如何抢占“元宇宙”新赛道？基层治理还有哪些提升空间？养老难题如何加快推进？……1月3日下午，徐汇区政协十五届第二次会议正式召开，18位政协委员进行大会发言，多位政协委员聚焦区域经济高质量发展、基层治理降本增效以及养老、教育、交通等民生问题建言献策。“元宇宙”又成焦点，前瞻布局是关键
去年两会，徐汇区首次将元宇宙写入政府工作报告，引发大量关注。当年9月，徐汇又发布了上海首部区级层面的元宇宙支持政策《徐汇区关于支持元宇宙发展的若干意见》。今年大会上，以元宇宙为代表的数字经济仍然是委员们关注的重点。“种种迹象表明元宇宙产业未来可能面临类似芯片产业的关键技术‘卡脖子’风险。”徐汇区政协教科卫体委建议发挥徐汇区科研机构的创新优势，攻关关键技术，突破制约元宇宙运行的算力瓶颈，并发挥知识产权保护优势，促进科技成果转化。同时，布局关键“元生态”，打造具有代表性的综合展示名片。
民革徐汇区委则颇有前瞻性地提到了元宇宙发展治理的问题，建议徐汇区就元宇宙经济发展秩序、社会生活秩序及随着发展可能会产生的需要规制的方面，作出系统性、前瞻性的全面思考，形成元宇宙思维的底层基础逻辑；同步布局元宇宙治理的规则体系，发展元宇宙的治理组织机构，呈现元宇宙治理规则意识，严厉惩处利用元宇宙违法犯罪行为，让徐汇成为元宇宙相关行业产业健康发展可持续之地。
作为数字文化产业的最热赛道，元宇宙正在掀起一轮新的产业布局和科技博弈。针对元宇宙发展的较强不确定性，徐汇区工商联建议对产业发展施行引导与政策倾斜，展开相应布局，鼓励部分行业或区域先行先试拓展应用场景；积极参与国家级文交所市场交易试点，创造规范性的流通环境；强化人才吸引和培养，为数字文化产业发展奠定坚实基础；支持文化创意等行业的数字化发展，鼓励数字艺术作品的创作。

陈玉林委员代表政协委员虹梅街道联络组作《关于擘画徐汇数字文化经济新蓝图的建议》的发言

政协委员虹梅街道联络组同样关注到了数字文化经济发展，建议充分运用大数据、人工智能、元宇宙等创新技术手段，推动徐汇特色文化要素与数字文化产业融合，支持发展文化新业态。同时，徐汇聚集了腾讯、米哈游、网易、趣加互娱、莉莉丝等国内外知名游戏企业，数字内容创新活跃，政协委员虹梅街道联络组建议进一步加强徐汇与新兴IP间的链接与联动，驱动徐汇地方文化产业发展与经济业态的增长。另一方面，抓住新赛道的新机遇，点面结合、区域联动，努力实现文化服务布局全覆盖。
抢抓科创金融改革机遇，推动高质量发展
金融产业发展也是委员们讨论的焦点之一。民建徐汇区委建议利用科创金融改革的政策抢抓机遇，积极引进境内外金融机构新设科创金融相关实体，发展S基金集群牵引海内外科创投资平台，构建上市公司资本服务生态，重点赋能长三角科创企业。

陈欣委员代表民建徐汇区委作《关于抢抓科创金融改革试验区机遇，加快徐汇金融产业发展的若干建议》的发言

针对金融科技产业面临的数字风险防范、监管等问题，九三学社徐汇区委提出改革金融科技监管组织架构，构建金融科技监管组织体系；强化金融监管的科技能力，构建金融科技监管长效机制；以创新促发展，构建金融科技资产交易与服务平台。

毛鞍宁委员代表徐汇政协经济委作《以“双碳”实践加速徐汇“绿色”转型》的发言

双碳是推动高质量发展的内在要求，徐汇政协经济委聚焦“双碳”实践，建议加强资源整合层面，凝结“产、学、研、创、投”聚合力，推进“双碳”硬核创新成果落地实践深耕；引入专业机构在“双碳”领域服务能力，为徐汇区“双碳”实践提供加速度；进行碳普惠试点示范，动员居民在消费端碳减排。
消费是经济增长的持久动力。政协委员康健街道联络组认为当前高质量建设理念仍需强化，差异化竞争优势有待突显，建议加快新业态、新场景和新消费落地；推动供给侧结构改革，增加消费供给，提升消费能级等。
关注老年群体，建言社区养老服务
养老问题关系着人民群众的获得感和幸福感，也是诸多政协委员关注的领域。徐汇区政府正在大力发展社区嵌入式养老服务，民革徐汇区委建议逐步将嵌入式养老设施纳入社区公建配套范畴，加强宣传，建立跨部门协同机制；鼓励服务机构实施连锁式、多模态日间照护服务；重新定位养老护理人员的职业培训，拓展护理人“源”，拓展智能化养老服务途径，减轻服务资源不足的压力。

陈虹委员代表民革徐汇区委作《以多元举措为社区嵌入式养老服务增能的建议》的发言

同样关注老年群体，农工党徐汇区委聚焦老年友好型社区的建设，建议以老旧小区改造为契机，加快推进老年友好型社区创建；完善多元主体参与模式；建立长期动态评估机制，丰富老年友好型社区内涵；加大创建社区示范效应，弘扬尊老敬老社会氛围。
上海老龄化、养育压力加大现象并存，已上升成为新时期超大型城市人口发展的主要矛盾。台盟徐汇区委建议在养老服务方面，建立养老服务信用信息平台系统；在幼儿托育服务方面，建立职业教育体系，规范幼托从业资格。同时，应明确养老和托育机构的主体责任是相关行业监管和发展的重要方向。
数字化管理助力社区治理降本增效
近年来，徐汇区致力于推动社会治理重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，居委会的重要性愈加凸显。如何让居委会减负增能、守牢公共服务的初心，真正建设成服务型居委会，成了基层社区治理亟待突破的重大课题。
政协委员漕河泾街道联络组建议党建引领，加强居委会规范设置；进一步明确居委会工作职责，强化为民服务的职能，推动社区自治共治；坚持实战导向，从选拔任用途径、建立教育培训规划、拓宽发展渠道等方面强化居委会队伍建设。
作为城市治理最基层单位的居委会，循序引入数字化管理模式，助力于社区治理降本增效。民建徐汇区委建议，通过居委会数字化功能“纵”“横”联动、居委会数智化能力“推”“驱”相辅、居委会数治化服务“放”“扩”结合，多管齐下，增强居委会这一关键的基层治理组织的数字化、数智化与数治化能力。具体建议包括在“随申办”增设居委会模块开展试点、调研居委会工作共性痛点，评估使用数字化工具提效的可能性，进而定向研发功能升级等。
公共服务和设施如何为市民带来新体验？

门唯一委员代表民进徐汇区委作《大力推进区域科研院所、大学与中学合作深化高水平创新人才早期培育》的发言

在教育方面，民进徐汇区委认为徐汇区基础教育高质量发展，应进一步发挥在上海市教育改革中的引领作用，提出促进区域科研院所、大学与中学合作深化高水平创新人才早期培育，提升徐汇区域内高水平创新人才早期培育的系统性、整体性与协同性的建议。民盟徐汇区委同样聚焦教育大计，提出以数字化赋能教学创新，建议“局——校互联数字基座”，有序开展信息化标杆校建设与推进工作，创新课堂数字化教学场景新模式，并夯实机制及经费保障，完善评价体系。

李磊委员代表徐汇政协人资环境委作《关于转型升级后徐家汇商圈相关交通问题的建议》的发言

作为核心商圈以及西南门户的交通集散枢纽，徐家汇商圈承担了全市大量的过境交通和入沪交通，近年来，徐家汇商圈更新持续加快，交通成为值得关注的问题。徐汇区政协人资环境委建议从构建层次交通、智慧交通、品质交通的策略入手，从道路交通、公共交通、慢行交通、静态交通等方面整合资源，综合提升徐家汇商圈整体的交通效率和交通品质。

赵敏委员代表政协委员凌云街道联络组作《提升心理健康服务能级，增强人民群众幸福指数》的发言

此外，心理健康服务和公共设施也成为委员们关注的焦点。疫情常态化背景下，社会群体的心理健康越来越受到重视。政协委员凌云街道联络组建议，构建心理健康服务网络，依托现代数字化技术赋能心理健康服务，创新专业队伍培育和资源整合机制，不断提升人民心理健康水平。致公党徐汇区委建议打造一批特色化的智慧公园，将“公园+运营设施”“公园+舆情监管”“公园+体育”“公园+科普文化”等多元化功能有机融合发展，提升运营管理品质水平，赋予公园新功能，给予市民新体验。
（原题为《18位政协委员大会发言，谁的 “言值”更突出？》）