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学习贯彻党的二十届三中全会精神|上海市政府参事:多建为民之言,善献为民之策
来源:政协联线 | 2024-07-30 09:25
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党的二十届三中全会于2024年7月18日在北京胜利闭幕。上海市政府参事室第一时间召开会议,传达全会公报和中共上海市委传达学习会有关精神。参事们纷纷表示深受鼓舞、倍感振奋。
切实把重大改革部署转化为推动高质量发展实际成效
赵卫星参事(上海市人大常委会原秘书长):
党的二十届三中全会对于推进中国式现代化、深化改革开放具有里程碑意义,为中国未来发展指明了方向。全会对形势任务“三个面对”的判断非常精辟,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,唯有通过全面深化改革,进一步解放和发展社会生产力,才能推动中国经济实现更高质量、更可持续、更为安全的发展。全会提出的“七个聚焦”的目标非常清晰,具有很强的针对性和可操作性,比如,在政治领域,聚焦发展全过程人民民主,有助于坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式。只有通过重点聚焦、微观着手,久久为功、滴水穿石,才能切实把重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效。全会对全面深化改革强调的“六个坚持”的重大原则对未来发展具有引领性和系统性,有助于全面深化改革的系统性重塑和整体性重构,更好地推进国家治理体系和治理能力现代化,让现代化建设成果更多更好地惠及全体人民。
沈志刚参事(民盟上海市委原专职副主委):
党的二十届三中全会是中国式现代化进程进入关键阶段召开的一次具有历史意义的重要会议,为中国未来发展绘制了宏伟蓝图,奠定了坚实基础,必将释放出强大的发展新动能。全会将高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,指出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系”,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,给广大人民群众带来巨大的鼓舞和对美好生活的新期盼。
关保英参事(上海政法学院原副校长):
党的二十届三中全会为新时代改革开放确立了一系列新坐标。一是确立了改革开放价值取向的新坐标。全面深化改革要以人民力量为源泉,以人民为中心,改革开放的最终目的是为了人民的幸福。二是确立了改革开放思想方法的新坐标。新时代背景下,进一步深化改革,就必须注重改革的系统性、整体性、协同性,统筹推进重要领域和关键环节的改革。三是确立了改革开放基本原则的新坐标。坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。“六个坚持”的重大原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义。四是确立了改革开放体系维度的新坐标。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出了300多项重要改革措施,在重点推进经济体制改革的同时,还统筹推进政治、法治、文化、社会、生态、国家安全和党的建设等领域的改革。五是确立了改革开放实施路径的新坐标。要坚持党的全面领导,要依靠法治保障和全社会共同参与。要将法治贯穿于改革全过程中,在法治下推动改革,在改革中完善法治。要全社会共同参与,增强社会活力和动力。
打通束缚新质生产力发展的堵点卡点
黄伟光参事(中国科学院上海高等研究院研究员):
党的二十届三中全会将科技放在“基础性、战略性支撑”的重要位置,围绕推进“中国式现代化”所面临的新情况、新问题,围绕打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,释放了一系列涉及深化改革的重要和积极信号。新质生产力是实现中国式现代化和高质量发展的重要基础,科技创新是催生新质生产力的核心动能。中国式现代化、新质生产力、科技创新“三位一体”、紧密相依。将科技创新成果转化为现实生产力,进而推动产业深度转型升级,就能促进新质生产力加速发展,为高质量发展提供新时代着力点,最终迎来增长“飞轮”、形成良性循环。我们应当深刻领悟党的二十届三中全会精神,锚定2035科技强国目标,以“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”的担当,瞄准国家重大战略需求,积极抢占科技制高点,加快推进高价值科技成果向现实生产力转化,不断为中国式现代化注入科技创新的强劲动力。
胡卫参事(上海中华职教社常务副主任):
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。要深化教育综合改革、科技体制改革和人才发展体制机制改革。加快发展新质生产力,必须要畅通教育、科技、人才的良性循环,让更多创新成果从“实验室”走向“生产线”。要着眼我国人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾,不断完善科教协同育人机制,通过对组织体制、运行机制、资源配置等方面的综合改革,进一步打通教育、科技、人才三者良性循环的痛点、堵点,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,实现科学资源与教育资源、研究资源与教学资源的跨界纵横协同,推动高质量教育、高素质人才、高水平科创相互贯通协同。要着眼拔尖创新人才培养,分类推进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。要聚焦新质生产力对劳动力的新要求,提升职业教育办学质量,推动职业教育和产业发展深度融合,增设战略性新兴产业紧缺专业,加快传统专业数字化改造,深化中国特色学徒制改革。通过深化产教融合、科教融汇、职普融通,不断培养高素质技术技能人才,支撑经济社会高质量发展。
张光平参事(中国银保监会上海监管局一级巡视员):
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》把健全推动经济高质量发展体制机制放在了重要的位置,突显了高质量发展体制机制的重要性。进入新时代,我国科技创新步伐显著增速,科技自立自强水平持续提高,新质生产力不断释放,然而各个领域技术的进步程度并不平衡。科技度量是推动高质量发展体制机制的基础,推动科技创新必须要有科技层面的精准度量。有了国内外可比的科技度量结果,我们对我国各个技术领域进展和相对于其他发达经济体进展就有了明确的定位,对一些领域我国技术引领就有了更大的自信,对一些领域继续追赶就有了明确的目标和追赶倒逼时间,对未来新技术判断也有了明确的数字依据。相信随着《决定》的深入人心,推动经济高质量发展体制机制的逐步健全,我国高质量发展的动能会进一步释放,中国式现代化建设将取得更伟大的成就。
把制度优势更好转化为国家治理效能持续促进经济社会发展
陈晶莹参事(华东政法大学原副校长):
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化,提出了300多项重要改革举措,并以“六个坚持”指明了进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则。其中“坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国”是贯彻改革目标的重要路径方法。她建议,一是健全相关规则、法律,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系;二是优化中央财政科技计划执行管理体制,加快航天和生物医药领域的审批流程;三是保障非公有制经济发展,制定民营经济促进法,加强产权执法司法保护,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,完善要素市场制度;四是深化外商投资促进体制机制改革,保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇,健全对外投资管理服务体系;五是健全国内法中的涉外法治条款,完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
顾晓敏参事(上海立信会计金融学院原副校长):
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了战略性的部署,提出“七个聚焦”。“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”被放在首位,“高水平”“市场经济”和“体制”是三个关键词。要实现这个目标,必须发挥好政府和市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境。党的二十届三中全会重申了坚持和落实“两个毫不动摇”,并明确了保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。这是构建高水平市场经济体制的重要内容,是企业主体在市场竞争中资源和优势互补,不断增强企业竞争力的重要基础。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将促进民营企业的举措具体化,提出了为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策,进一步完善了民营企业参与国家重大项目的长效机制,并将重大科研技术攻关和重要基础设施建设向有能力的民营企业开放。这些措施将大大提升市场尤其是非公有制企业信心,对推动国企和民企在同一舞台竞争,促进民营经济做大做强具有重大积极意义。
陈世益参事(复旦大学运动医学研究所所长、华山医院运动医学科主任):
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》共提出300多项重要改革举措,其中对深化医药卫生体制改革聚焦六个方面:第一,实施健康优先发展战略,健全公共卫生体系,促进社会共治、医防协同、医防融合,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。第二,促进医疗、医保、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,推进紧密型医联体建设,强化基层医疗卫生服务。第三,深化以公益性为导向的公立医院改革,建立以医疗服务为主导的收费机制,完善薪酬制度,建立编制动态调整机制。第四,引导规范民营医院发展。第五,创新医疗卫生监管手段。第六,健全支持创新药和医疗器械发展机制,完善中医药传承创新发展机制。其中,“医防协同,医防融合”,从以疾病治疗为主向以预防为主转变,这对医院、医生而言是重大挑战,也是理念更新,需要通过深层次医疗体制改革来实现。要更加关注慢性病的防与治,将运动、营养、心理和生活习惯改变融入慢病防治,积极倡导运动是良医,积极促进“体医融合”。
切实把重大改革部署转化为推动高质量发展实际成效
赵卫星参事(上海市人大常委会原秘书长):
党的二十届三中全会对于推进中国式现代化、深化改革开放具有里程碑意义,为中国未来发展指明了方向。全会对形势任务“三个面对”的判断非常精辟,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,唯有通过全面深化改革,进一步解放和发展社会生产力,才能推动中国经济实现更高质量、更可持续、更为安全的发展。全会提出的“七个聚焦”的目标非常清晰,具有很强的针对性和可操作性,比如,在政治领域,聚焦发展全过程人民民主,有助于坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式。只有通过重点聚焦、微观着手,久久为功、滴水穿石,才能切实把重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效。全会对全面深化改革强调的“六个坚持”的重大原则对未来发展具有引领性和系统性,有助于全面深化改革的系统性重塑和整体性重构,更好地推进国家治理体系和治理能力现代化,让现代化建设成果更多更好地惠及全体人民。
沈志刚参事(民盟上海市委原专职副主委):
党的二十届三中全会是中国式现代化进程进入关键阶段召开的一次具有历史意义的重要会议,为中国未来发展绘制了宏伟蓝图,奠定了坚实基础,必将释放出强大的发展新动能。全会将高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,指出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系”,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,给广大人民群众带来巨大的鼓舞和对美好生活的新期盼。
关保英参事(上海政法学院原副校长):
党的二十届三中全会为新时代改革开放确立了一系列新坐标。一是确立了改革开放价值取向的新坐标。全面深化改革要以人民力量为源泉,以人民为中心,改革开放的最终目的是为了人民的幸福。二是确立了改革开放思想方法的新坐标。新时代背景下,进一步深化改革,就必须注重改革的系统性、整体性、协同性,统筹推进重要领域和关键环节的改革。三是确立了改革开放基本原则的新坐标。坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。“六个坚持”的重大原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义。四是确立了改革开放体系维度的新坐标。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出了300多项重要改革措施,在重点推进经济体制改革的同时,还统筹推进政治、法治、文化、社会、生态、国家安全和党的建设等领域的改革。五是确立了改革开放实施路径的新坐标。要坚持党的全面领导,要依靠法治保障和全社会共同参与。要将法治贯穿于改革全过程中,在法治下推动改革,在改革中完善法治。要全社会共同参与,增强社会活力和动力。
打通束缚新质生产力发展的堵点卡点
黄伟光参事(中国科学院上海高等研究院研究员):
党的二十届三中全会将科技放在“基础性、战略性支撑”的重要位置,围绕推进“中国式现代化”所面临的新情况、新问题,围绕打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,释放了一系列涉及深化改革的重要和积极信号。新质生产力是实现中国式现代化和高质量发展的重要基础,科技创新是催生新质生产力的核心动能。中国式现代化、新质生产力、科技创新“三位一体”、紧密相依。将科技创新成果转化为现实生产力,进而推动产业深度转型升级,就能促进新质生产力加速发展,为高质量发展提供新时代着力点,最终迎来增长“飞轮”、形成良性循环。我们应当深刻领悟党的二十届三中全会精神,锚定2035科技强国目标,以“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”的担当,瞄准国家重大战略需求,积极抢占科技制高点,加快推进高价值科技成果向现实生产力转化,不断为中国式现代化注入科技创新的强劲动力。
胡卫参事(上海中华职教社常务副主任):
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。要深化教育综合改革、科技体制改革和人才发展体制机制改革。加快发展新质生产力,必须要畅通教育、科技、人才的良性循环,让更多创新成果从“实验室”走向“生产线”。要着眼我国人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾,不断完善科教协同育人机制,通过对组织体制、运行机制、资源配置等方面的综合改革,进一步打通教育、科技、人才三者良性循环的痛点、堵点,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,实现科学资源与教育资源、研究资源与教学资源的跨界纵横协同,推动高质量教育、高素质人才、高水平科创相互贯通协同。要着眼拔尖创新人才培养,分类推进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。要聚焦新质生产力对劳动力的新要求,提升职业教育办学质量,推动职业教育和产业发展深度融合,增设战略性新兴产业紧缺专业,加快传统专业数字化改造,深化中国特色学徒制改革。通过深化产教融合、科教融汇、职普融通,不断培养高素质技术技能人才,支撑经济社会高质量发展。
张光平参事(中国银保监会上海监管局一级巡视员):
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》把健全推动经济高质量发展体制机制放在了重要的位置,突显了高质量发展体制机制的重要性。进入新时代,我国科技创新步伐显著增速,科技自立自强水平持续提高,新质生产力不断释放,然而各个领域技术的进步程度并不平衡。科技度量是推动高质量发展体制机制的基础,推动科技创新必须要有科技层面的精准度量。有了国内外可比的科技度量结果,我们对我国各个技术领域进展和相对于其他发达经济体进展就有了明确的定位,对一些领域我国技术引领就有了更大的自信,对一些领域继续追赶就有了明确的目标和追赶倒逼时间,对未来新技术判断也有了明确的数字依据。相信随着《决定》的深入人心,推动经济高质量发展体制机制的逐步健全,我国高质量发展的动能会进一步释放,中国式现代化建设将取得更伟大的成就。
把制度优势更好转化为国家治理效能持续促进经济社会发展
陈晶莹参事(华东政法大学原副校长):
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化,提出了300多项重要改革举措,并以“六个坚持”指明了进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则。其中“坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国”是贯彻改革目标的重要路径方法。她建议,一是健全相关规则、法律,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系;二是优化中央财政科技计划执行管理体制,加快航天和生物医药领域的审批流程;三是保障非公有制经济发展,制定民营经济促进法,加强产权执法司法保护,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,完善要素市场制度;四是深化外商投资促进体制机制改革,保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇,健全对外投资管理服务体系;五是健全国内法中的涉外法治条款,完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
顾晓敏参事(上海立信会计金融学院原副校长):
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了战略性的部署,提出“七个聚焦”。“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”被放在首位,“高水平”“市场经济”和“体制”是三个关键词。要实现这个目标,必须发挥好政府和市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境。党的二十届三中全会重申了坚持和落实“两个毫不动摇”,并明确了保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。这是构建高水平市场经济体制的重要内容,是企业主体在市场竞争中资源和优势互补,不断增强企业竞争力的重要基础。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将促进民营企业的举措具体化,提出了为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策,进一步完善了民营企业参与国家重大项目的长效机制,并将重大科研技术攻关和重要基础设施建设向有能力的民营企业开放。这些措施将大大提升市场尤其是非公有制企业信心,对推动国企和民企在同一舞台竞争,促进民营经济做大做强具有重大积极意义。
陈世益参事(复旦大学运动医学研究所所长、华山医院运动医学科主任):
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》共提出300多项重要改革举措,其中对深化医药卫生体制改革聚焦六个方面:第一,实施健康优先发展战略,健全公共卫生体系,促进社会共治、医防协同、医防融合,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。第二,促进医疗、医保、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,推进紧密型医联体建设,强化基层医疗卫生服务。第三,深化以公益性为导向的公立医院改革,建立以医疗服务为主导的收费机制,完善薪酬制度,建立编制动态调整机制。第四,引导规范民营医院发展。第五,创新医疗卫生监管手段。第六,健全支持创新药和医疗器械发展机制,完善中医药传承创新发展机制。其中,“医防协同,医防融合”,从以疾病治疗为主向以预防为主转变,这对医院、医生而言是重大挑战,也是理念更新,需要通过深层次医疗体制改革来实现。要更加关注慢性病的防与治,将运动、营养、心理和生活习惯改变融入慢病防治,积极倡导运动是良医,积极促进“体医融合”。
责任编辑:张杏梅

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