推动城市数字化转型，是上海全面提升各领域劳动生产率和全要素生产率，再铸传奇再造辉煌的根本途径；也是全面落实“人民城市为人民”理念的伟大实践。
今年，民建上海市委将“建设数字化城市，打造数字上海”确定为一号课题。通过“招贤榜”形式，汇聚了315名会员组成课题组，经过两个月的群策群力和调研走访，形成了1篇总报告、9篇分课题报告、8篇专题报告以及若干研究成果。
在5月10日举行的“上海民建浦江论坛”上，民建上海市委发布了一号课题研究成果，就打造数字上海提出了五条路径和六条建议。
“建设数字化城市，打造数字上海”应以“四个初步建成和四个基本形成”为目标：即到2030年，初步建成国际领先的数字基础设施高地；初步建成世界一流的数字核心技术创新生态体系；初步建成领先全国的城市数字化治理体系；初步建成开放、有序、安全、可控的数字运用规制体系；基本形成一批具有国际竞争力的数字产业集群；基本形成一批面向未来的生活数字化转型示范项目；基本形成一批产业数字化赋能转型的成功案例；基本形成一批具有国际竞争力的数字化领军企业。
聚焦“五条路径” 打造数字上海
一是夯实数字底座，加快数字基础设施超前部署。构建全国规模最大的5G外场试验网，建设基于物联、数联、智联的城域物联专网，推动存算资源同城化，建立长三角计算加速器资源共建共享机制。探索建设全球数据枢纽港，拓宽国际通信出口带宽，创新信息交换模式。加快完善数字信任制度规则，制定用户数字身份和设备数字标识相互识别验证和数据可信传输流通的规范体系。
二是强化数字赋能，推动数字产业集群式跨越发展。加快下一代人工智能技术等关键数字技术研发和规划布局。突出临港新片区制造业在数字化转型中的特殊地位，建设数字供应链和产业链，率先打造陆、海、空无人系统综合示范区，促进车联网、无人机、无人驾驶、无人配送等场景试验和应用。打造长三角“线上产业园”和“线上产业集群”，促进数字技术与业务流程融合创新，推动新型数字技术应用场景的征集、开放与开发。
三是坚持以人为本，实现超大城市治理精细化。加快城市公用设施、水电网、交通运输网的数字孪生系统建设，积极构建“数字孪生城市”。以建设“城市有机生命体城市云脑”和“一体化智能化公共数据平台”为抓手，将公共服务嵌入治理结构。以高频事项流程为突破点，基于人口与企业数据库的大数据分析和机器学习，建设以场景牵引的“云化治理”，实现数据汇聚的中心化、部门协同的扁平化和现场处置更多地实现自动化。
四是支持企业主体，释放数据要素市场改革红利。坚持三个平等原则，鼓励各类市场主体积极参与，进一步发挥市场的决定性作用，进一步优化市场环境，进一步完善市场规制力量，形成以“小企业铺天盖地”之基支撑“大企业顶天立地”之势的数字经济市场参与格局。率先建立数据隐私保护制度和与产业发展相匹配相平衡的数据产权规制体系。开展数据生产要素统计核算试点，加快上海数据交易中心筹备建设，建立长三角城市群数据平台和融通机制。
五是深化制度创新，形成接轨国际的数字治理体系。深化数字技术在问题研判、政策设计、落地实施、政务服务中的应用，完善数字服务政策的事前立规、事中事后监管和事后评估制度。率先形成智能制造、智能电网、智慧城市、物联网、车联网等领域原创性行业应用标准、上海地方标准。
最后报告提出六条建议 归纳起来为“一二三四五百”
1.以“科创板”为抓手，支持数字经济企业快速发展。支持承载大数据、云计算的“软”科技企业申报科创板。构建适用于数字经济企业的价值判断体系，设立上海数字经济产业投资基金，建设“科创板数字产业工作站”，广泛吸纳优质数字经济企业进入科创板企业培育库。
2.以“两翼齐飞”为优势，尽快形成数字产业和技术高地。临港新片区通过建设国际数据港、完善数据要素体系、打造数字企业矩阵和数字产业高地三项主要任务，打造“数联智造”品牌，成为上海“工业数字化”和“工业AI”的先行示范区。长三角生态绿色一体化发展示范区可谋划建设长三角数据中心等战略性数字基础设施，培育云计算、数字安防等产业集群，推动长三角“城市大脑”集群等智慧应用，打造融合型数字经济创新高地。
3.以“三大任务”为契机，提升数字经济规模能级。鼓励数字经济相关企业用好临港新片区优惠政策；以数字经济产业链协同治理为抓手，以世界级数字经济产业集群为目标，高标准编制数字长三角建设方案；支持数字经济相关企业在科创板上市融资。
4.以“四大功能”为抓手，发挥数字经济引领带动作用。大力培育和集聚电子商务、科技金融、智慧物流等领军企业，强化全球资源配置功能。在集成电路装备、芯片设计与制造、基础软件、核心算法、网络通讯、信息安全等数字经济核心产业关键领域，集中突破一批“卡脖子”关键技术，强化科技创新策源功能。积极培育平台类、创新型龙头企业，尤其是临港新片区要加大工业人工智能产业集群发展力度，强化高端产业引领功能。不断提升电子口岸、智慧交通、跨境数据交流等方面的数字治理水平，强化开放枢纽门户功能。
5.以“五个新城”为引领，打造数字城市上海样板。嘉定新城重点聚焦汽车“新四化”、智能传感器和物联网。青浦新城大力发展人工智能、基础软件、工业互联网和信息安全等，打造“G50数字干线”。松江新城以智能制造装备为主导，进一步做大集成电路等新一代电子信息产业。奉贤新城以“东方美谷”和“未来空间”为双核，大力发展数字医美、智能网联汽车等新兴产业。南汇新城主打高端、开放牌，重点发展集成电路、人工智能、智能新能源汽车等前沿产业。“五个新城”建设要在城市数字化转型方面，尤其是数字产业集群和产业数字化发展方面走在前列。
6.以“百家领军企业”为先导，嵌入前期规划和建设。实施数字经济“百强企业培育工程”，全面引导互联网、云计算、人工智能、大数据、集成电路、软件开发与服务等数字核心产业，以及传统产业数字化改造方案提供商全面嵌入城市数字化转型的各个领域的规划和前期建设，在“边探索、边建设、边创新、边成长”过程中，“构建开发更多应用、建设更美城市、培育更优企业、塑造更强竞争力”相互促进的发展格局，形成上海城市数字化转型新模式。同时推进“一业一策”“一企一策”精准服务，培育并成就一大批有发展前景的数字经济领军企业。