承办单位登门答复台联界别提案

上海，这座致力于打造“人民城市”治理典范的国际化大都市，正以日新月异的数字化转型，深刻改变市民的生活图景。“一网通办”的便捷，“让数据多跑路，让群众少跑腿”的理念深入人心。在这波澜壮阔的数字化转型浪潮中，如何确保每一位在沪常住台胞都能无差别地共享发展红利，始终是市政协台联界别心之所系、行之所向的重点。聚焦在沪常住台胞激活使用医保电子凭证（也称“医保码”）的“急难愁盼”，台联界别的委员们秉持全过程人民民主的理念，持续深耕，久久为功，最终推动这一民生关切得到圆满解决，让台胞在上海的就医之路更加安心、顺畅。
微小呼声入视野：社情民意初探路
2020年7月，上海市医保电子凭证全面上线，市民仅凭一部手机，即可实现“就医付费不带卡”“挂号缴费不排队”。这小小的二维码，不仅是上海医保公共服务迈入“一码通”“一码办”时代的标志，更是城市数字化转型成果惠及民生的生动体现。
然而，这把开启便捷就医大门的“金钥匙”，对于部分在沪常住台胞而言，却一度望“码”兴叹，成为一道无形的“数字鸿沟”。“我们同样在上海参加了医保，为什么不能像大陆朋友一样用手机刷医保码？”“怎么台胞激活医保码就那么难呢？”政策推行初期，由于台胞证件（台胞证、台湾居民居住证）的特殊性，以及在“随申办”、支付宝等线上平台注册时面临的复杂情况，他们在激活和使用医保电子凭证时屡屡碰壁。
“小问题”连着“大民心”。市政协台联界别的委员们捕捉到了这一痛点，深知其直接影响着台胞在沪的生活便利度和归属感。2021年初，委员们便以社情民意信息的形式，将此问题向有关部门作了初步反映，并积极与市大数据中心等单位沟通。遗憾的是，由于该问题涉及一系列复杂的技术瓶颈，且需要得到国家有关部门的支持，相关技术对接和数据共享工作有待推进，彻底解决问题的条件还不成熟。
锲而不舍再发力：深入调研再提案
尽管2021年的社情民意信息未能立竿见影，但台联界别委员始终将此事记挂在心。时间来到2023年，医保电子凭证（医保码）给市民带来的便捷日益凸显，但在沪常住台胞仍然无法充分享受这份便利。考虑到两年来各项技术条件的逐步成熟和数据共享的推进，台联界别委员决定再次围绕这一“老问题”开展“新调研”，持续推动台湾同胞同等待遇政策的落实落细。
调研过程中，台联界别委员不仅深入在沪常住台胞群体，还将视野扩展到外省市，细致汇总分析常住台胞在激活使用医保电子凭证方面的普遍痛点和具体案例。这些来自一线的真实反馈，让委员们更加深刻地感受到常住台胞对于享受同等生活便利的热切期盼，同时也更加坚定了继续推动解决相关问题的责任感和使命感。
在调研基础上，2024年年初，台联界别委员以联名提案的形式，向市政协十四届二次会议郑重提交了关于解决在沪常住台胞开通使用医保电子凭证问题的提案。提案指出了在沪常住台胞激活使用医保电子凭证方面的问题和障碍，并分别提出了推动数据共享对接、组织常住台胞开展应用测试、加强政策宣传和操作指引等具有针对性和可操作性的工作建议。
高效协同破堵点：同等待遇暖人心
提案提交后，很快得到了相关部门的高度重视和积极响应。市台办、市医保局收到提案后，即召集市卫健委、市人社局、市公安局、市大数据局、市申康医院发展中心等提案会办单位，并邀请台联界别委员共同参与，面对面沟通情况，商议对策。随后市台办、市医保局还成立专项工作小组，对台胞激活使用医保码的各种问题进行“会诊”与“攻关”。
经过深入分析和反复验证，进一步摸清了参保台胞激活使用医保码的现状和无法正常激活使用的深层技术原因。根据国家医保局的相关规定，线上激活医保码时，必须满足医保参保证件类型和证件号码、渠道（如支付宝、随申办等）注册证件类型和证件号码、激活时选择的证件类型和证件号码三者完全一致的要求。由于历史原因，常住台胞的上述三种证件类型及其组合情况远比大陆居民复杂，加上近年来社保系统本身的调整所导致的新情况，导致许多台胞因不能满足上述一致性要求而无法正常激活使用医保码，且遇到的具体障碍五花八门，极其复杂。
在摸清症结后，提案主办单位针对常住台胞的各种情况分别提出了激活使用医保码的不同解决方案，并专门组织了近20位不同情况的台胞进行认证测试，以确保解决方案的有效性。从此，越来越多的在沪常住台胞成功激活并顺利使用上了医保码，亲身体验到了与大陆同胞无差别的便捷就医服务。
民主实践结硕果：同心共筑融合路
从最初的社情民意，到深入的专题调研，再到精准的政协提案，直至问题的最终解决，市政协台联界别推动解决在沪常住台胞激活使用医保电子凭证问题的全过程，是践行全过程人民民主的生动缩影。它清晰地展现了人民政协作为专门协商机构，在凝聚共识、促进决策优化、推动民生改善方面的重要作用。
这一历程深刻启示我们：民生无小事，枝叶总关情，看似细微的“小事”，往往能撬动民生福祉的“大改善”；协商于民、为民协商，是政协工作的出发点和落脚点；对于复杂问题，尤需发扬“钉钉子”精神，久久为功，持续发力；更要善用政协平台，凝聚各方智慧与力量，画出最大同心圆。
接下来，市政协台联界别将继续发挥桥梁纽带作用，广泛联系和凝聚在沪台胞，持续关注他们在学习、创业、就业、生活中的所需所盼，将台胞的“小事”当作政协履职的“大事”，多建睿智之言，多献务实之策，推动更多惠台利民政策的落实落细，让在沪台胞能够更好地融入上海，共享新时代的发展成果。