编者按：
中央统战工作会议是在党的二十大召开之年、在党明确提出统一战线政策100周年之际召开的一次承上启下、继往开来的重要会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为做好新时代统战工作指明了前进方向、提供了根本遵循。抓好中央统战工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻，是统战系统的重要政治任务。作为中国共产党领导的统一战线性质的高等政治学院、民主党派和无党派人士的联合党校、统一战线人才教育培养的主阵地、开展党的统一战线工作的重要部门和党和国家干部教育培训体系的重要组成部分，中央社会主义学院迅速兴起学习贯彻讲话精神的热潮，完整准确地把习近平总书记重要讲话精神学习好、宣传好、研究好、阐释好、解读好，努力做到学思践悟、融会贯通、知行合一。今日本版刊发学院部分教授学者的学习文章，敬请关注。
发挥统一战线凝心聚力的政治作用促进中华儿女大团结
在2022年7月召开的中央统战工作会议上，习近平总书记的重要讲话总结百年统战的历史经验和新时代统战工作取得的历史性成就，系统阐释了党的十八大以来统战工作形成的新理念新思想新战略，为发挥统一战线凝心聚力的政治作用，促进中华儿女大团结指明了方向。
促进中华儿女大团结，必须加强党对统战工作的全面领导。这是最为重要的。中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征和最大优势。习近平总书记深刻阐述了全面加强党对统一战线工作领导的基本要求，强调统一战线是党领导的统一战线，党对统一战线的领导主要是政治领导及政治原则、政治方向、重大方针政策的领导，主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导。习近平总书记强调，统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。统战工作是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田。各级党委（党组）要履行主体责任，党委主要负责人是统一战线的第一责任人，要把统战工作摆上重要议事日程。要加强统战部门自身建设，特别是统战干部队伍建设，要求统战干部努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各部门各单位要增强统战意识，齐抓共管，形成强大合力。
促进中华儿女大团结，必须充分发挥统一战线的重要法宝作用，解决好人心和力量问题。习近平总书记明确指出，统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是凝聚人心、汇聚力量问题。人心，就是政治共识，就是党的政治主张、路线方针政策能够得到大家的赞同；力量，就是把社会方方面面都联合起来，形成中华民族伟大复兴的强大合力。当前，世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要；全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要；我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。习近平总书记“三个更加重要”的论断深刻精辟，明确了新时代爱国统一战线的使命任务，凸显了发展壮大新时代爱国统一战线的重要意义。越是形势复杂、任务艰巨，越需要发挥统一战线优势和作用，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。
促进中华儿女大团结，必须正确处理一致性和多样性关系。增强一致性，才能巩固共同思想政治基础，增强中华儿女政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，形成利益共同体、事业共同体、命运共同体。同时，正确对待多样性，充分发扬民主、尊重包容差异，才能找到最大公约数，画出最大同心圆。只要我们把政治底线这个圆心固守住，包容的多样性半径越大，画出的同心圆就越大。习近平总书记指出，要坚持求同存异，发扬“团结－批评－团结”的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。
促进中华儿女大团结，必须加强党外代表人士队伍建设。实现中华民族的伟大复兴，需要最广泛最充分地调动一切积极因素，广泛凝聚力量，有效地配置力量，需要加强党外代表人士队伍建设。培养高素质的党外代表人士，对于搞好合作共事、巩固政治联盟具有战略意义。因而，促进中华儿女大团结，必须加强党外代表人士队伍建设。
促进中华儿女大团结，必须把握做好统战工作的规律。促进中华儿女大团结，需要特殊的方法论。习近平总书记要求把握好“四对关系”：要把握好固守圆心和扩大共识的关系，不断增进共识，把全体中华儿女都团结起来；要把握好潜绩和显绩的关系，坚持正确政绩观，推动党的统战事业行稳致远；要把握好原则性和灵活性的关系，善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来，既站稳政治立场、坚守政治底线，又具体问题具体分析，注重工作方式方法；既要把握好团结和斗争的关系，又要善于斗争、增强斗争本领，努力形成牢不可破的真团结。（作者王小鸿系习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想北京研究基地特约研究员，中央社会主义学院统战理论教研部主任、教授、博士生导师）
新时代统一战线的六个重要特征
准确认识和把握新时代统一战线的重要特征，是做好新时代统战工作的基本要求。新时代统战工作取得历史性成就，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面，具有六个鲜明的重要特征。
理论体系更加科学。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想实现了马克思主义统一战线理论中国化新的飞跃，是党的统一战线百年发展史的智慧结晶，是新时代统战工作的根本指针。“十二个必须”涵盖了统一战线地位作用、本质要求、工作方针、任务重点、领导力量等基本问题，构成了一个内涵丰富、逻辑严密、系统完备的有机整体，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的理论精髓。每一个“必须”都是对我们党百年统战史正反两方面经验的深刻总结，既有本质论断，又有原则要求，更有主线重点，具有强大的理论创新力和实践指导力，是推进新时代统战工作高质量发展的根本遵循。
团结范围更加广泛。新时代爱国统一战线以正确处理一致性和多样性的关系为工作方针，以促进中华儿女大团结为历史责任，以实现中华民族伟大复兴为奋斗方向，具有巨大的包容性、空前的广泛性和强大的感召力。关键在于坚持求同存异，求爱国、国家统一、民族复兴之同，存不同社会制度、不同价值观念、不同生活方式之异，在固守中国共产党领导这个圆心的政治基础上，不断扩大共识、增进共识，找到最大公约数、画出最大同心圆，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。
基本特点更加多样。统战工作的政治性、政策性、艺术性、群众性和敏感性都很强，尤其是新时代统战工作的国际影响和国际性越来越凸显。当今世界正经历百年未有之大变局，逐渐进入新的动荡变革期，随着中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，一些西方国家霸权心态作祟，焦虑感日益上升，把我国列为主要战略竞争对手，加速实施全方位的极限施压和遏制战略，试图从民族、宗教、港澳台等方面打开缺口，新时代统战工作面临着抵御渗透、防范化解风险、维护国家安全的艰巨任务。
规律把握更加深刻。我们党汲取百年统战历史经验智慧，总结得出团结凝聚人心的基本规律，在于要正确把握好“四对关系”：固守圆心和扩大共识的关系，事关团结的根基和团结的范围，统一战线以中国共产党领导为圆心，越是固守圆心，越有利于扩大共识，越能画好最大的同心圆；潜绩和显绩的关系，事关团结人心工作的战略定力和健康发展，既要只争朝夕、激流勇进，又要持之以恒、细水长流；原则性和灵活性的关系，事关统战方针政策的贯彻落实效能，要善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来，审时度势、宽严不误；团结和斗争的关系，事关统一战线的发展动力，要善于通过斗争形成有原则的、负责任的、牢不可破的真团结。
工作重点更加突出。新时代统战工作在做好民族和宗教工作的同时，更加突出五个方面的重点工作，即坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、聚焦争取人心做好港澳台海外统战工作、做好网络统战工作。当前，互联网是我们党长期执政面临的最大变量，日益成为争取人心的主阵地、主战场、最前沿，要走好网络群众路线，善于运用互联网思维有针对性地加强网络人士的思想政治引领，有效防范化解互联网风险，切实把最大变量转化为最大正能量。
党的领导更加全面。统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。全面领导要求全党参与、全过程参与、全身心参与统战工作。加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手，有关方面协同联动的工作格局。要增强主体责任意识和统战意识，把统战工作摆上重要议事日程，齐抓共管，形成强大合力。要从实现中华民族伟大复兴的战略高度认识和把握统一战线和统战工作，把争取人心、凝聚人心、汇聚力量作为想问题、出主意、作决策的重要原则。要以时时放心不下的责任感，日日做功、久久为功，充分发挥统一战线在防范化解重大风险上的独特优势作用。（作者胡国喜系中央社会主义学院统战理论教研部统战理论与政策教研室副教授）
坚持好发展好完善好中国新型政党制度
在中央统战工作会议上，习近平总书记深刻指出：“必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度”“要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导，强化政治引领，完善制度机制，推动新时代多党合作更加规范有序、生动活泼。”中国新型政党制度蕴含着丰富的生命力和制度潜能，需要我们根据时势发展，与时俱进坚持好、发展好、完善好。
党的十八大以来，习近平总书记就丰富和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提出了一系列新思想新观点新论断，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。2018年3月4日，习近平总书记在参加全国政协联组讨论会时指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。习近平总书记用3个“新就新在”和“有效避免”，深刻阐述了新型政党制度的鲜明特点和独特优势，为充分发挥我国新型政党制度效能指明了方向。习近平总书记关于我国新型政党制度的重要论述深刻阐明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内在逻辑和丰富内涵，深化了我们党对于中国特色社会主义制度的认识，是对马克思主义政党制度理论的继承和发展，为我们在新时代进一步坚持、发展和完善我国新型政党制度提供了根本遵循。
中国共产党的领导是新型政党制度区别于其他政党制度的根本特点，是坚持好发展好完善好新型政党制度的根本政治保证。习近平总书记指出，我们应当继续坚持多党合作的初心，把社会主义制度建设和完善好，最重要的是始终不渝地坚持中国共产党的领导。要进一步增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治、思想、理论和情感认同，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，筑牢共同思想政治基础，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动新型政党制度持续健康发展。
习近平总书记强调，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。要完善政党协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用；要从制度上保障和完善参政议政、民主监督，探索有效形式。对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。遵循这些要求，我们要按照坚持和发展新时代中国特色社会主义总目标和战略布局，使多党合作的制度框架体系更加完善、更加健全，使新型政党制度的潜能更加充分激发，使生动活泼、安定团结的政治局面不断巩固，使新型政党制度的独特优势和魅力充分彰显。
在世界百年未有之大变局加速演进的时代背景下，我国新型政党制度所肩负的使命和任务也有了新的变化，在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴上的作用更加重要。坚持好发展好完善好中国新型政党制度，需要不断加强民主党派的自身建设。要坚持中国共产党的领导，强化政治引领，完善制度机制，创新政策举措，支持民主党派加强思想政治、组织、履职能力、作风和制度建设，弘扬优良传统、深化政治交接，培养政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。习近平总书记强调，希望各民主党派和无党派人士“做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，增强责任和担当，共同把中国的事情办好”。 前不久党中央发布的《中国共产党政治协商工作条例》，明确各级党委要“支持民主党派、无党派人士提高政治协商能力，更好履行职责、发挥作用”。民主党派要不断提升协商建言的质量和水平，在中国特色社会主义建设事业和中华民族伟大复兴中发挥更多的智慧和力量。（作者王江燕系中央社会主义学院统战理论教研部统战理论与政策教研室教授）
巩固和发展新时代党同宗教界的爱国统一战线
习近平总书记在中央统战工作会议上强调，“促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任。”爱国宗教界人士和广大信教群众也是新时代爱国统一战线的重要组成部分。我们要充分发挥统一战线的重要法宝作用，团结广大信教群众，为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。
党同宗教界的爱国统一战线是党在不同历史时期中形成、巩固和发展的。新民主主义革命时期，党认为“共产党员可以和某些唯心论者甚至宗教徒建立在政治行动上的反帝反封建的统一战线”。如抗战时期，党强调宗教信仰自由政策，尊重团结宗教上层人士，各大宗教逐步接受党的主张，积极投身抗日救国洪流中。在社会主义革命和建设时期，党十分重视同宗教界的政治联盟，对宗教界人士采取争取、团结、教育的方针，引导广大信教群众积极参加新中国建设。改革开放和社会主义现代化建设新时期，1982年3月，中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》，该文件提出“巩固和扩大各民族宗教界的爱国政治联盟”，并指出：“马克思主义者和爱国的宗教信徒却完全可以而且必须结成为社会主义现代化建设共同奋斗的统一战线。”90年代又确立了党同宗教界人士“政治上团结合作，信仰上互相尊重”的原则，以及“巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线”，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，促进宗教关系和谐。中国特色社会主义新时代，习近平总书记指出，“在爱国主义、社会主义旗帜下，同宗教界结成统一战线，是我们党处理宗教问题的鲜明特色和政治优势。”党同宗教界的爱国统一战线被赋予了更高的政治意义。
党同宗教界结成统一战线，是马克思主义宗教观中国化的体现。党同宗教界结成统一战线，这一处理宗教问题的鲜明特色和政治优势就体现在无神论的中国共产党坚持用马克思主义立场、观点、方法认识和对待有神论的宗教，不断推进马克思主义宗教观中国化。“马克思主义之所以行，就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。”如马恩经典作家高度重视对宗教消极方面的批判，但不主张人为地消灭宗教。马克思指出，“宗教的根源不在天上，而是在人间。”“只有当实际日常生活的关系，在人们面前表现为人与人之间和人与自然之间极明白而合理的关系的时候，现实世界的宗教反映才会消失。……但是，这需要有一定的社会物质基础或一系列物质生存条件，而这些条件本身又是长期的、痛苦的发展史的自然产物。”中国共产党将马克思主义宗教观基本原理同中国具体实际相结合，阐发了社会主义社会宗教存在的长期性，并根据社会现实的变化，强调宗教属于“人民内部的思想问题”，不能简单地把无神论与有神论的差异等同于政治上的对立。党在最大限度抑制宗教的消极作用的同时，也重视联合、团结宗教界，最大限度发挥宗教的积极作用。马克思主义宗教观中国化的成果为巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线奠定了思想基础。
新时代党同宗教界的爱国统一战线要把握好团结和斗争的关系。一方面，坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，最大限度团结信教群众。习近平总书记强调，对宗教界人士“要多接触、多谈心、多帮助，以理服人，以情感人，通过解决实际困难吸引人、团结人”。要重视发挥宗教界人士作用，支持宗教团体加强自身建设、尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用，支持宗教界加强人才培养，关键在于激发宗教界的内生动力。另一方面，要坚决同影响宗教健康传承的突出问题作斗争。“我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。”目前，境外敌对势力、极端势力利用宗教对我国进行渗透破坏，对我国宗教健康传承及国家安全造成冲击。我们要准确把握新时代爱国统一战线的历史方位，增强底线思维，定期对风险因素进行全面排查，要敢于、善于同促使宗教产生消极作用的因素作斗争，但不是同宗教作斗争，要正确认识和把握宗教社会作用的两重性，必须从坚持我国宗教中国化方向、铸牢中华民族共同体意识的高度增强斗争本领，同广大信教群众形成牢不可破的真团结。（作者张祎娜系中央社会主义学院统战理论教研部民族宗教教研室副主任、副教授）
必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作
功以才成，业由才广。在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程上，习近平总书记强调“必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作”，要“以凝聚共识为根本，以爱国奋斗为目的，鼓励支持他们立足本职建功立业，积极投身改革创新一线，施展才华和抱负”。
习近平总书记的这一重要论断，明确了新时代新征程上党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作在党和国家工作格局中的重要地位，体现了以习近平同志为核心的党中央对广大党外知识分子和新的社会阶层人士的重视、关心和厚望，是做好新时代党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作的根本遵循，展现了“聚天下英才而用之”的博大胸怀和战略远见。
全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，离不开党外知识分子和新的社会阶层人士。中国共产党历来高度重视知识分子和知识分子工作。在我们党领导革命、建设、改革的历程中，广大知识分子为党和人民建立了彪炳史册的功勋。“盖有非常之功，必待非常之人”。党的十八大以来，站在新的历史起点上，习近平总书记从实现中华民族伟大复兴的中国梦出发，反复强调，越是接近这个目标，越是离不开知识分子，“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才”，“我国广大知识分子是社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富”，“伟大的事业，决定了我们更加需要知识和知识分子，更加需要知识分子为国家富强、民族振兴、人民幸福多作贡献”。
知识分子，与党和国家事业、民族前途命运息息相关。党外知识分子是知识分子的主体。新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者，主体是党外知识分子。党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作，也是深入实施新时代人才强国战略的重要工作。
以凝聚共识为根本，加强党外知识分子和新的社会阶层人士的思想政治引领，夯实人心基础。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。习近平总书记深刻指出，总结新中国成立以来我们党处理知识分子问题的历程，可以看出，什么时候处理得好，党和人民事业就蓬勃发展；什么时候处理得不好，党和人民事业就容易受挫折。做好党外知识分子和新的社会阶层人士的统战工作，必须坚持正确政治方向，强化思想引领，凝聚政治共识，把他们紧密团结在党的周围。
做好党外知识分子和新的社会阶层人士工作，充分尊重是前提，加强引导是关键。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实信任尊重团结引导的方针，真正做到“政治上充分信任、思想上主动引导”，深化政治引领、价值观引领、事业引领；坚持一致性和多样性统一，求同存异，发扬“团结－批评－团结”的优良传统，尊重其合理诉求、维护其合法权益，同时要最大限度地包容，容人之短、容人之失、容人之异，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆；要适应党外知识分子和新的社会阶层人士的特点，坚持创新工作方式，多措并举，理论与实践相结合，引导与服务相结合，网上与网下相结合，增强针对性和有效性，夯实与党同心同德的思想政治基础。
以爱国奋斗为目的，鼓励支持党外知识分子和新的社会阶层人士建功立业，施展才华和抱负，主动担负起时代赋予的使命责任。“聚天下英才而用之”，是习近平总书记心之所念。做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，发挥作用是目的。
“木有所养，则根本固而枝叶茂，栋梁之材成；水有所养，则泉源壮而流派长，灌溉之利溥。”广大党外知识分子和新的社会阶层人士有深厚的爱国之情，浓烈的报国之志，热诚的赤子之心，要真正“在生活上关心照顾、工作上放手使用”，聚焦其最关心、最关注、最亟待解决的问题，不断创新思路，改革和完善各项配套制度，健全工作体制机制，优化表彰奖励制度，营造待遇适当、保障有力的生活环境，公正平等、竞争择优的制度环境，尊重人才、求贤若渴的社会环境，使其心无旁骛，干事有舞台、发展有空间、事业有成就，把个人理想融入国家发展宏图、民族复兴伟业，为建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量。（作者郭红霞系中央社会主义学院统战理论教研部新阶层新群体统战教研室副教授）
（原题为《不断推动新时代统战工作提质增效》）