
四年来,多名企业家委员和工商联企业家代表在会上畅所欲言,推动一批涉企法律风险问题得到关注与回应,助力青浦区进一步提升城市吸引力、创造力、竞争力。这一持续深耕同一主题的系列专题协商,在青浦区政协历史上尚属首次,也成为区政协践行全过程人民民主的一次生动实践。
从委员关切到品牌落地
法治化营商环境,是企业安心经营、放手发展的底气所在。
2023年1月,青浦区政协六届二次全体会议分组讨论期间,多位企业家委员围绕建设工程合同纠纷、涉企案件执行等具体法律问题提出意见建议,引发强烈共鸣,区政协主要领导、分管领导当即高度重视,会后落实政协社法委开展深入调研。
在充分听取企业家委员代表、上海政法学院教授委员以及政法系统单位领导委员的意见后,一个大胆的构想逐渐成型——组织委员走进“公检法司”一线,开展面对面、实打实的法治化营商环境专题协商。
这一构想得到各方积极响应,很快纳入区政协年度工作要点,并被确定为区政协层面最重要的专题议政会之一,由此开启了持续四年的“接力长跑”。
同年6月15日,首场“委员面对面”专题协商活动在青浦区人民法院拉开帷幕。活动中,区人民法院院长麦珏向社会发布《上海青浦法院优化法治化营商环境——服务保障民营企业健康发展审判白皮书》及典型案例,商事庭庭长、律所资深律师代表、企业家委员代表分别介绍案例和企业风险点提示。周豪良、李燕、高红宇、高宝霖、乔雨等委员和企业家代表范立涛分别建言,相关部门一一回应。首场活动的成功举办,为“委员面对面”品牌奠定了坚实基础,也标志着区政协在践行全过程人民民主、创新协商形式上迈出了关键一步。
此后,青浦区政协每年紧扣这一主题持续推进:2024年5月走进区人民检察院,2025年5月走进公安青浦分局,2026年5月走进法治政府建设一线。每次协商前,区政协均组织委员深入调研视察,确保建言“有备而来、言之有物”。
2024年4月,委员们走进长三角联合生态修复基地暨公益诉讼实践创新基地、区人民检察院院史馆,了解公益诉讼检察和“检察护企”专项行动;2025年4月,委员们实地参观公安青浦分局执法办案管理中心、指挥中心,为后续协商积累一手素材;2026年4月,委员们先后走访西虹桥企业综合服务中心、CIPA海外综合服务平台、青浦新城企业综合服务中心、区招商展示中心,切身感受法治政府建设的前沿实践。
一次次调研、一场场协商,连成了这场法治“接力长跑”的坚实足迹。

2026年4月16日,青浦区政协组织开展“委员面对面:优化法治化营商环境”专题协商前视察调研,先后参观了西虹桥企业综合服务中心、CIPA海外综合服务平台、青浦新城企业综合服务中心、区招商展示中心,并座谈交流。摄影:朱翠萍
搭平台促共识“委员面对面”专题协商之所以能保持旺盛生命力,关键在于它不是“闭门开会”,而是搭建起政企深度互动、双向奔赴的制度化平台,在帮助企业防范法律风险、增强发展信心的同时,也为政府部门精准施策提供了重要参考。
在促进政企双向交流方面,专题协商帮助企业家们走进以往了解不多的政法和法治政府一线部门。在2023年活动中,委员们实地参观了区人民法院西虹桥法庭和青东法庭,面对面与法官交流;2025年走进公安分局时,委员们零距离了解“政法二十二条”及“法治副园长”“蓝鲸护企工作站”等创新举措;2026年走进法治政府建设一线时,委员们深入了解法治政府建设示范创建成果。四年间,多名企业家委员和工商联企业家代表在会上畅所欲言,真实反映企业呼声,体现了企业家们积极助推优化营商环境的责任担当。
在帮助企业防范风险方面,专题协商成为涉企普法宣传的重要平台。2024年走进检察院时,检察官代表系统梳理了企业“全生命周期”可能面临的伪造材料、假冒注册商标、职务犯罪、涉税犯罪、商业秘密泄露等刑事法律风险,强调合规体系建设刻不容缓。2025年走进公安分局时,警官代表重点剖析职务侵占罪和非国家工作人员受贿罪等企业易发且危害严重的职务类经济犯罪,为企业家敲响警钟。2026年的活动中,区司法局、区市场监管局、区税务局分别围绕法治政府建设、企业合规经营、税务合规管理作解读,发布《青浦区法治政府建设白皮书》《优化营商环境案例集》,为企业依法经营提供了权威指引。
在取得实打实成效方面,每次协商均形成高质量协商专报送区委区政府及相关部门,获得区领导高度重视。公安青浦分局在协商后专门形成重点任务分解表,一一推进落实。区人民法院、区司法局等发布的白皮书和典型案例,为企业提供了可借鉴、可参照的法治范本。相关主流媒体多次报道,有效放大了青浦营商环境的社会影响力。更重要的是,企业家们在深入了解后进一步增强了对青浦的“粘性”,用实际行动投下“信任票”。

2026年5月20日,青浦区政协组织委员走进区司法局、区市场监管局、区税务局等部门,聚焦“优化法治化营商环境”主题开展专题协商。摄影:邵麟
以更优法治环境护航高质量发展在肯定成绩的同时,区政协也清醒地认识到,协商成果的后续跟踪落实仍缺乏有效抓手,对于专报中意见建议的具体转化情况,政协层面未能及时、充分地掌握闭环信息。这成为下一步需要重点突破的环节。
同时,随着“十五五”规划开局起步,上海和青浦正致力于持续优化国际一流营商环境,企业对法治保障、合规指导、权益维护等方面的需求更加多元,对政协协商的精准度和实效性提出了更高要求。
“营商环境只有更好,没有最好。”区政协主席曹卫东表示,面向未来,青浦区政协将继续发挥专门协商机构的独特优势,持续聚焦法治化营商环境这一主题,不断创新履职方式、提升服务实效。在机制建设上,将主动与区委办、区府办加强对接,探索建立协商建议“回头看”见面会、书面反馈等闭环机制,确保委员的“金点子”真正转化为优化环境的“金钥匙”。在协商内容上,将紧扣“十五五”规划要求,围绕企业“出海”法律服务、知识产权全链条保护、涉企执法规范等新课题深化调研,提升建言的前瞻性和操作性。在品牌深化上,将持续擦亮“委员面对面”这一特色履职品牌,让更多企业家走进法治一线、更多部门听到企业心声,推动形成全社会共同参与优化营商环境的良好氛围。
从法院到检察院,从公安分局到司法局、市场监管局、税务局,“委员面对面”的足迹串起了法治护航营商环境的完整链条。四年的实践表明,人民政协的制度优势可以转化为治理效能,委员的智力优势可以转化为发展动能。
“青浦区政协将继续以钉钉子精神,一锤接着一锤敲,将协商民主贯穿于优化营商环境的全过程,为推动区域高质量发展贡献更多政协智慧和力量,让法治化营商环境成为青浦最持久、最核心的竞争力。”曹卫东说。
责任编辑:张杏梅
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