崇明区在“十四五”期间成功实现了多项重要成就，包括创建西沙明珠湖国家5A级旅游景区、东滩候鸟栖息地被列入《世界遗产名录》等。这些成就不仅强化了崇明作为长江门户和生态高地的地位，也为该地区发展高端入境旅游奠定了坚实的基础。此外，随着轨交22号线（崇明线）和沪渝蓉高铁崇明段的稳步推进，交通条件的改善将进一步促进崇明与外界的联系，为吸引更多国际游客提供了可能。
尽管崇明拥有丰富的自然资源和文化价值，但其独特的生态资源和乡村资源尚未充分转化为入境旅游竞争力。虽然崇明具备成为国际生态旅游目的地的独特优势，但在将这些自然美景和文化遗产转化为经济效益的过程中仍面临挑战。特别是在交通瓶颈、产品开发及政策协同方面，尚需进一步优化以适应国际化需求。
为充分发挥崇明的生态优势，建议在“十五五”规划中设立“崇明国际生态旅游先行区”，并将其纳入上海市入境旅游整体营销体系。具体措施包括：
一是精准开发入境旅游产品：结合崇明特有的观鸟与湿地生态、绿色农业体验、低碳生活沉浸及文化赛事联动四类核心产品，打造具有地方特色的旅游项目。
二是强化交通接驳体系：利用即将通车的轨交22号线和计划贯通的沪渝蓉高铁崇明段，设计“邮轮+崇明一日/两日生态游”线路，并优化岛内绿色交通网络，推广新能源接驳巴士等，提高游客的出行便利性。
三是提升服务配套水平：通过增设双语标识、建立多语种智慧导览系统等方式，提升对国际游客的服务质量；同时，加强区域联动机制，如开通“上海都市+崇明生态”“江南水乡+崇明湿地”等跨区域入境线路，增强旅游吸引力。
四是强化政策支持与安全保障：制定针对入境旅游企业的税收优惠、航线补贴等政策措施，并确保旅游活动的安全性和生态承载力，比如通过电子围栏、预约限流等手段保护敏感区域。
希望通过以上策略的实施，有效推动崇明从“好生态”向“好经济”的转化，进而使其成为上海乃至中国对外开放的重要生态窗口。
（作者王波系崇明区政协委员，姚耀系静安区政协委员）