花博盛会落幕，繁花不曾谢幕。第十届中国花博会在崇明留下的，不仅是满目芳华的花海记忆，更是推动花卉产业发展的重大机遇。如何把花博会的展会红利转化为产业发展的持久动能，让“一时花开”变成“四季产业”，成为上海推进乡村全面振兴、建设世界级生态岛的一道考题。市政协农业和农村委员会紧扣市政府关于推动花卉产业高质量发展的部署要求，以 2023年市政协“0001号”提案为契机，开启长达三年的提案跟踪问效之路，助力崇明将“朵朵小花”培育成兴旺的“美丽经济”。
抓住“后花博”机遇，谋划“小花卉”变“大产业”
花卉产业既是装点城市的美丽产业，也是富民兴村的重要引擎。早在2020年，市政府就出台了《关于推进花卉产业高质量发展服务高品质生活的意见》，明确构建“3+X”市级花卉产业集聚区发展格局，加快建设松江、崇明和浦东三个市级花卉产业集聚区，打造集生产、研发、文旅等于一体的现代花卉产业体系，为上海花卉产业提质增效指明方向。
世界级生态岛建设既要守住生态底色，也要探索生态价值转化路径。花卉产业兼具生态属性、经济属性、民生属性，契合崇明发展愿景。2021年第十届中国花博会的成功举办，让崇明大赚了一波“美丽经济”流量。盛会闭幕之后，如何用好花博会遗产，补齐上海花卉产业规模不大、产业链条不长、科技转化不足、产旅融合不深等短板，成为摆在各方面前的现实课题。
针对这些问题，2023年初市政协全会期间，市政协农业和农村委员会提交了提案《关于推动发挥“后花博”综合效应的建议》，提出一系列把“小花卉”做成“大产业”的对策建议，被列为当年“0001号”提案后，迅速引起各方面特别是崇明区政府的高度重视。2023年6月，市政协农业和农村委员会在崇明区召开提案办理协商会，当面听取时任分管副区长张秩通对该提案的答复意见，并与区相关职能部门围绕配套政策举措深入沟通。

2023年6月6日，市政协农业和农村委员会在崇明区召开提案办理协商会，听取时任副区长张秩通关于提案办理情况的介绍

提案不止于答复，成效重在看落地。市政协农业和农村委员会跳出提案工作“办理即办结”的惯性思维，不满足于“文来文往”，而是更加关注“以文成事”。该委意识到，发挥“后花博”综合效应，涉及产业规划、土地保障、项目引进、科技赋能、文旅融合等多个环节，需要多部门协同联动，这绝非一朝一夕之功。为此，该委持续跟进，启动调研建言、跟踪督办、协商推动的提案追踪流程，推动提案建议从纸面走向地面，推动政策文件从蓝图变为实景。
深入一线察实情，课题调研报告获市领导批示
提案落地，调研先行。2024 年，市政协农业和农村委员会联合界别和地区工作委员会开展“上海花卉产业发展情况” 重点课题调研。课题组发扬“双脚沾泥”的工作作风，深入上海花卉生产基地、花卉市场、花博园片区、乡村文旅点位，走访企业负责人、科研工作者、基层干群，广泛听取政协委员、行业专家、职能部门意见，摸清上海花卉产业家底，梳理产业发展堵点，剖析崇明花卉产业发展的机遇与挑战。

2024年6月4日，市政协农业和农村委员会在崇明区横沙乡永发村考察绣球花种植基地

课题组认为，崇明拥有得天独厚的生态家底，现代花卉产业基础良好，但花卉种源创新能力有待加强，规模化现代化生产基地数量不足，花卉一二三产融合深度不够，产业集群效应未充分彰显，花博会品牌价值有待转化为产业价值。课题组围绕产业布局、主体培育、科技赋能、项目落地、市场流通、文旅融合等维度，借鉴云南等兄弟省市成功案例，集思广益提炼对策建议，形成《市政协关于推进上海花卉产业发展的调研报告》。这份凝聚政协智慧的调研报告得到市领导批示肯定，为市级层面统筹推进上海花卉产业，特别是崇明花卉集群建设提供了决策参考，也为提案跟踪督办打下坚实基础。

2024年9月21日，“上海花卉产业发展情况”课题组实地考察昆明南国山花园艺科技有限责任公司

调研报告依然不是履职的终点，而是“撸起袖子加油干”的起点。针对花卉产业发展周期长、项目建设推进慢、要素协调难度大的特点，市政协农业和农村委员会对提案实行跨年度跟踪督办，连续三年开展跟踪调研，紧盯提案和调研报告中对策建议的落地实效。时任市政协副主席金兴明、市政协副主席王为人均对此高度重视，先后带队赴崇明花卉产业一线，走进智能温室大棚、产业项目基地、节庆活动现场，详细了解花卉产业集群建设、重点项目推进、花卉文旅融合发展等情况，听取相关职能部门和企业负责人情况介绍，对政协助力崇明放大“后花博”综合效应、做强花卉“美丽经济”提出工作要求。对此，市政协农业和农村委员会认真领会，以流程优化、产研结合、农旅联动为重点，把助力崇明花卉产业高质量发展做成履职“连续剧”。

2025年6月6日，时任市政协副主席金兴明带队赴崇明区考察花卉产业集群化发展、重点花卉企业生产经营等情况

2026年7月23日，市政协副主席王为人带队赴崇明区考察上海源怡生态科技有限公司，了解设施农业赋能花卉种源创新成效

开展20余次履职活动，搭建多方联动协商平台
自2023年初提案诞生以来，市政协农业和农村委员会充分发挥桥梁纽带作用，联动市政协界别和地区工作委员会、市政协农业界、崇明区政协等，开展调研走访、专题座谈、学习考察、提案督办等各类活动20余次，构建起“委员建言—调研论证—协商对接—跟踪问效”的履职链条。
在专题座谈会上，政协委员、专家学者、企业代表各抒己见，围绕花卉产业规划落地、项目要素保障、种源技术攻关、节庆品牌打造、销售渠道开拓等建言献策；在实地走访中，课题组既看发展成效，也直面现实问题，收集汇总花卉企业用地、资金、技术等方面诉求；在提案督办过程中，市政协农业和农村委员会坚持面对面协商，持续加强与市商务委、市规划资源局、市农业农村委、崇明区政府等的常态化沟通协调，搭建起政协委员、市场主体、职能部门之间高效沟通的协商平台，推动各方凝聚思想共识、破解堵点难题，促使政策、资源、项目向崇明花卉产业集聚。
2026年8月，崇明区副区长金彪向市政协农业和农村委员会作出对市政协十四届一次会议第0001号提案的再次答复（跟踪办理情况），表示已将花卉产业支持政策融入都市现代农业政策体系，通过政策、用地、资金等方面持续扶持引导，推动优质花卉企业、种源研发等生态产业项目优先布局崇明。中兴镇耕旺蝴蝶兰项目就是一个典型案例，该项目拥有6栋现代化智能温室，配套移动苗床、水肥一体化灌溉系统、地源热泵温控系统等先进设施，依托智能化精准调控技术，预计年产蝴蝶兰种苗170万株、开花株40万株，既为上海市场供应高品质花卉，也带动当地村民就近就业，成为崇明设施花卉产业的新样板。

崇明区中兴镇耕旺蝴蝶兰种植基地

既要做强花卉生产“一产”，也要做好文旅融合“接二连三”。在政协调研推动、多方共同努力下，崇明区政府整合全域文旅资源，配套推出视频、海报、打卡等推广措施，不断扩大花卉主题活动知名度。以花为媒，崇明花朝节等花卉主题节庆活动相继举办，花卉文化与休闲旅游、文创衍生、非遗体验等深度融合，“朵朵小花”转化为流量、人气与消费，“后花博”故事的传播力和感染力持续增强。
做实提案跟踪问效，彰显人民政协独特优势
一件提案，连续3年跟踪督办，20余次履职活动持续发力，推动一批项目落地、一批业态成型，充分彰显人民政协助力高质量发展的独特优势。市政协农业和农村委员会在提案督办过程中，面对花卉产业周期长、涉及部门多、落地链条长的客观情况，把“一次性办理”变成“持续性推动”，从提交提案提出问题，到调研报告提供决策参考，再到持续开展跟踪回访、提案督办，始终坚持听取界别群众的意见建议，使提案督办紧扣花卉产业发展脉搏，真正做到“建言建在需要时、议政议在点子上、监督盯住关键处”。
这一份履职答卷，也是市政协践行全过程人民民主的生动缩影。市政协农业和农村委员会联合界别和地区工作委员会充分发挥委员主体作用和界别专业优势，促使市、区两级政协同向发力，吸引界别群众广泛参与，充分听民意、汇民智、暖民心；搭建跨层级协商平台，与市、区职能部门负责人面对面沟通，打通政策落地的“中梗阻”，实现建言资政与凝聚共识双向发力，有效推动“后花博”红利向产业优势转化，夯实“美丽经济”发展根基，为超大城市探索生态优先和绿色发展新路子提供了实践样本。
从一纸提案，到遍地繁花；从花博盛会，到产业长红。在上海加快建设农业强市、推进乡村全面振兴的征程中，市政协农业和农村委员会做实提案跟踪问效，让“朵朵小花”绽放无限精彩。如今，以港沿镇为核心的崇明花卉集聚区持续壮大，源怡生态科技等花卉科创企业深耕种源创新，崇明水仙特色品种纷纷涌现，花卉主题村庄、花海景点遍地开花，生产、科研、文旅相互赋能的产业生态加速成型。花博会IP已融入崇明的田间地头，源源不断产出“美丽经济”。