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界别履职案例丨解锁城市幸福的密码,市政协妇联界别助力推进生育友好城市建设
政协联线通讯员 沪莲  
来源:政协联线 | 2025-09-15 14:44 字号
妇联界别政协委员赴杨浦区妇女儿童服务指导中心学习调研

妇联界别政协委员赴杨浦区妇女儿童服务指导中心学习调研

社会热点:生娃这件事儿
“没人生娃了?”“生育率持续下降?”尽管大多数人都会感觉这事离自己很远,但是与上海的妇产科医生一聊,场景立即展现,曾经忙忙碌碌一整晚要跑七八台剖腹产手术,而现在一晚上能有一场手术都很不错了。不少医院为了节约资源甚至将产科病房改成了老年人病房。
明明现在的生活条件比以往好了太多,但为什么年轻人生孩子的越来越少了?
妇联界别的委员们在一次交流会上,纷纷讨论起当下社会的各种恐婚恐育现象。有位年轻委员说她身边的同事,有些连谈恋爱的钱和时间都没有,更别说生孩子了。还有委员发现,在当下就业的大环境里,本科生研究生都很难找到工作,更别说一个在结婚生育年龄段里,随时都有可能休半年产假的女性了。有的委员觉得生活成本很高,养育孩子的成本更大,卷完自己再卷娃,可能会让小家庭产生恐育心理。
不恋爱,不结婚,不生娃,工作和生活,一个人也潇洒,似乎已经成为许多年轻人的生活方式。为什么年轻人不生娃?他们到底在顾虑什么?
调研感悟:年轻群体的多元与理性
委员们组成了行动小组,制定调查问卷,向身边的各年龄群体收集信息,定期开会交流各自的调研进展。委员们通过调查发现,随着社会经济水平的提升,育龄人群,尤其是女性群体,难以兼顾家庭照料与事业发展。
首先,越强调生育权益保障,女性求职反而越困难。700余家用人单位调研显示,超过50%的用人单位表示,育龄女性是潜在多次生育者,同等条件下用人单位更倾向优先选择男性。就业机会减少、薪资降低、职业晋升受阻等母职惩罚效应被社会强化。其次,“三育”的亲职焦虑显著降低了生育意愿。《中国生育成本报告2024版》显示中国孩子的养育成本相当于人均GDP的6.3倍,几乎全球最高,本市家庭0-17岁孩子的平均养育成本更是高达101万元,居全国榜首。母职焦虑还隐含着对自身无法有效承担母职的担忧,从“丧偶式育儿”到“多边形战士”,从“海淀妈妈”到“超级妈妈”,显现出女性在家庭和社会中的多重角色和面临的挑战。再有,“不婚不育保平安”折射着文化观念和生活方式的变化。青年人用调侃的方式表达对婚育带来的经济压力、精神负担和社会责任的担忧,期待通过不结婚、不生育来避免这些压力,从而实现一种相对“轻松”的、追求个体自由的生活状态。
委员们认真分析了当前的生育困局,感悟到当代年轻人面临着相似却又不相同的社会环境,对生育态度呈现出多样化的特点,存在一些消极、引发争议的变化,但同时更有积极的一面。现在的年轻人选择理性的生育观,女性群体不是简单地选择生或不生,而是更加主动地选择“灵活地生”“动态地生”和“有条件地生”;男性群体则是从被动承担责任到主动规划家庭生育模式,更加关注家庭的实际承载能力和生育质量。在为年轻群体面对生育、面对家庭的负责态度感到理解的同时,委员们更想设身处地地为育龄群体发声,推动生育友好型社会的建设。
在对携程、微软、青创等企业生育友好举措的摸排过程中,发现不少企业已经有了积极的实践探索,但也存在一些顾虑。总体上,疫情之后企业在实践弹性工作模式的积极探索,对“生育友好岗”就业模式有着借鉴价值。
温柔坚持:家庭与社会的爱之共担
委员们与市妇联、市人社局和市总工会相关同志的沟通中,大家达成一致共识——温柔地坚守三点不动摇。
其一,“生育不是女性群体单方面的事情。”因此,生育友好岗限定为12岁以下儿童的监护人,不分性别。传统观念中,家庭养育照料往往被视为女性的主要职责,尤其是三孩政策之后,根深蒂固的传统观念以及社会分工的性别差距,导致女性在家庭和事业之间面临很大的压力。家庭养育应是夫妻双方共同的责任,而不是单方面的事情。家庭养育照料责任的性别平等有助于促进社会公平。当男性和女性都能在家庭和事业之间找到平衡时,女性在职场上的机会才会更加平等。目前,越来越多的宝爸们参与到育儿照护中,他们愿意分享自己的育儿经,不仅愿意为孩子花钱,更重视陪伴孩子成长,乐于参与孩子的日常护理和教育。这种变化有助于打破传统的性别角色分工,推动家庭责任的共担。
其二,生育友好岗应转向高质量就业。构建生育友好型社会,应提倡企业提供兼顾工作与育儿的可能,营造更灵活、更包容的工作环境,缓解新手爸妈在职业发展与家庭责任之间的矛盾。2024年末,上海发布了《关于开展“生育友好岗”就业模式试点工作的通知》,支持用人单位将部分工作时间可弹性安排、工作方式灵活、工作环境友好的岗位设置为“生育友好岗”。“生育友好岗”是一种有前瞻性和社会责任感的岗位设置理念,吸引了诸多高新技术企业和知名企业,岗位也涵盖了技术岗、管理岗等。一批“生育友好岗”典型案例打破了“生育友好岗”=“妈妈岗”“生育友好岗”=“灵活用工”等的概念误区。
其三,“双向奔赴”才能发挥积极作用。生育友好体现了企业对员工的人文关怀,也展示了企业在社会责任方面的积极担当。被调研的企业通过灵活的工作安排、生育补贴、育儿假支持、工作场所改善和职业发展支持等不同举措,为育儿群体提供更好的就业机会和发展空间。委员们在走访中表示,在政策支持下,需要找到破题关键,找到家庭、社会、企业和政府等的平衡点,促使企业参与和社会认同的“双向奔赴”,这样才能实现多方共赢。一个企业高管表示“我们的工作都是全日制的,疫情之后,我们允许员工每年12天申请居家办公,上下班时间可以自由弹性,早到早走、晚到晚走;在寒暑假或特殊情况允许带娃上班。”相对灵活的工作环境,提升了员工对企业的忠诚度,平均在岗年限都较长。
初心如磐:为她,为他,更为家
委员们在生育友好岗提案提出后,生育友好岗也在社会上开展了试点。在推动调研、策划宣传的过程中,一些对妈妈岗的误解和误操作引发了社会的热议。这种热议有消极的一面,但更有积极的一面。社会公众关注到了生育与就业间的矛盾,促发了公众的思考,也让社会认识到家庭尤其是女性面临的权益保障困境。委员们在前期就预想了可能的风险点以及公众关切点,也坚信推行的理念是助力于个体成长及家庭建设。
即便社会热度似上海的梅雨季节般闷热难耐,但委员们初心不变,经常线上头脑风暴。经过条分缕析,明晰了几个核心要点。
要用一听就懂的话语来宣传“生育友好岗”。不理解来源于误解,只有让年轻人真正了解生育友好岗的初心目标,才能让他们真心拥护,也能让企业接纳,实现共担共治共享。最清晰、最急迫的目标之一就是讲清楚生育友好岗的Q&A,旗帜鲜明地梳理正向宣传清单和负面清单,有效营造生育友好社会氛围。
生育友好也要“因岗而宜”。针对不同就业形态、不同企业的实际情况,精准分类,有效施策。全日制岗位的生育友好,需要确保不降低薪资福利待遇的前提下,给予员工更多弹性的可能或额外的生育支持;非全日制岗位和新就业形态岗位的生育友好,需要确保同工同酬以及应有的权益保障,推动建立转向全日制岗位可能的机制。
寻找“生育友好型企业”案例。讲好生育友好的企业文化故事,用成熟有效的实践探索为其他企业提供宝贵的经验。妇联界别通过收集相关案例,分析弹性工作制度、提供生育补贴、优化工作环境、开展托育服务等友好措施的实效,挖掘更多高质量的生育友好岗类型。众多案例显示,企业推出生育友好举措,会让企业员工的幸福感和对企业的忠诚度大幅度提升。
立体式具象化的宣传传递温情。通过生动的方式来宣传生育友好政策和理念,引发受众的情感共鸣。立足家庭视角,展现政府、企业、社会、群团等多方面的努力,用情感化的语言和画面,传递生育友好政策的温暖与力量。
责任共担:回应家庭最柔软的期盼
生儿育女,是家庭的欢歌;成家立业,是社会的基石。妇联界别长期将目光聚焦于家庭、妇女和儿童,关注当前家庭最急切的需求。儿童年龄越小,家庭对支持的需求越高,而社会多方积极的回应则是对家庭最有力的支持。当父母在育儿过程中不再感到孤立无援,当他们能够在工作中得到理解和支持,当他们能够在社会中感受到温暖和支持,家庭的幸福指数自然会提升,社会和谐也会更加稳固。委员们希望今后能继续:
提倡家庭内育儿责任共担,打破传统的性别角色分工,使家成为爱的港湾。家庭内育儿共担,是一种爱的传承,也是一种智慧的选择,让家庭成为一个更加温暖、更加和谐的地方。在这个家里,没有“男主外,女主内”的刻板印象,父母都可以参与就业,增加劳动力供给;父母的共同参与是摇篮中最坚实的支柱。孩子在成长的过程中会模仿父母的行为,学习到性别平等和合作共赢,为他们未来的生活奠定基础,促进家庭文化的可持续发展。
激励企业开发和提供“生育友好岗”,做员工安家立业的有力后盾。“生育友好岗”不仅是一项政策,更是一种温暖的力量。它让职场不再冰冷,让家庭不再孤立,让社会充满了对每一个个体的关怀。一个宝妈表示:“我纯属意外怀了二胎……不是说因为公司提供了这些生育友好的条件,我们才生二胎;而是我们生二胎,公司有这些条件提供给我们很多便利,不用太担心家里的后勤保障。”市妇联、市政协界别委员会等也在背后默默地支持,通过“访企拓岗”机制,鼓励更多企业参与其中,形成了一个温暖的社会共同体。“我刚到这家公司,按照8:30上班,上了一段时间之后,因为我早上要接送小孩,又住在浦东新区,路程上会有一些耽误。单位老总发现后,就及时跟我提出了是否要调整工作时间,现在就调整到9:00上班。”在成功案例中,用人单位的实践经验提高了政策的社会认知度和认同度。委员们看到了企业与员工之间的双向奔赴,看到了企业对家庭的包容与支持。委员们期待更多这样的岗位出现,让每一个父母都能在育儿与事业之间找到属于自己的平衡。
政府主导,创新施策,为企业减负,为家庭谋利,做保权益促发展的捍卫者。上海人社部门制定了实施女职工产假和生育假的社保补贴政策;与各区联手联合推动了15 分钟就业服务圈。生育友好岗就业模式的创新试点,也得到了人社部门、妇联、工会等大力支持,组织专场招聘会,累计已有4000余人收益;虽然目前男性受益者仅占少数,但街道“生育友好岗”服务专窗咨询与登记的宝爸占了四成;随着“生育友好岗”政策的进一步推广,可能会有更多男性受益。一个宝爸表示“妈妈刚生完孩子需要陪伴的时候,还有宝宝6~7个月的时候,正是需要建立情感纽带的时候,需要我们更侧重陪伴宝宝,或者陪伴宝妈去减轻她的压力。这时候我在做工作选择决策时,企业是否有生育友好政策考虑的占比还是蛮高的。”
妇联界别委员们将继续呼吁政府、企业、社会等各方力量,提供税费减免、贷款贴息、岗位补贴等可能的措施,通过给予设立“生育友好岗”的企业一定的优惠政策,来激励企业积极参与。在友好的生育环境之中,女性实现职业梦想与生育权利将不再有冲突和矛盾,希望更多的年轻人怀揣梦想在职业道路上奔跑的同时,家庭的天伦之乐也会陪伴着他们,温暖而有力量。
责任编辑:施丹璐
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