生境花园，城市与自然和解的创新尝试，通过设计让人类活动与生态保护共存，正日益成为世界级可持续城市的标准配置。
在联合国“生物多样性100+全球典型案例”名单上，与纽约高线公园（High Line）的野花生态区、新加坡“碧山宏茂桥公园”的自然化河道设计等城市一道，坐落在上海长宁区的绿园八村居民区乐颐生境花园赫然在列。
如何持续深化生境花园建设，为美丽上海探索出一条可复制可推广的新路径，有赖于广泛凝聚起全社会共识，贯彻人民城市建设理念，践行全过程人民民主。
2024年以来，上海市政协人资环建委会同长宁区政协，围绕构建特色“生境+”体系，持续开展多维度多层次多形式的履职活动。在这个履职舞台上，市区政协顶层联动，委员工作“站室点”统筹协同，三级政协委员凝聚合力，新成立的环境资源界的委员们也在其中不遗余力地贡献着智慧力量。

新泾镇乐颐生境花园

初探：生镜蓝图的民主实践
去年年初，在长宁区政协的指导下，新泾镇政协委员工作站把建设全市首个“生境街镇”作为自己的年度重点协商议题。得益于本市政协委员工作“站室点”的不断推进，落组进站的全国、市、区政协委员很快就被动员起来，围绕相关工作展开了深入协商，市政协环境资源界的委员们深度参与其中。
“‘生境花园’是社区自然教育的切入口。”市政协环境资源界副召集人，民盟市委秘书长杨文悦认为，生境花园的建设为大都市中心城区保护生态环境、实现人与自然和谐发展提供了示范案例，也为社区共建共享和人民城市建设提供了重要启示。
为此，环境资源界发挥“问题导向、专业先行”特色，聚焦“生境花园的可持续运营”议题，通过走访社区、访谈居民，梳理出管理维护资金不足、居民参与度不高等现实挑战。调研成果为后续协商建言提供了有效的数据支撑。
委员们还依托委员工作站，在生境花园设立“自然教育课堂”，组织中小学生、社区居民参与生态观测、种植实践等活动。适存小学、娄山中学将生境花园作为生态教育基地，培养学生环保意识。通过广泛动员社会力量，生境花园成为践行“人人参与、人人共享”治理理念的典范。
在各界人士的共同努力下，去年5月下旬，全市首家生境博物馆在长宁区新泾镇开馆。这是全国首家以“生境”为主题的社区博物馆，也是国内目前唯一一家以上海本土动植物及其栖息地环境为主要展陈对象的博物馆，是居民家门口的“自然课堂”。这个具有专业性、科普意义的生境博物馆与生境花园形成了良好的资源互补。协商成果初显，同样也成为了进一步扩大的重要契机。

2024年6月27日，调研新泾镇乐颐生境花园

跨界：联动协商的生态涟漪
然而，生境花园建设涉及规划、绿化、住建、社区等多个部门，仅靠单一界别的力量难以全面推动。为此，环境资源界主动作为，积极联合其他界别及市、区两级政协，通过“同行圆桌会”“联合协商座谈”等形式，搭建跨部门、跨层级的协商平台。
2024年6月7日，“优化生境花园运营管理，以推进‘美丽上海’建设，助力长宁构建特色‘生境+’体系”协商会召开，市政协环境资源界别委员工作室、市政协环境资源界委员联系服务群众联系点、新泾镇政协委员工作站联动，组织市区政协委员、三级站室点、界别群众等开展协商交流。
协商会上，委员们踊跃发言，提出“建立生境花园建设标准”、“鼓励社会资本参与运营”等建议，得到市绿化市容局的积极回应。
针对生境花园建设缺乏统一标准的问题，环境资源界别委员联合市生态环境局、市绿化市容局、长宁区相关部门，推动制定《上海市生境花园建设技术指南》，从规划选址、植物配置、动物栖息地营造等方面提供规范指导，为全市推广奠定基础。

2024年9月27日，虹旭生境花园协商活动

精研：城市共生的科学建言
生境花园的打造从来不是一家之事，需要整合各方力量，集全社会之力，凝聚城市之光。“生境花园的建设，要通过协调地方政府、街道、居委会、企业公益组织和学校各方，共同探索长效运维机制，保障花园的日常维护，满足生物多样性保护和科普的需求，提升“生境花园”的整体品质和社会价值。”杨文悦表示。
环境资源界别在履职过程中始终强调“公众参与”，推动形成“政府主导、专业支撑、社区共治”的治理格局。在长宁区政协组织的“生境花园市民开放日”活动中，委员们与居民共同讨论花园设计，吸纳民意，使生境花园真正成为“居民自己的花园”。
在市政协十四届三次会议上，人资环建委提交《关于在全市推进“生境花园”建设工作的提案》，建议明确牵头部门、制定建设标准、完善资金保障机制。该提案被列为重点督办提案，市绿化市容局、市生态环境局等部门积极回应，计划在“十五五”期间将生境花园纳入全市生态空间规划。
答复中提到，目前，市规划资源局、绿化市容局、生态环境局等部门已出台专项规划及政策，融入生境理念；长宁、黄浦等区建成40余处生境花园，部分案例获国际国内认可；社会组织、企业和居民广泛参与，形成多元共治模式。下一步，将重点完善三方面工作：一是强化部门协同，建立市、区联动机制，统筹规划建设；二是编制《生境花园建设导则》，明确技术标准，指导科学建设与养护；三是鼓励多渠道资金保障，结合社区更新试点推广，打造特色品牌。

3月18日调研虹旭生境花园

融合：履职尽责的双向照亮
如今，长宁区积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，积极推进生境花园建设，已建成27座社区生境花园，总面积约1.72万平方米。其中24座位于居民小区，2座位于中小学校（适存小学、娄山中学），1座位于商业设施内（南丰城），“十四五”期间全区将完成30个生境花园的建设目标。
同时，长宁区已初步搭建全区社区生境花园支持机制，推动各个生境花园形成符合自身特点的运维模式。在区级层面，将生境花园运维管理纳入“林长制”管理范围，建立社会公益资金募集机制。在街镇层面，鼓励各街镇结合自身特点，形成各具特色的运维机制。在社区层面，生境花园所在社区均建立了志愿者团队，通过建立生态文明实践基地、开展生境课堂、打造体验中心、探索生境与养老结合、开展自然教育活动等，形成了社会组织、学校、企业、社区联建共建的新模式。
履职也在延续，今年3月18日，市政协人资环建委与长宁区政协联合开展“构建‘生境+’体系”专题调研，环境资源界委员积极参与其中，实地考察虹旭生境花园、新泾镇生态空间等点位，深入了解建设成效及运维难点。
委员们发现，尽管生境花园在提升社区绿化方面成效显著，但仍存在生态系统连通性不足、本土物种应用保护力度不够等问题。针对这些痛点，界别委员提出优化植物配置、加强生物多样性监测、完善社区共治机制等建议，部分建议被纳入《长宁区社区生境花园建设导则》，为科学推进生境花园建设提供了重要参考。
正是在以环境资源界为代表的政协委员们和社会各界的共同努力下，生境花园建设成为生态文明与基层治理有机结合的典范，更成为了全过程人民民主的生动实践。