提案者：林凤  区科技馆副馆长
随着“一网通办”改革的深入推进，我区的“一网通办”改革也进入了深水区，面临着诸多困境和堵点，需要政府以更大的勇气“自我革命”、更大的决心转变职能， 推进更高效、更精准、更智能的政务服务。
一、问题及分析
（一）流程再造遇到瓶颈
“一网通办”目前只有真正进行业务流程革命性再造，才能进一步提升政务服务效能。一方面再造部门缺少自我革命的勇气，另一方面跨部门再造业务流程涉及部门之间的利益重构，阻力重重。还存在相关法律法规尚未调整，再造业务流程时还要面临法制规章的“阻碍”。
（二）数据共享碰到堵点
要减少纸质材料提交很重要的途径就是通过数据共享核验来调用电子文件（证照），要充分实现数据共享核验，首先是要“通”，即跨层级上下贯通、跨部门横向连通，当前纵向贯通容易，但是横向连通困难，堵点多；其次是要“认”，而事实上大部分事项还不能完全“认”电子文件。
（三）线上线下出现脱节
当前，“一网通办”线上服务集成、系统整合推进较快，可以提供全天候网办服务，而线下政务大厅办事窗口整合、服务集成、审批部门进驻和工作协同方面均相对滞后，线下24小时服务供给不足。
二、意见建议
（一）加大力度推进业务流程革命性再造
随着“一网通办”改革往深里走，要进行革命性重构和制度性再造，一是部门内部要放权做减法，审批部门不能“恋权不放”；二是部门之间要协同做加法，部门之间、区域之间要加强工作协同，主动为审批事项提供信息共享支撑，跨部门事项实行并联办理；三是要坚持自上而下，流程再造需要制度性保障，区级部门要多向市级部门呼吁反映，要自上而下再造流程。
（二）互联互通全方位推动数据共享
数据共享是“一网通办”的重要支撑，一方面政务服务本身要通过信息技术手段赋能更智慧、安全，提升数字化服务水平，另一方面要通过数据的共享让政务服务更高效、便捷。因此，要强化顶层设计、协同推进数字化，不搞单兵突进，要采取更加强有力的措施连通各信息系统，破除数据孤岛，以数据互联互通来整体提升“一网通办”数字化服务水平。
（三）协同联动多维度融合线上线下
探索优化区行政服务中心对进驻部门和人员的管理机制，强化对进驻部门和进驻人员的考核管理，提升整体性服务水平；加快推进跨部门办事系统的联通整合，线上实现一体化，一网通办平台直接联通各部门业务系统；打通政务大厅窗口收件系统与部门业务系统的互通，打造一体化的收办系统。建立24小时自助服务区，提供全年全天候不打烊的政务服务。
（四）坚持用户为中心优化平台功能
一是优化操作界面。开发更加友好、便捷的网办操作界面。二是增加在线人工客服功能。统筹12345电话客服，培养一批专业在线客服团队，提供更及时、更精准的淘宝式服务。三是增加企业和个人在线文件柜。提供个人和企业各类图片、文件、电子证照等在线存放和保管功能，方便办事材料上传与资料下载保存，保证安全性与私密性。四是提升系统的稳定性与兼容性。成立专项维护团队进行定向维护，建立系统定期功能性测试和更新修复机制，保证系统的安全稳定。