2025年1月13日下午，上海市政协十四届三次会议举行预备会议，公布了2024年度上海市政协优秀提案推选名单。上海市政协委员，上海农商银行数字化转型办公室主任兼流程革新与客户体验部总经理王海涛所提《关于创新“两旧一村”改造模式，推出“房票”机制》的提案荣获“优秀”。他感慨道：这是一次数字化“履”程。
2024年，王海涛围绕推动城市更新与“两旧一村”改造等项目积极开展调研与思考。鉴于城市更新任务艰巨且涉及多方利益平衡，他提出创新采用“房票安置”模式的建议，对完善城市更新工作机制发挥了积极作用。

参加两会开幕式，图片由受访者提供

开启一段数字化“履”程
从事金融工作的王海涛为何会提交这样一件看似“跨界”的提案，王海涛笑称自己身上有三个标签：金融从业者、市政协农业界别委员、绿色科技数字化专业人员，而该提案正是其“数字化”研究的结果。
2023年，王海涛成为市政协十四届政协委员并落组黄浦区，按照他的调研思路：“群里吼”、实地走、勤动手，很快踏上了履职之路。在一个周末的下午，他走访了黄浦区“两旧一村”的旧改地块。在宁波路拆迁地块，他与黄浦区外滩街道办事处的领导交流社区医院的改造情况，与医院的医生进行探讨。医生提及他们的业务从治疗老年病向白领、老外等亚健康人士的职业病诊断转变，需要不断提升医疗技能。这让王海涛意识到城市建设的更新不仅是硬件设施的改善，更涉及技能与服务意识的提升，同时，他也深刻到了“两旧一村”改造的难度和重要性。
旧改的关键在于资金，那么其他城市是怎么做的呢？王海涛经过调研发现，南京、广州等地都陆续建立了“房票”机制，结合自己掌握的数字化和区块链技术，他认为可以使“房票”具备交易流通性。于是，他探索出了适合上海这座城市的“房票”机制，并提出了具体的建议。
王海涛建议启动房票机制时，应及时开展系统建设和应用探索，利用数字化手段保障线上申请、身份审核、业务审批、房票生成发放等全流程的数字化服务。充分运营区块链技术，保证全流程公开、透明、安全和可追溯可审计。结合本市实际需求，挖掘更多应用场景，如人才房票、多胎生育家庭房票、租赁用房票等，让相关政策发挥更好的组合效应。
2024年5月初，提案得到承办单位回应与采纳；8月，上海首张“房票”诞生；12月，青浦区也公示了相关管理办法。王海涛认为当前的“房票”是一张纸票子，存在防伪和个人保管的要求，他建议“房票”与银行系统挂钩，在全市或全国的科技系统中进行数字化处理。“只要房票主人在银行提供名字和身份证号码，就能够在系统上查到名下房票的具体情况，避免了拿纸兑换的潜在风险。”他还建议，今后“房票”可探索电子化、可流转的实操方式，让直系亲属间实现可联名或转让。
市住房城乡建设管理委表示，后续将结合上海实际，进一步研究“房票安置”的必要性、可行性，在部分“城中村”改造项目中创新试点“房票安置”方式，并在过程中研究系统建设和应用探索，为该机制提供系统保障。

2024年度优秀提案记者见面会上

从“政协通”里飞出一只“啄木鸟”
王海涛作为上海农商银行数字化转型办公室主任兼流程革新与客户体验部总经理，坦言做好委员履职，需要同时兼顾行业和专业两个支点。
计算机专业出身的王海涛，曾任职于多家金融机构。2009年，王海涛加入上海农商银行，参与多个重大项目，实现了对自己最初的要求——坚持本行业、坚持本专业。
成为市政协委员后，王海涛对工作有了全新的考量——坚持本行业 拓展新专业，坚持本专业，拓展新行业。他说，要以本行业为基础做好本专业以外的文章，又要以本专业研究其他行业的数字化，在他看来这两者是完全相通的。因此，他在工作中对金融行业相关的科技数字化内容都会钻研一番。“隔行如隔山，隔山也要钻” ，这句话是他的工作信条，也反映出当前数字化金融推进的迫切需求。
王海涛通过认真学习中共中央 国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，发现各行各业都是“数据要素x”，作为市政协农业和农村委员会的委员，他坚持钻研农业金融方面的课题研究，例如如何做好农业产业基金、农业担保等。
王海涛将政协提案的流程管理也移植到了本职工作中，借鉴建成银行数字化转型的系统平台。他认为，“政协联线APP”上的“政协通”是很好的数字化范例，他把“政协通”带到了上海农商银行，“本行数字化转型管理系统，学习了‘政协通’的提案流程方式，和政协提案的分发、批示、处理流程类似。”王海涛介绍说，“我们把这个系统称为啄木鸟”，对内部全体员工开放，包括领导到基层，都可以在系统上提意见。他自豪地告诉记者，‘啄木鸟’系统，开发了PC端和移动端，上线一年多来广受好评。
“尽管通过邮件也可以用于提建议，但是从大型银行的管理全流程上来看，系统化的意见集成和整改，可以更快帮助内部各方面得到有效提升。经过一年的使用，系统已经吸引了2万多人次登陆，收集了1500多个问题。小到文件打印格式不合适，大到客户普惠金融、养老金融的流程优化，还有很多基层一线员工减负的方案也有人提出来，以前手工完成的工作现在可以通过系统数字化来解决。
王海涛总结了三个板：本职上要达到专业版，履职上要做到加强版，调研上要有铁脚板。他说：“履职和本职工作是双向赋能的结果。本职工作让我的视角更专业、建言更精准；委员履职又使我在本职岗位上站位更高、视野更宽。本职和履职深度融合、相互赋能，使我取得了极大的收获和提高。”