阅读提示
■ 2月5日，市政协十四届四次会议在世博中心闭幕。2026年是“十五五”开局之年。踔厉奋发担使命，勇毅前行谱新篇。委员们表示，将坚决扛起服务大局之责，在新征程上勇担新使命、实现新作为，聚焦重点领域、关键环节深入开展调研，深化协商议政，不断增强建言资政的“靶向性”和“含金量”，更好服务上海为国担当、勇为尖兵，为实现“十五五”顺利开局交出满意答卷，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。联合时报、政协联线“联合调研”栏目组特发放调研表，请委员分享参会心得，共谋履职新篇。
建设高水平康复服务体系

■ 王成   社会福利和社会保障界
Q：2026年是“十五五”开局之年，参加此次全会您的感受如何？
A：此次全会让我倍感暖心与振奋。政协常委会工作报告提到，要把群众的“愿望清单”变为我们的“履职清单”，把群众的“关键小事”当作履职的“头等大事”。政协委员来自人民、植根人民，履职的出发点和落脚点始终是人民群众的根本利益，群众的“愿望清单”里藏着民生期盼，“关键小事”中连着民心向背，唯有始终把群众放在心上，把民生扛在肩上，才能让政协履职更有温度、更接地气、更见实效，真正为提升人民群众的获得感、幸福感、安全感贡献政协力量。
Q：此次全会上，您最关注的话题是什么？有什么建言？
A：我最关注的是高水平康复服务体系建设，赋能高品质养老。首先，强化康复专科医院枢纽作用，明确功能定位，以医联体和康复联盟为抓手，构建“居家—社区—机构”连续性服务网络。其次，健全人才制度体系，建立执业准入和规范化管理制度，完善职称评价与职业发展体系，构建分层分类培养和继续教育体系。此外，加强科研与产业协同，开展关键问题科研攻关，推动新技术与康复融合，健全成果转化机制，培育康复产业新动能。
Q：新的一年，您有怎样的“履职计划”？
A：2026年，我将坚守政协委员初心使命，聚焦三项重点扎实履职，切实架起党和群众的连心桥，以务实行动践行委员担当。一是继续做深做透群众联系点工作。坚持常态化下沉联系点，每月开展至少一次实地走访座谈，精准倾听群众“急难愁盼”，并建立“收集—梳理—反馈—跟踪”闭环机制，高效对接诉求、推动问题解决，让联系点成为畅通民声民意的“直通车”。二是聚焦弱势群体建言献策。重点关注老弱残幼等特殊群体，深耕养老服务、残疾人康复服务、医疗保障等领域短板，形成高质量提案，在协商议政中精准发声，推动政策向弱势群体倾斜，筑牢民生保障底线。三是当好“十五五”规划宣讲员。深学细悟规划核心要义，将专业政策转化为群众易懂的家常话，通过社区宣讲等多元形式解读发展蓝图，凝聚全民共识，引导社会各界主动参与规划实施。
聚焦AI赋能新质生产力

■ 沈翊   民革
Q：2026年是“十五五”开局之年，参加此次全会您的感受如何？
A：使命在肩、倍感振奋、满怀信心。2026年是“十五五”开局之年，更是上海推动“五个中心”建设、加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键节点。作为政协委员，我将聚焦人工智能在监管创新、优化营商环境等领域的应用，通过提案方式持续发声，为上海发展贡献智慧力量。
Q：此次全会上，您最关注的话题是什么？有什么建言？
A：我最关注的是上海加快科技创新中心建设方面的话题。“十五五”规划建议中明确：加快人工智能等数智技术创新，全面实施“人工智能 +”行动。在此背景下，上海应充分发挥自身优势，加快人工智能技术在各领域的推广应用，推动产业转型升级，提升城市治理水平，改善民生福祉。因此，我建议，一是加强人工智能在监管创新中的应用，利用其强大的数据分析和预测能力，提高监管的精准性和效率，降低监管成本，为企业创造更加公平、透明的市场环境；二是推动人工智能与生产性服务业深度融合，延伸生产性服务创新链，通过智能化手段提升生产性服务业的附加值和竞争力，为实体经济的发展提供更有力的支撑；三是加快人工智能在民生领域的应用，如数智赋能养老，通过智能设备和服务平台，为老年人提供更加便捷、高效、个性化的养老服务，提高老年人的生活质量，让人工智能赋能美好生活。
Q：新的一年，您有怎样的“履职计划”？
A：新的一年，我将紧扣“十五五”开局，聚焦科创中心建设履职。在调研方面，深入人工智能相关企业、科研机构及民生服务领域，了解人工智能技术的研发、应用现状和存在的问题，挖掘潜在的应用场景和需求；在建言方面，重点推动人工智能在监管创新、优化营商环境、生产性服务创新链延伸、数智赋能养老等方面的应用，提出具有针对性和可操作性的建议，促进相关政策的完善和落实；在目标方面，通过高质量提案推动政策从“普适性支持”转向 “精准滴灌”，强化顶层设计、发挥示范企业带动作用，为上海科创中心建设注入强劲动力、贡献政协力量。
凝聚奋进共识  扛起使命担当

■ 俞庆榕   无党派人士
Q：2026年是“十五五”开局之年，参加此次全会您的感受如何？
A：此次会议给我最深的感受就是——使命感。从市政协常委会工作报告、市政府工作报告，到委员们的会场发言乃至会议间隙的讨论，都在传递着面向未来5年的发展信心，令人鼓舞、催人奋进。助力上海做好“十五五”和今年开局起步工作，我作为市政协委员，要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，锚定“十五五”时期上海经济社会发展的重大命题深入调研，在界别群众中集众智，积极建言献策，广泛凝聚共识。
Q：此次全会上，您最关注的话题是什么？有什么建言？
A：关于社会美育工作，我建议在市文旅局指导下，组建全市公立及民办博物馆、美术馆等机构的联合体。通过该平台统筹展品保护、展览策划与社会美育工作，以加强行业协调与监管，推动相关工作更加规范，从而增强公众对文物展示与保护专业机构的信任度。
关于完善科技金融服务体系，我建议：一是以重点产业链为牵引，探索“股债贷保投”一体化的科技金融“链式服务”模式，提升综合服务协同水平；二是以专项政策与机制为抓手，完善对金融机构的激励与能力支撑；三是以协同生态建设为支撑，夯实数据、系统与人才等基础保障。
在现场咨询活动中，我向市文旅局提出建议，推动古桥文化的保护、传承和传播，让古桥焕发新的生机和活力，成为上海特色旅游资源，提升上海历史文化名城的国际知名度和影响力，提振上海文旅消费。
Q：新的一年，您有怎样的“履职计划”？
A：新的一年，我将持续发挥政协委员作用，紧紧围绕中共上海市委的中心工作，聚焦“十五五”发展蓝图，找准履职切入点，积极建睿智之言、献务实之策，努力为上海现代化建设贡献智慧与力量。作为非公经济人士，我会广泛收集同行业内人士对本市民营经济促进条例实施以来的意见建议，通过市政协渠道及时反映，使良法实现善治。此外，我会围绕科技金融服务体系的完善，以及提升上海政协全过程人民民主实践点的显示度和影响力提出建言。
促进青少年文体消费扩容升级

■ 石景宇   共青团和青联
Q：2026年是“十五五”开局之年，参加此次全会您的感受如何？
A：作为一名长期参与基层治理和青少年文化教育工作的委员，我深切感受到此次全会释放出的鲜明信号——以系统性思维谋划发展，以改革创新回应人口结构变化、消费升级与城市功能重塑的新趋势。报告目标清晰、数据翔实、导向务实，尤其是关于公共文化服务优化、青年发展型城市建设和文旅商体展联动的部署，这些都与一线实践高度契合，让我更加坚定要在履职中把政策精神转化为可操作、可落地的项目和机制。
Q：此次全会上，您最关注的话题是什么？有什么建言？
A：我最关注的是，如何推动青少年文体消费的扩容升级，并实现公共文化资源的更高效配置。当前，在人口结构变化的背景下，单纯依靠传统的培训模式或单一的供给内容，已难以支撑整个行业的可持续、高质量发展。我们需要通过融合赛事经济、研学旅行、艺术展演、数字内容传播等多种业态，共同打造吸引力强、参与度高的复合型消费场景。我建议：一是强化机制协同，打破资源壁垒。加强跨部门协同，推动教育、文旅、体育、宣传资源统筹使用，形成品牌化、规模化活动矩阵。二是激发创新活力，探索多元模式。鼓励国有文化机构与社会力量联合创新，在规范框架内探索市场化运营模式。三是依托数字赋能，实现精准触达。运用数智化手段提升精准服务能力，通过数据分析更好匹配青少年成长需求与家庭消费预期，推动社会效益与经济效益协同提升。
Q：新的一年，您有怎样的“履职计划”？
A：新的一年，我将围绕青年友好型城市建设和青少年文化供给体系优化持续调研，一方面深入社区、学校和新型文化空间，倾听家长与青少年的真实需求，形成有数据、有案例的高质量提案；另一方面聚焦跨区域文化交流、国际青少年艺术项目和城市品牌传播，推动更多具有示范意义的项目落地。同时，我也将加强与其他委员和相关部门的联动，参与联合调研与协商议事，把基层实践中行之有效的经验有效转化为制度性建议。
助力文化传承  推动艺术惠民

■ 王音睿   文化艺术界
Q：2026年是“十五五”开局之年，参加此次全会您的感受如何？
A：我倍感振奋，更深觉使命在肩。政府对文化艺术传承创新、民生福祉增进给予了高度重视和战略部署，这与上海民族乐团的发展方向和我深耕民族打击乐的专业实践高度契合。会议为文化艺术工作者指明了方向，未来我将继续以民族打击乐为载体，践行文化传承与惠民使命，为上海“十五五”文化建设、民生服务贡献自己的力量。
Q：此次全会上，您最关注的话题是什么？有什么建言？
A：我最关注上海市青少年心理健康发展体系建设话题，这也是我今年的建言方向。我建议，开展由师范院校牵头的复合型实操师资培训，在艺术类、教育类专业增设相关选修课程，联合科研机构、医疗机构、市属文艺院团推出公益培训包，并配套实操手册，确保学完能用、落地可做；推动医疗机构与市属国有文艺院团形成疗愈服务合力，医疗机构提供专业理念指导，院团打磨适配青少年的音乐疗愈演出，定期组织学校观演并优先覆盖心理疗愈薄弱学校；强化家庭与社会协同支撑，将音乐疗愈知识纳入家长学校必修内容，升级上海“12355”平台并新增“音乐疗愈资源库”；促进专业疗愈资源在校园落地，梳理提炼适用于校园场景的简易疗愈方案与核心曲目清单，通过上海教育资源公共服务平台推送，同时开展校园巡讲指导，让专业资源真正下沉校园、服务师生。
Q：新的一年，您有怎样的“履职计划”？
A：2026年，我将把民族打击乐专业实践、上海民族乐团发展布局与政协委员履职深度融合。聚焦青少年心理健康问题，走进上海中小学、社区开展打击乐公益普及与音乐疗愈体验活动，将打击乐节奏疗愈融入公益服务。我将致力于推进文化交流与国际传播，通过参与文化交流活动，调研海外艺术疗愈与文旅融合的实践经验，为上海文旅深度融合、国乐赋能城市国际影响力建设建言献策，以专业所长履行政协委员职责，让民族音乐成为传承中华文脉、服务民生需求、联接中外交流的重要桥梁。
提升上海消费国际吸引力

■ 罗宝瑜   经济界
Q：2026年是“十五五”开局之年，参加此次全会您的感受如何？
A：参加此次会议，我深受鼓舞，也倍感责任重大。政府工作报告全面务实、方向清晰，紧紧围绕“推动经济社会高质量发展”这条主线，将“扩大高水平对外开放”“提振消费”“建设国际消费中心城市”等置于突出位置，这与上海的城市定位和发展阶段高度契合，为各界委员履职建言提供了指引。
Q：此次全会上，您最关注的话题是什么？有什么建言？
A：我关注到上海正在加快建设国际消费中心城市，“更大力度提振消费”被列入了2026年的首要任务。就如何将入境游的“消费流量”转化为“消费增量”，我提出以下几点建议：一是推动首店、首发经济从“点的突破”走向“面的联动”，构建“全球+本土”集成式首发矩阵。强化“上海独有”的创新内容和消费体验。在国际语境下，将许多深藏于城市更新街区内的非遗文化与本土品牌，通过专业的表达和时尚包装，形成文化共鸣，并通过“上海首发日历”巡游体系串联商业地标，实现流量向文旅消费的高效转化。二是深化商旅文体展协同，激发高净值人群的消费潜能。借助数字化手段将会展、赛事客流与特色商圈、文化地标和消费场景紧密连接，延长高净值入境人群停留时间，推动“客流”变“留客”。三是构建“数字媒体+社交平台+专业旅游服务公司”为一体的宣推矩阵，提升国际传播精准度。通过国际主流平台和社交媒体等国际化宣传推广矩阵，深度筛选出上海独特的消费体验，开展内容共创，讲好真实、可感、可消费的上海生活故事，实现从“看到上海”到“走进上海、消费在上海”的顺畅转化。
Q：新的一年，您有怎样的“履职计划”？
A：作为一名港澳委员，我将发挥“双重积极作用”，促进沪港两地联动，紧扣“十五五”开局之年目标任务，围绕政府工作报告激发城市消费新动能，提升经济活力的具体要求，深入调研，积极建言。同时，充分发挥在沪商业地标项目的集聚效应，通过本土文化焕新与国际品牌的联动，增强对国际游客的文化吸引力，助力上海加快建设国际消费中心城市。
深耕出版教育  建言行业创新

■ 黄彬   新闻出版界
Q：2026年是“十五五”开局之年，参加此次全会您的感受如何？
A：聆听两会奋进强音，昂扬号角萦绕耳畔、催人奋进。今年的政府工作报告站位高远、内涵丰富、部署务实，既全景展现了过去一年上海锚定高质量发展目标、攻坚克难、砥砺奋进取得的亮眼成就，又为“十五五”开局之年的发展擘画了清晰蓝图、明确了实践路径。作为政协委员和新闻出版教育从业者，我深感使命在肩、责任重大，在为上海发展与民生改善倍感振奋的同时，更牢记双重职责：当好履职为民“连心桥”，扎根一线对接行业与群众期盼；做好新闻出版教育育人“排头兵”，深耕产教融合，厚植劳模与工匠精神。
Q：此次全会上，您最关注的话题是什么？有什么建言？
A：深耕新闻出版教育多年，出版行业发展与人才培养，始终是我关注的核心，也是担任政协委员以来持续调研思考的重点。我始终立足时代使命，审视行业实践中的各类问题。出版业高质量发展是长期课题，上海作为近现代出版业重镇，在数字新范式与新质生产力驱动下，正实现从“形态迭代”到“生态重构”的深刻变革，并已取得积极进展。但行业发展对人才提出更高要求，既需要优质内容挖掘与业态创新的创意人才，也需要技术与运营兼备的复合型人才。在基层实践中，行业转型仍面临优质内容与业态创新不足、“数智化”人才供需失衡、技术融合与政策协同不够等堵点。为此，我围绕“内容+人才”双轮驱动，提出了打造具有影响力的“上海文化IP矩阵”、构建“院校培养+企业实训+政策激励”三位一体的人才培育体系、推动“出版+”跨界融合等建议。
Q：新的一年，您有怎样的“履职计划”？
A：会议虽然闭幕了，但新一年的履职工作才刚刚开始。2026年，是我作为政协委员履职的第4年，我将深入贯彻会议精神，进一步加强自身建设，把脚印留在基层实践发展的泥土里，把视野投向更广阔的民生领域，把全过程人民民主的理念落实到服务社会的每一件实事上，推动学校在服务国家战略和上海发展大局上担当作为，交出一份尽心履职的满意答卷。
在民生“琐事”中体现履职温度

■ 邵楠   对外友好界
Q：2026年是“十五五”开局之年，参加此次全会您的感受如何？
A：今年是“十五五”开局之年，从中央到地方都描绘了清晰的发展蓝图。我特别关注上海市委、市政府将如何带领全市落实部署。其次，2025年，上海在复杂困难的环境下，GDP同比增长5.4%，这份成绩令人振奋，也极大地增强了大家的信心。我通过会议与委员们交流探讨，进一步凝聚了共识。
Q：此次全会上，您最关注的话题是什么？有什么建言？
A：此次全会，我最关注以下三个领域：
第一是有关电动自行车综合治理方面。电动自行车是市民重要出行工具之一，全市保有量约1183万辆，大约每两人拥有一辆。然而，当前相关法律法规仍以非机动车（主要为自行车）为管理基础。这些相关法律法规大多制定于20世纪80年代，未能适应目前电动自行车快速发展的现实。因此，我建议尽快出台以电动自行车为主体、符合行业实际的法律法规，提升管理效能。
第二，我比较关注“养老消费”。建议将消费券从侧重产品型消费转向服务型消费，发放泛养老服务的消费券。服务型消费具有持续性与较强黏性，故此举既可拉动消费，又能促进养老服务业发展，还可带动就业，形成多赢局面。
第三，我聚焦创业投资领域。当前科创发展与三大先导产业升级离不开创投基金支持，但在司法实践中，不参与企业日常经营的小股东（财务投资人）在企业破产清算时常面临程序冗长问题。所以我建议优化司法流程，提高处置效率，畅通投资退出渠道。
Q：新的一年，您有怎样的“履职计划”？
A：新的一年，我将继续围绕市委、市政府中心工作，聚焦经济社会发展与民生福祉特别是与百姓生活密切相关的问题，深入开展调研。希望能在一些容易被忽视、却直接影响市民生活质量的细微处提出建议，协助政府完善政策、弥补短板，与相关部门共同推动问题解决，不断提升市民的生活质量和幸福感。
强化基层医疗服务  凝聚民族团结力量

■ 李贤华   少数民族界
Q：2026年是“十五五”开局之年，参加此次全会您的感受如何？
A：作为一名来自少数民族界、医疗卫生岗位的上海市政协委员，能够参加此次全会，我深感使命光荣、责任重大。2026 年是 “十五五” 开局之年，“十五五”规划擘画的发展蓝图为上海推进健康上海建设、深化民生保障、促进民族团结进步指明了方向。站在新的起点，我既深受鼓舞，也更加明确了履职尽责、服务人民的目标与方向。
Q：此次全会上，您最关注的话题是什么？有什么建言？
A：我重点关注医疗卫生、民族团结、医养结合三个方面。一是推动上海医疗卫生高质量发展，如何进一步均衡优质医疗资源、提升基层服务效能，是保障市民健康的关键。二是民族团结，医疗帮扶既是改善民族地区群众健康水平的务实举措，也是铸牢中华民族共同体意识的载体。三是完善医养结合服务体系，加快构建完善的养老健康服务体系，关乎万千老年家庭的幸福。
结合日常调研与工作实践，我提出了三点建言。第一，持续夯实医疗卫生服务网底。以紧密型医联体为抓手，系统性推动优质医疗资源下沉。建议全面推广检验检查结果互认、数字化远程诊疗，让市民在家门口就能享受便捷、优质的诊疗服务。第二，深化拓展民族地区医疗对口帮扶。组织专家团队开展义诊、技术带教，同时搭建长效远程诊疗平台，把优质医疗资源延伸到民族地区，用健康帮扶凝聚民族同心力量。第三，加速推动医养结合体系升级。应对人口老龄化，关键在人才与服务模式。要进一步加大力度培育医疗、养老复合型专业人才，为老年人提供慢病管理、康复护理、上门随访等一站式服务。
Q：新的一年，您有怎样的“履职计划”？
A：新的一年，我将紧扣全会精神，认真履行委员职责。一方面，深耕专业调研，围绕紧密型医联体建设、医养结合创新等课题，形成高质量提案。另一方面，主动践行社会责任，积极组织和参与专家义诊行动，做好对口民族地区的健康帮扶。同时，依托政协委员提案，推动各项便民医疗、医养结合举措落地见效。