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引进集聚更多高水平基础科研人才——助力加强基础研究,上海市政协委员聚焦重点领域持续建言(中)
来源:政协联线 | 2026-05-14 10:03
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4月30日,习近平总书记在上海出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话。连日来,上海市政协委员认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,表示要聚焦上海基础研究先行区建设、上海(长三角)国际科创中心建设的重点领域,着力提出更多有建设性的对策建议。
十四届市政协以来,广大市政协委员持续深化前瞻性研究和战略性思考并提交建言。壮大基础研究人才队伍,是委员们关注的重点之一。
培养更多高水平的基础研究人才,是加强基础研究的关键,多位政协委员注意到,基础研究,需要相对宽松的学术环境。而现行制度下相对严苛的考核、过于量化的指标,不利于支持科研人员投身高风险、高价值、长周期的基础研究。适当调整考核方式、优化人才评价机制,为基础研究创造更宽松的环境势在必行。在高校工作的韩一帆、贺樑等委员都认为,当前“唯论文”“唯项目”现象依然存在,需要试错的原创研究对于青年学者有风险,博士生往往也不愿意投入这类更难短期发表论文的研究,影响了一些有志于原创和有影响力工作的资深学者。此外,科研单位重视争夺项目、人才,轻视人才培养,不承担与资源对等的成果责任。委员们由此提出,获得项目和人才资源多了,应承担更多产出责任,即这类占用社会资源的“成本”应该在评价上被加以关注,以此更好地激励科研人员充分利用有限的社会资源。委员们同时建议,以教学型、科研型、教学科研型、社会服务型、医疗服务型等不同人才类型,分类制定考核指标。
2023年6月,市政协召开专题议政性常委会议,围绕打造创新“核爆点”专题议政。多位常委和委员在会上建言,聚焦于健全科技人才的分类评价机制,主张打破“唯论文、唯职称”的倾向,建立更符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。委员们建议,基础研究人才、青年科技人才可重点推行聘期评价、长周期评价;遴选部分从事原创性研究或重大攻关的科研人员少考核甚至免考核,同时,要健全人才评价结果通认机制,评价结果可作为科研人员职称评审、项目申报、岗位竞聘、考核、奖励的主要依据。
上海作为建设具有全球影响力的科技创新中心,引进和集聚高水平基础科研人才置于更加突出的战略位置。
2023年1月,黄冲、秦丽萍委员在市政协十四届一次会议期间提出《关于进一步加强前沿基础研究人才梯队建设,鼓励支持引进海外人才团队为国效力的建议》。提案提出,要充分发挥和利用好上海优质大学和科研院所集聚优势,鼓励国际人才与大学、院所间开展多种合作形式,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,对海外引进科研人才充分信任、放手使用,赋予他们更大自主权,让他们潜心研究、自由探索、创新创造。委员们在提案中提出提出,要发挥临港新片区人才政策先行先试优势,梳理、总结各区试点推行的海外人才引进工作经验,加强与国际接轨,打造新型基础研究的“自由区”,根据各区域地域特征、发展特点,实现个性化问题的及时有效解决。对顶尖人才在设施、经费、团队配置等方面给予适当自主权,甚至为人才量身定制机构、政策。
张远波等委员2024年1月提交《关于加强引进基础科研人才的提案》,建议设立“基础研究长周期支持计划”,构建“一站式”高层次人才服务保障体系,依托上海已有的重大科技基础设施和国家重点实验室,主动设计和建设若干面向未来前沿领域的交叉学科研究中心,以平台吸引人才,为引进人才提供国际一流的研究设备和协作环境,定期举办高水平国际学术论坛,营造开放、活跃、国际化的学术交流氛围,提升上海在全球基础科学界的能见度和吸引力。
2025年5月,市政协十四届常委会第十八次会议围绕“深入推进教育科技人才一体化发展,加快形成创新人才高地”开展协商议政,会上,市政协科技和教育委员会负责同志作主旨发言,与会政协常委和政协委员围绕主题提出了多项具体建议:包括强高层次人才“引育留用”全链条支持。着力引进有实力、有潜力的领军人才,加强人才使用、团队、环境等支持,确保人才“引得进、留得下、干得好”;重构教育链和创新链,建设更加符合时代需求的学科专业体系和教材课程体系。高等教育要建立“需求预测—供给调整—成果孵化”联动机制,聚焦国家重大战略需求,重塑学科专业体系,缩小人才培养与产业需求的“时间差”。
十四届市政协以来,广大市政协委员持续深化前瞻性研究和战略性思考并提交建言。壮大基础研究人才队伍,是委员们关注的重点之一。
培养更多高水平的基础研究人才,是加强基础研究的关键,多位政协委员注意到,基础研究,需要相对宽松的学术环境。而现行制度下相对严苛的考核、过于量化的指标,不利于支持科研人员投身高风险、高价值、长周期的基础研究。适当调整考核方式、优化人才评价机制,为基础研究创造更宽松的环境势在必行。在高校工作的韩一帆、贺樑等委员都认为,当前“唯论文”“唯项目”现象依然存在,需要试错的原创研究对于青年学者有风险,博士生往往也不愿意投入这类更难短期发表论文的研究,影响了一些有志于原创和有影响力工作的资深学者。此外,科研单位重视争夺项目、人才,轻视人才培养,不承担与资源对等的成果责任。委员们由此提出,获得项目和人才资源多了,应承担更多产出责任,即这类占用社会资源的“成本”应该在评价上被加以关注,以此更好地激励科研人员充分利用有限的社会资源。委员们同时建议,以教学型、科研型、教学科研型、社会服务型、医疗服务型等不同人才类型,分类制定考核指标。
2023年6月,市政协召开专题议政性常委会议,围绕打造创新“核爆点”专题议政。多位常委和委员在会上建言,聚焦于健全科技人才的分类评价机制,主张打破“唯论文、唯职称”的倾向,建立更符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。委员们建议,基础研究人才、青年科技人才可重点推行聘期评价、长周期评价;遴选部分从事原创性研究或重大攻关的科研人员少考核甚至免考核,同时,要健全人才评价结果通认机制,评价结果可作为科研人员职称评审、项目申报、岗位竞聘、考核、奖励的主要依据。
上海作为建设具有全球影响力的科技创新中心,引进和集聚高水平基础科研人才置于更加突出的战略位置。
2023年1月,黄冲、秦丽萍委员在市政协十四届一次会议期间提出《关于进一步加强前沿基础研究人才梯队建设,鼓励支持引进海外人才团队为国效力的建议》。提案提出,要充分发挥和利用好上海优质大学和科研院所集聚优势,鼓励国际人才与大学、院所间开展多种合作形式,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,对海外引进科研人才充分信任、放手使用,赋予他们更大自主权,让他们潜心研究、自由探索、创新创造。委员们在提案中提出提出,要发挥临港新片区人才政策先行先试优势,梳理、总结各区试点推行的海外人才引进工作经验,加强与国际接轨,打造新型基础研究的“自由区”,根据各区域地域特征、发展特点,实现个性化问题的及时有效解决。对顶尖人才在设施、经费、团队配置等方面给予适当自主权,甚至为人才量身定制机构、政策。
张远波等委员2024年1月提交《关于加强引进基础科研人才的提案》,建议设立“基础研究长周期支持计划”,构建“一站式”高层次人才服务保障体系,依托上海已有的重大科技基础设施和国家重点实验室,主动设计和建设若干面向未来前沿领域的交叉学科研究中心,以平台吸引人才,为引进人才提供国际一流的研究设备和协作环境,定期举办高水平国际学术论坛,营造开放、活跃、国际化的学术交流氛围,提升上海在全球基础科学界的能见度和吸引力。
2025年5月,市政协十四届常委会第十八次会议围绕“深入推进教育科技人才一体化发展,加快形成创新人才高地”开展协商议政,会上,市政协科技和教育委员会负责同志作主旨发言,与会政协常委和政协委员围绕主题提出了多项具体建议:包括强高层次人才“引育留用”全链条支持。着力引进有实力、有潜力的领军人才,加强人才使用、团队、环境等支持,确保人才“引得进、留得下、干得好”;重构教育链和创新链,建设更加符合时代需求的学科专业体系和教材课程体系。高等教育要建立“需求预测—供给调整—成果孵化”联动机制,聚焦国家重大战略需求,重塑学科专业体系,缩小人才培养与产业需求的“时间差”。
责任编辑:施丹璐
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