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全国政协2025年反映社情民意信息工作综述:聚焦“国之大者”民之关切,有力服务科学决策有效施策
2026-01-16 09:24
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反映社情民意信息是人民政协重要的经常性、基础性工作,是人民政协履职尽责的重要一环。
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中指出,“要拓宽社情民意反映渠道,完善公众参与政策评估方式,发挥专家学者、智库机构积极作用,使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化”,强调“加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设,多做知民情、解民忧、暖民心的工作,当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。”
全国政协高度重视反映社情民意信息工作。在全国政协党组和主席会议领导下,全国政协办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持围绕中心、服务大局,坚持质量导向、及时高效,坚持建章立制、守正创新,服务全国政协和政协委员履职,助力党和政府科学决策、有效施策。
2025年,全国政协办公厅共收到社情民意信息7.5万余篇,采用1.7万余篇。通过《政协信息》等刊物向党中央、国务院领导同志报送信息1630余期,许多信息受到领导同志和有关方面关注。向中央有关部门报送信息810余篇,报送质效被评估为“好”。
这一年,信息报送数量和质量实现“双提升”,充分展现了反映社情民意信息工作在密切联系界别群众中的重要作用,彰显出人民政协独特的政治优势。
紧扣党和国家中心任务
服务科学决策有效施策
服务党和国家中心任务是人民政协的重要职责使命。作为人民政协履行职能的重要方式,信息工作必须做到党和国家中心任务推进到哪里,信息工作的重点就聚焦到哪里、作用就发挥到哪里。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。这一年,全国政协办公厅紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,紧扣推进中国式现代化和高质量发展中的前瞻性、战略性、趋势性问题,统筹协调和服务保障各信息报送单位,报送一大批有价值的社情民意信息——
聚焦制定“十五五”规划,全国政协办公厅开设《政协调研(关于“十五五”规划制定建言专题)》,引导报送单位及时反映关于制定“十五五”规划的社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验。其中,在“十五五”时期设立二氧化碳总量控制目标、布局建设基础大模型、完善海洋空间规划体系、统筹低空资源开发与安全保障、深入实施主体功能区战略等建议,得到有关方面重视;
聚焦中共二十届三中全会改革举措落实,全国政协办公厅围绕进一步全面深化改革、完善各方面制度机制,报送政协委员、民主党派成员和无党派人士的真知灼见。例如,推动促进民营经济促进法落实、构建央地协同金融监管体系、开展生态产品价值计入GDP核算试点、推进国家科技奖励申报机制改革、强化粤港澳大湾区规则衔接机制对接等,共报送信息170余篇;
聚焦国内经济形势变化,全国政协办公厅转化宏观经济形势分析座谈会、界别委员座谈会等议政建言成果,反映挖掘“银发青年”群体消费潜力、积极稳妥破解消费领域限制性政策、发展“友好经济圈”、建立人工智能发展新业态、加强数字经济国际合作等信息,助力扩内需、稳经济,共报送信息590余篇;
聚焦美丽中国建设和能源矿产供应安全,全国政协办公厅注重加强专题研究、谈心交流等履职成果转化运用,反映促进清洁能源协调发展、加强新污染物防治、黄河中游水土保持工程建设、可可西里冰川融水等方面存在的问题和困难,报送信息470余篇;
……
过去一年,全国政协委员、上海航天信息科技研究院院长伍爱群聚焦国家安全、科技创新、人才培养等重要领域提交了18篇社情民意信息,得到有关方面的高度重视。“反映社情民意工作不仅是下情上达的‘直通车’,更是凝聚共识、促进科学民主决策的重要环节。”伍爱群深有感触,“人民政协反映社情民意信息工作贵在真实、重在实效,必须扎根基层、倾听原声,同时也要强化分析提炼,推动信息从‘收集’到‘提炼’再到‘运用’的转化,最终服务于政策优化和经济社会发展,真正体现人民政协在国家治理体系中的优势和作用。”
“反映社情民意信息是委员履职的重要基础,这项工作如‘千里眼’‘顺风耳’,是观测问题的‘晴雨表’。”全国政协委员、民进湖南省委会主委潘碧灵说。他去年提交了48篇社情民意信息,主要聚焦生态环境、高等教育等领域,“作为一名长期在生态环保部门和高校工作的民主党派成员,能通过信息工作为新时代生态文明建设赋能、为实现高质量发展贡献绵薄之力,备受鼓舞。”
发挥政协信息“直通车”优势
立足民生保障关注社会热点
民有所呼,我有所应。
信息工作不仅要聚焦“国之大者”,还要关注老百姓的“身边事”,始终同社会发展、民情民意同频共振。
加强低生育率问题跨学科应对、发展有温度的智能教育、规范高中阶段名校“办分校”行为、推动医疗诊断数字化转型发展、完善住院医师规范化培训机制、加强新就业形态劳动者权益保障……翻阅过去一年全国政协办公厅报送的社情民意信息,字里行间的民生温度亲切可感。
据全国政协办公厅研究室信息局有关同志介绍,2025年,全国政协办公厅积极引导各报送单位关注社会稳定和民生保障重点难点热点问题,报送“沾露珠”“带泥土”“有药方”的社情民意信息。在报送的信息中,围绕人民群众急难愁盼问题、反映苗头性代表性动态性情况的信息达5300余篇。
“反映社情民意信息工作就要像科研攻关一样,要有真情怀、真本事,特别是要有一颗为民服务的真心,沉下身子、迈开步子、开动脑子,从基层调研的点点滴滴观察中探寻解决国计民生的方案,让人民对美好生活的向往照进现实。”全国政协委员、南通大学教授施卫东如是表示。2025年,施卫东提交信息50余篇,主要聚焦教育、科技、社会治理、“三农”工作、食品安全等领域,其中被采用30余篇。从镇江市政协委员到全国政协委员,28年的政协履职经历让施卫东深切感受到政协信息工作的重要性,感受到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的无比优越,“新时代人民政协的舞台更加宽广、责任更加重大,我会继续履行好委员职能,继续做好反映社情民意信息工作,不辜负党和人民的殷切期望。”
“从‘小切口’入手,在‘大视野’观察。”全国政协委员、福建师范大学外国语学院院长葛桂录长期关注老年群体相关问题,提交的多篇信息得到全国政协办公厅采用。“有价值的社情民意信息有助于有关部门科学决策。在与卫生健康领域的界别群众交流时,我收到了很多积极的反馈。作为全国政协委员,通过反映社情民意信息推动问题解决,是我最有成就感的事。”葛桂录表示。
民生无小事。一年来,各民主党派中央、全国工商联和地方政协立足实际,发挥优势作用,把增进民生福祉和履职为民相结合,推动信息工作不断取得新成效。
例如,民盟中央2025年围绕实现教育、科技、人才一体化发展目标报送600余篇信息,被全国政协办公厅采用200余篇。“在信息工作中,我们充分发挥盟员在相关领域的专业优势,引导他们围绕教育强国、科技强国、人才强国等战略提出具有前瞻性、专业性的意见建议。其中,关于教育综合改革、人工智能行业发展、科研人才培育等多篇信息获得中央有关领导同志批示,形成民盟信息工作鲜明特色和优势品牌。”民盟中央有关部门负责同志表示。
民建中央深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,围绕“促进民营经济健康发展、高质量发展”选题在全会内约稿,先后向全国政协办公厅报送“警惕民间‘三角债’顽疾束缚民营经济活力”“充分利用AI精准施策赋能民营经济高质量发展”“加大民营经济促进法宣传解释和贯彻落实力度”等多篇信息,为促进民营经济高质量发展鼓与呼。
各地政协立足地方实际,着力拓宽社情民意反映渠道,以“接地气”的社情民意信息推动政策落实落地——例如,广东省政协邀请民主党派、工商联和地市政协共商选题,联合委员、专家同题共答,报送的“加强AI电子垃圾管控与处理”等多篇信息被全国政协办公厅采用;浙江省政协注重一线调研感知基层冷暖,在“全国助残日”前夕调研并形成“加强人工耳蜗医保报销政策审核监管”的信息得到有关方面重视,助力相关政策更加精准惠及特殊群体;陕西省政协在务求实效上下功夫,关注基层群众诉求,反映改进失业救助认定、推进药品说明书适老化改造、提高自动体外除颤仪使用效率等信息,得到有关方面重视;河北省政协聚焦就业、医疗、文化等领域,向全国政协办公厅报送了解决高层住宅“老年病”、推动法律援助向新就业群体扩面等信息,获得相关部门重视,并召开专题调研座谈会推动落实……
“小信息”可以撬动“大民生”。一年来,全国政协办公厅围绕民生、民情各领域,将反映社情民意信息工作放到党和国家工作大局中统筹谋划,为破解群众急难愁盼、守护社会安定有序发挥了积极作用,也让信息工作的民生底色在人民政协的履职实践中更加浓厚。
高效转化议政建言成果
提升制度化、规范化、程序化水平
信息工作是一项重要政治任务。必须坚持高标准、严要求,把握政治性,保障真实性,确保信息的针对性和时效性。
2025年,全国政协加强和改进向中央有关部门报送信息工作,紧跟中共中央决策部署,坚持精选精报、优中选优,提高报送精度和质量。坚持严实作风,倡导“精益求精、追求极致”的工作标准,严把信息政治关、政策关、事实关、内容关、文字关,确保不出现任何政治纰漏。
一年来,全国政协各专门委员会、各参加单位充分发挥专门协商机构作用,发挥政协信息“直通车”优势,把信息工作同全国政协多种形式、多种渠道的议政建言联接起来,让好的意见和建议及时通达领导同志和有关方面。其中,编报反映全国政协十四届三次会议期间委员议政建言成果信息53期,编报重要协商议政活动综合情况信息35期,转化界别委员座谈会建言成果25篇,遴选46件提案通过政协信息报有关部门,转化谈心交流成果21个、专题研究成果66个、大会发言85篇、视察考察调研成果15个。
工作成效的稳步提升,离不开制度的坚实保障。
2025年11月25日,全国政协办公厅召开反映社情民意信息工作座谈会。会议指出,要加强统筹协调和服务保障,提升工作制度化规范化程序化水平,加强信息工作队伍建设,提高工作效率。
回顾过去的一年,全国政协办公厅不断完善信息工作体制机制,把制度建设贯穿信息工作全流程,持续提高反映社情民意信息工作制度化、规范化、程序化水平——贯彻《政协全国委员会关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见(试行)》《中国人民政治协商会议全国委员会反映社情民意信息工作条例》等制度文件,严格落实信息日选日报机制,确保信息真实准确、及时高效;用好信息选题会商机制,开展定向约稿组稿,拓宽高质量稿源;完善评选表彰机制,修订《全国政协办公厅反映社情民意信息工作评选表彰办法》,规范评选周期、流程、数量等标准;改进通报反馈机制,回应委员和报送单位关切;改进信息印发机制,信息办理时效大幅提高;健全信息工作队伍能力提升机制,以高强度的专业训练和实践锻炼提升研判信息的“眼力”和“脑力”。
旧岁已展千重锦,新年更进百尺竿。
展望新的一年,全国政协办公厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全国政协党组关于反映社情民意信息工作的部署要求,以深入贯彻落实中共二十届四中全会精神为主轴谋划做好信息工作,聚焦推动“十五五”时期经济社会高质量发展收集和报送社情民意信息,坚持“快、准、好”,提升“时、度、效”,推动政协信息工作再上新台阶。
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中指出,“要拓宽社情民意反映渠道,完善公众参与政策评估方式,发挥专家学者、智库机构积极作用,使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化”,强调“加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设,多做知民情、解民忧、暖民心的工作,当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。”
全国政协高度重视反映社情民意信息工作。在全国政协党组和主席会议领导下,全国政协办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持围绕中心、服务大局,坚持质量导向、及时高效,坚持建章立制、守正创新,服务全国政协和政协委员履职,助力党和政府科学决策、有效施策。
2025年,全国政协办公厅共收到社情民意信息7.5万余篇,采用1.7万余篇。通过《政协信息》等刊物向党中央、国务院领导同志报送信息1630余期,许多信息受到领导同志和有关方面关注。向中央有关部门报送信息810余篇,报送质效被评估为“好”。
这一年,信息报送数量和质量实现“双提升”,充分展现了反映社情民意信息工作在密切联系界别群众中的重要作用,彰显出人民政协独特的政治优势。
紧扣党和国家中心任务
服务科学决策有效施策
服务党和国家中心任务是人民政协的重要职责使命。作为人民政协履行职能的重要方式,信息工作必须做到党和国家中心任务推进到哪里,信息工作的重点就聚焦到哪里、作用就发挥到哪里。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。这一年,全国政协办公厅紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,紧扣推进中国式现代化和高质量发展中的前瞻性、战略性、趋势性问题,统筹协调和服务保障各信息报送单位,报送一大批有价值的社情民意信息——
聚焦制定“十五五”规划,全国政协办公厅开设《政协调研(关于“十五五”规划制定建言专题)》,引导报送单位及时反映关于制定“十五五”规划的社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验。其中,在“十五五”时期设立二氧化碳总量控制目标、布局建设基础大模型、完善海洋空间规划体系、统筹低空资源开发与安全保障、深入实施主体功能区战略等建议,得到有关方面重视;
聚焦中共二十届三中全会改革举措落实,全国政协办公厅围绕进一步全面深化改革、完善各方面制度机制,报送政协委员、民主党派成员和无党派人士的真知灼见。例如,推动促进民营经济促进法落实、构建央地协同金融监管体系、开展生态产品价值计入GDP核算试点、推进国家科技奖励申报机制改革、强化粤港澳大湾区规则衔接机制对接等,共报送信息170余篇;
聚焦国内经济形势变化,全国政协办公厅转化宏观经济形势分析座谈会、界别委员座谈会等议政建言成果,反映挖掘“银发青年”群体消费潜力、积极稳妥破解消费领域限制性政策、发展“友好经济圈”、建立人工智能发展新业态、加强数字经济国际合作等信息,助力扩内需、稳经济,共报送信息590余篇;
聚焦美丽中国建设和能源矿产供应安全,全国政协办公厅注重加强专题研究、谈心交流等履职成果转化运用,反映促进清洁能源协调发展、加强新污染物防治、黄河中游水土保持工程建设、可可西里冰川融水等方面存在的问题和困难,报送信息470余篇;
……
过去一年,全国政协委员、上海航天信息科技研究院院长伍爱群聚焦国家安全、科技创新、人才培养等重要领域提交了18篇社情民意信息,得到有关方面的高度重视。“反映社情民意工作不仅是下情上达的‘直通车’,更是凝聚共识、促进科学民主决策的重要环节。”伍爱群深有感触,“人民政协反映社情民意信息工作贵在真实、重在实效,必须扎根基层、倾听原声,同时也要强化分析提炼,推动信息从‘收集’到‘提炼’再到‘运用’的转化,最终服务于政策优化和经济社会发展,真正体现人民政协在国家治理体系中的优势和作用。”
“反映社情民意信息是委员履职的重要基础,这项工作如‘千里眼’‘顺风耳’,是观测问题的‘晴雨表’。”全国政协委员、民进湖南省委会主委潘碧灵说。他去年提交了48篇社情民意信息,主要聚焦生态环境、高等教育等领域,“作为一名长期在生态环保部门和高校工作的民主党派成员,能通过信息工作为新时代生态文明建设赋能、为实现高质量发展贡献绵薄之力,备受鼓舞。”
发挥政协信息“直通车”优势
立足民生保障关注社会热点
民有所呼,我有所应。
信息工作不仅要聚焦“国之大者”,还要关注老百姓的“身边事”,始终同社会发展、民情民意同频共振。
加强低生育率问题跨学科应对、发展有温度的智能教育、规范高中阶段名校“办分校”行为、推动医疗诊断数字化转型发展、完善住院医师规范化培训机制、加强新就业形态劳动者权益保障……翻阅过去一年全国政协办公厅报送的社情民意信息,字里行间的民生温度亲切可感。
据全国政协办公厅研究室信息局有关同志介绍,2025年,全国政协办公厅积极引导各报送单位关注社会稳定和民生保障重点难点热点问题,报送“沾露珠”“带泥土”“有药方”的社情民意信息。在报送的信息中,围绕人民群众急难愁盼问题、反映苗头性代表性动态性情况的信息达5300余篇。
“反映社情民意信息工作就要像科研攻关一样,要有真情怀、真本事,特别是要有一颗为民服务的真心,沉下身子、迈开步子、开动脑子,从基层调研的点点滴滴观察中探寻解决国计民生的方案,让人民对美好生活的向往照进现实。”全国政协委员、南通大学教授施卫东如是表示。2025年,施卫东提交信息50余篇,主要聚焦教育、科技、社会治理、“三农”工作、食品安全等领域,其中被采用30余篇。从镇江市政协委员到全国政协委员,28年的政协履职经历让施卫东深切感受到政协信息工作的重要性,感受到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的无比优越,“新时代人民政协的舞台更加宽广、责任更加重大,我会继续履行好委员职能,继续做好反映社情民意信息工作,不辜负党和人民的殷切期望。”
“从‘小切口’入手,在‘大视野’观察。”全国政协委员、福建师范大学外国语学院院长葛桂录长期关注老年群体相关问题,提交的多篇信息得到全国政协办公厅采用。“有价值的社情民意信息有助于有关部门科学决策。在与卫生健康领域的界别群众交流时,我收到了很多积极的反馈。作为全国政协委员,通过反映社情民意信息推动问题解决,是我最有成就感的事。”葛桂录表示。
民生无小事。一年来,各民主党派中央、全国工商联和地方政协立足实际,发挥优势作用,把增进民生福祉和履职为民相结合,推动信息工作不断取得新成效。
例如,民盟中央2025年围绕实现教育、科技、人才一体化发展目标报送600余篇信息,被全国政协办公厅采用200余篇。“在信息工作中,我们充分发挥盟员在相关领域的专业优势,引导他们围绕教育强国、科技强国、人才强国等战略提出具有前瞻性、专业性的意见建议。其中,关于教育综合改革、人工智能行业发展、科研人才培育等多篇信息获得中央有关领导同志批示,形成民盟信息工作鲜明特色和优势品牌。”民盟中央有关部门负责同志表示。
民建中央深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,围绕“促进民营经济健康发展、高质量发展”选题在全会内约稿,先后向全国政协办公厅报送“警惕民间‘三角债’顽疾束缚民营经济活力”“充分利用AI精准施策赋能民营经济高质量发展”“加大民营经济促进法宣传解释和贯彻落实力度”等多篇信息,为促进民营经济高质量发展鼓与呼。
各地政协立足地方实际,着力拓宽社情民意反映渠道,以“接地气”的社情民意信息推动政策落实落地——例如,广东省政协邀请民主党派、工商联和地市政协共商选题,联合委员、专家同题共答,报送的“加强AI电子垃圾管控与处理”等多篇信息被全国政协办公厅采用;浙江省政协注重一线调研感知基层冷暖,在“全国助残日”前夕调研并形成“加强人工耳蜗医保报销政策审核监管”的信息得到有关方面重视,助力相关政策更加精准惠及特殊群体;陕西省政协在务求实效上下功夫,关注基层群众诉求,反映改进失业救助认定、推进药品说明书适老化改造、提高自动体外除颤仪使用效率等信息,得到有关方面重视;河北省政协聚焦就业、医疗、文化等领域,向全国政协办公厅报送了解决高层住宅“老年病”、推动法律援助向新就业群体扩面等信息,获得相关部门重视,并召开专题调研座谈会推动落实……
“小信息”可以撬动“大民生”。一年来,全国政协办公厅围绕民生、民情各领域,将反映社情民意信息工作放到党和国家工作大局中统筹谋划,为破解群众急难愁盼、守护社会安定有序发挥了积极作用,也让信息工作的民生底色在人民政协的履职实践中更加浓厚。
高效转化议政建言成果
提升制度化、规范化、程序化水平
信息工作是一项重要政治任务。必须坚持高标准、严要求,把握政治性,保障真实性,确保信息的针对性和时效性。
2025年,全国政协加强和改进向中央有关部门报送信息工作,紧跟中共中央决策部署,坚持精选精报、优中选优,提高报送精度和质量。坚持严实作风,倡导“精益求精、追求极致”的工作标准,严把信息政治关、政策关、事实关、内容关、文字关,确保不出现任何政治纰漏。
一年来,全国政协各专门委员会、各参加单位充分发挥专门协商机构作用,发挥政协信息“直通车”优势,把信息工作同全国政协多种形式、多种渠道的议政建言联接起来,让好的意见和建议及时通达领导同志和有关方面。其中,编报反映全国政协十四届三次会议期间委员议政建言成果信息53期,编报重要协商议政活动综合情况信息35期,转化界别委员座谈会建言成果25篇,遴选46件提案通过政协信息报有关部门,转化谈心交流成果21个、专题研究成果66个、大会发言85篇、视察考察调研成果15个。
工作成效的稳步提升,离不开制度的坚实保障。
2025年11月25日,全国政协办公厅召开反映社情民意信息工作座谈会。会议指出,要加强统筹协调和服务保障,提升工作制度化规范化程序化水平,加强信息工作队伍建设,提高工作效率。
回顾过去的一年,全国政协办公厅不断完善信息工作体制机制,把制度建设贯穿信息工作全流程,持续提高反映社情民意信息工作制度化、规范化、程序化水平——贯彻《政协全国委员会关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见(试行)》《中国人民政治协商会议全国委员会反映社情民意信息工作条例》等制度文件,严格落实信息日选日报机制,确保信息真实准确、及时高效;用好信息选题会商机制,开展定向约稿组稿,拓宽高质量稿源;完善评选表彰机制,修订《全国政协办公厅反映社情民意信息工作评选表彰办法》,规范评选周期、流程、数量等标准;改进通报反馈机制,回应委员和报送单位关切;改进信息印发机制,信息办理时效大幅提高;健全信息工作队伍能力提升机制,以高强度的专业训练和实践锻炼提升研判信息的“眼力”和“脑力”。
旧岁已展千重锦,新年更进百尺竿。
展望新的一年,全国政协办公厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全国政协党组关于反映社情民意信息工作的部署要求,以深入贯彻落实中共二十届四中全会精神为主轴谋划做好信息工作,聚焦推动“十五五”时期经济社会高质量发展收集和报送社情民意信息,坚持“快、准、好”,提升“时、度、效”,推动政协信息工作再上新台阶。
责任编辑:张杏梅
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