日前，2023年中央一号文件（《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》）正式发布。文件锚定加快建设农业强国目标，聚焦全面推进乡村振兴主题，围绕“守底线、促振兴、强保障”阐明重点任务和政策举措。其中，在培育乡村新产业新业态方面，一号文件明确“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平”。在今年1月举行的市政协十四届一次会议期间，“中央厨房”同样成为农工党上海市委和市政协委员陈薇提案的关注点。
“无论从特大型城市运行保障要求，还是新时代便捷健康饮食生活需要而言，上海对中央厨房产业发展有着十分迫切的需要，农工党上海市委在市政协十四届一次会议期间提交的‘关于在崇明打造上海中央厨房片区，推进上海现代农业建设助力乡村振兴的建议’提案中，建议打造崇明绿色农产品生产加工和集散中心。”市政协常委、农工党上海市委专职副主委姚捷说。
中央厨房是一个新的载体、新的赛道，直接连接地产田间和市场餐桌，推动一二三产业融合发展，促进农业产业升级，更是发展现代新农业和助力乡村振兴战略的新引擎，对农业、农村、农民都有着十分积极的影响。农工党市委调研发现，目前上海中央厨房供给能力总量不足与自建中央厨房利用率低并存，高质量、高标准中央厨房欠缺，企业联动不足，缺乏有效统筹，中央厨房建设落地周期长，综合成本高。
农工党市委认为，崇明农产品品种丰富、产量大、质量优，打造崇明绿色农产品生产加工和集散中心，建设中央厨房片区，契合更高水平推进崇明世界级生态岛建设的发展目标。目前，崇明中央厨房产业发展主要存在两方面的问题：一是土地开发制约，发展速率过慢。根据前期项目建设经验，时间跨度至少需要3年，往往会错失最佳市场时机，制约了吸引优质项目和投资主体的投资意愿。二是物流通道制约，高速无法直达。
农工党市委建议，由市经济信息化委和农业农村委牵头，各相关部门分别制定专项扶持政策，形成联动的政策体系，从中央厨房投资、建设、运行等各方面提供细化分解政策，为中央厨房片区建设提供精准政策扶持。在强化服务匹配上，要对接连锁餐饮企业集聚崇明、招引中央厨房意向企业，市场监督部门应成立中央厨房片区的服务专班，在中央厨房企业入驻前期阶段提前介入监督指导工作，条件成熟可提供相应简易办理程序、绿色通道和一站式提交办理通道。
“要从‘国际高度、中国标准、上海特色、崇明特产’出发，建立上海高度和首发优势。”农工党市委建议，在崇明打造上海中央厨房片区，要坚持清洁能源和高节能标准，建设绿色中央厨房标准化工厂，构建低碳生产技术体系、智能冷链物流体系、中央厨房研发体系等。创新突破中央厨房投资建设模式，鼓励由现代农业园区作为投资主体，建设中央厨房片区标准化厂房，提供对外租赁、一站式引进条件。要加大基础设施配套建设，尽快提升绿色中央厨房片区基础设施配套和服务能力，建设天然气管道、污水处理站等配套基础设施，并实施专项交通配套规划，贯通六滧河园区南路桥梁、打开向化公路北延伸段等关键交通节点，修建园区直达G40道口的专门快速公路。“在崇明打造上海中央厨房片区，无疑将推进上海现代农业建设，助力乡村振兴。”姚捷说。
农工党市委由供给侧角度切入建言打造中央厨房，市政协委员、奉贤区水产技术推广站主任陈薇则在“关于将引进‘中央厨房’进学校作为市政府实事工程的建议”提案中，从需求侧角度建言引入中央厨房完善学生营养餐食。“学生餐要求优质、安全、营养、健康，而目前尚未形成统一的食材配送管理标准、没有制定统一的菜单和配菜标准，应引进中央厨房项目来统一管理学生营养餐，并作为市政府实事工程加以研究推进。”陈薇说。
陈薇建议，教育部门与中央厨房项目的龙头企业形成合作协议，采用优质安全的主副食品，从食材生产采购、菜单管理、厨房制作到校园配送的全流程实现跟踪管理；开发更加细致的菜单和更加科学合理的配菜标准，根据不同年龄段的学生特点、不同体质的学生身体生长需求，开发差异化的套餐供选择；对配餐公司制定更加严格的管理监督制度，做到全过程记录。