“世界一流学科建设应该抓大还是抓小？是‘指方向’还是‘抠细节’？”
“学科发展越来越走向交叉和融合，原来学科之间泾渭分明的界限该如何打破？”
“高校科技成果转化率低的深层原因是什么？如何用体制机制改革破解？”
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6月5日下午，全国政协“以建设世界一流学科为重点，推进教育科技人才一体化改革”重点提案办理协商会上，来自教育界的委员和专家与教育部、人力资源社会保障部、财政部等提案承办单位有关部门负责同志深入交流、热烈讨论。基于提案，又不囿于提案，提办双方围绕“双一流”高校和学科建设，围绕统筹推进教育科技人才一体化改革面对面协商，点对点沟通，思想碰撞中，共识不断凝聚。
《关于以建设世界一流学科为重点，推进教育科技人才一体化改革的提案》是今年全国两会期间教育界委员提交的界别提案，被确定为全国政协十四届三次会议重点提案。提案针对我国世界一流前列的高校和学科数量总体较少、对一流大学和优势学科的资源配置投入与发达国家相比存在差距、对海外高层次人才的吸引力不足等问题，提出以世界一流学科建设为牵引，加强顶层设计和资源配置，通过强化有组织科研创新和有组织人才培养，带动一大批高水平大学和特色学科整体提升，进而推动教育科技人才一体化改革等建议。
召开这场提案办理协商会，就是为了加强提案者和提案承办单位的沟通，为提办双方搭建协商平台、畅通交流机制，使提案能够更好地转化为可操作性强的政策措施，推动相关工作落地见效。
“教育发展的关键在高等教育，而高等教育的发展关键在学科建设。对有关高校重点学科进行宏观统筹，加强排兵布阵势在必行。”全国政协常委、教育部原副部长孙尧在介绍提案背景时如是说。
“我认为重点学科的选择不宜太过聚焦，应选择覆盖面大的学科，如海洋学、航空宇航学等，利用这些学科的张力和空间带动相关学科发展。”北京理工大学党委书记、中国工程院院士张军表示。
“应分级分类设置‘双一流’学科，对不同的学科给予不同的支持。”宁波东方理工大学校长、中国科学院院士陈十一建议。
全国政协委员、中国传媒大学党委书记廖祥忠提出，高校应根据自身特点，对学科进行设置和调整。“在布局时，一定要注重学科之间的交叉和融合，只有这样才能更好地应对人工智能给高校发展和人才需求带来的新挑战。”
学科交叉融合有赖于体制难题的有效破解。张军认为，各高校应研究出台推进学科交叉融合共享的指导意见、教师校内兼聘暂行办法、交叉学科学位评定委员会工作规程等文件，着力解决教师跨学科跨院系合作、交叉研究学术评价与成果共享机制等制约学科交叉发展的关键问题，为巩固拓展改革成果提供制度保障。
“不同高校之间的协同育人项目也应考虑在内，提高科研资源整合、开放、共享程度和效率。”全国政协委员、北京外国语大学党委书记王定华表示。
高校作为基础研究主力军和重大科技突破策源地，是科技成果的“富矿”。但长久以来，高校的科技成果转化率却并不亮眼。
“‘搞科研’还是‘搞转化’，是不少科研人员心中一道‘互斥’的选择题，也是困扰高校科技成果转化的一大堵点。不少高校科研人员将主要精力放在论文发表和奖项申报上，对成果转化缺乏内在动力。”陈十一表示。
如何让高校科研人员从“不想转”到“积极转”？陈十一的建议是将科技成果转化纳入人才工作评价机制，让“指挥棒”的转向发挥重要作用。
“同时，对兼职创业和离岗创业的高校教师的人事关系、工龄、岗位等级等问题应在体制机制给予保障，免除教师的后顾之忧。”张军表示。
全国政协委员、北京师范大学党委书记程建平提到了我国高校对海外高层次人才和留学人才的吸引力不足问题。
“主要还是政策的统筹协调不足，在薪资、住房、户口、社保、出入境等方面的政策还不完善，在税收、申请国家自然科学基金等方面也存在政策堵点。”
程建平认为，要想让一流高校真正成为引进大批国际人才的“蓄水池”，就必须有更加开放共享的姿态，为国际一流人才提供个性化的政策支持，探索形成具有国际竞争力的人才制度体系。
应持续加大高等教育的投入力度、应加强对高校博士后科研流动站的支持、应在人机分工时代找准高校的发展方向……提案承办单位有关部门负责同志认真倾听着、记录着，不时对委员和专家们提出的好建议予以肯定和认可。
“委员和专家们问题选得准，政治站位高，提出的意见建议可操作性也非常强，是‘送上门来的智库’，对高质量推进‘双一流’大学和学科建设，对推进教育科技人才一体化改革都具有重要的意义，我们回去一定好好研究，借鉴吸收。”教育部学位管理与研究生教育司司长吴刚回应道。
“习近平总书记强调，要强化教育对科技和人才的支撑作用。更好发挥教育支撑作用，必须坚持正确办学方向，必须以深化教育综合改革为根本动力，必须推动实现科技自主创新和人才自主培养良性互动。教育界的委员要继续围绕相关课题深入调查研究，提出更多高质量的意见建议，为建设教育强国、科技强国、人才强国贡献政协力量。”全国政协常委、教科卫体委员会副主任尚勇表示。
（原题为《支撑与重塑：新时代高等教育的新使命——全国政协“以建设世界一流学科为重点，推进教育科技人才一体化改革”重点提案办理协商会侧记》）